Муминов Дадоджон Абдукарохович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 22 декабря 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Чешуева А.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Муминова Д.А.,

переводчика – Носирова Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

гражданина Республики Таджикистан, Муминов Д.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, со средне-специальным образованием, официально нетрудоустроенного, женатого, при этом жена проживает в <адрес>, малолетних и несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2018г. около 11 час. 00 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 23, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации у гражданина Республики Таджикистан, Муминов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, 12.07.2017г. гражданин Республики Таджикистан Муминов Д.А. прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на период с 14.07.2017г. по 09.10.2017г. Фактически проживал по адресу: <адрес>. По истечении срока пребывания, а именно с 09.10.2017г. Муминов Д.А. своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган не обратился, в настоя...

...щее время на миграционном учете не состоит. За пределы РФ по окончанию законного срока пребывания не выехал, чем нарушил ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По вышеуказанному факту дежурным дежурной части ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Сурнаевым Е.Р. составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Муминов Д.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, права ему разъяснены и понятны. Суду пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал еще в 2014 году в целях трудоустройства, имел регистрацию по месту пребывания. Впоследствии он выезжал в Республику Таджикистан и в июле 2017г. вновь въехал на территорию РФ, где был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. Регистрация по месту пребывания на территории РФ закончена еще в 2017г. Свое положение на территории РФ не легализовал, поскольку у него не хватало денежных средств для оформления всех необходимых документов, т.к. приходилось содержать сына – М.И.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ и обучался в одном из учебных заведений <адрес>. В настоящее время сын – М.И.Д. проживает в <адрес>. Его жена и второй совершеннолетний сын проживают в Республике Таджикистан. Сам он хотел бы остаться на территории РФ, в ближайшее время намерен оформить все необходимые документы для легализации своего положения на территории РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что Муминов Д.А. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина Муминова Д.А., помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП № 4 МУ МВД России « Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями Муминова Д.А., данными в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия Муминова Д.А. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Муминова Д.А., а также то, что жена Муминова Д.А., с которой он состоит в зарегистрированном браке, а также один из его сыновей, достигший, совершеннолетнего возраста проживают в Республике Таджикистан. Сын Муминова Д.А., который является гражданином РФ, достиг возраста 18 лет, проживает самостоятельно в другом районе Красноярского края, что свидетельствует о том, что у Муминова Д.А. нет устойчивых семейных связей на территории РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Муминова Д.А. судом признается признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Муминова Д.А. не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Муминова Д.А., установленные судом смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Доводы Муминова Д.А. о том, что он не легализовал свое положение, поскольку у него не было денежных средств для оформления всех необходимых документов, а сейчас он намерен это сделать, с учетом его материального положения, убедительными, позволяющими назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения, не являются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муминов Д.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Штраф перечислять на расчетный счет № 40101810600000010001 в Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому крю г. Красноярск, БИК 040407001; КБК 18811640000016020140, ОКТМО 04701000, л/с 04191220380, получатель УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, УИН 18880324181040047411.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.А. Чешуева