Мурадлы Рафиг Муршуд оглы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Багровой А.А.

с участием прокурора ФИО3

при секретаре ФИО4

при участии:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2 Муршуда оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 Муршуду оглы о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых депортации или реадмиссии,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Муршуд оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время пребывает по адресу: <адрес>, ФКУ ЛИУ № УФСИН Росии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного № в отношении ФИО2 вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы. Отбывает наказание в ФКУ 2Лечебно-исправительное учреждение №» УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оглы ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российско...

...й Федерации» административный истец просит поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 оглы в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что помещение административного ответчика в специальное учреждение на указанный в исковом заявлении срок необходимо для организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО5 оглы в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10, 11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Муршуд оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время пребывает по адресу: <адрес>, ФКУ ЛИУ № УФСИН Росии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного № в отношении ФИО2 вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы. Отбывает наказание в ФКУ 2Лечебно-исправительное учреждение №» УФСИН России по <адрес>.

В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО7 Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Азербайджанской Республики, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оглы ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации к моменту рассмотрения настоящего дела не отменены и не признаны незаконными в установленном порядке.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер.

При таких обстоятельствах, требование о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Муршуд оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Азербайджанской Республики, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Багрова А.А.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 10 сентября 2020 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Абузяровой Э.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – Русстамова Р.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № и диплом ВСГ №,

административного ответчика – осужденного Мурадлы Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного Мурадлы Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мурадлы Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, освобождаемого из мест лишения свободы 30.12.2020 г. С учетом того, что в период отбывания наказания за совершение особо тяжкого преступления Мурадлы Р.М. оглы признан злостным нарушителем общественного порядка отбывания наказания и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении Мурадлы Р.М. оглы...

... административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, а именно: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории <адрес>.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Русстамов Р.Р. административное исковое заявление поддержал и просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 03 года и административные ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории г. Сызрань Самарской области. Вопрос о депортации будет решен непосредственно перед освобождением.

В судебном заседании административный ответчик Мурадлы Р.М. оглы административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что после освобождения намерен проживать с супругой по адресу: <адрес>, по месту жительства своей жены, с которой брак заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гриднева Н.В. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Ответчик попадает под категорию граждан в отношении которых устанавливается административный надзор. Установление административного надзора необходимо с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия. Также с учетом личности осужденного и совершения преступления в состоянии опьянения, полагала также установить ограничения в виде явки 2 раза и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы данное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального Закона РФ административный надзор устанавливается в отношении данной категории лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что Мурадлы Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы.

Из материалов дела следует, что Мурадлы Р.М. оглы осужден приговором Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Президиума Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вышеуказанного приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ Мурадлы Р.М. оглы является гражданином Республики Азербайджан.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн принято решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы в Российской Федерации после его освобождения.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Мурадлы Р.М. оглы признан злостным нарушителем общественного порядка отбывания наказания и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Их характеристики осужденного, представленной администрацией исправительного учреждения следует, что Мурадлы Р.М. оглы прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ для лечения заболевания туберкулеза легких. По прибытии в учреждение был распределен в отряд №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №, так как состоит на строгих условиях отбывания наказания. За время нахождения в местах лишения свободы имеет 101 действующее взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ переведен с обычных на строгие условия отбывания наказания за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: хранил запрещенный предмет – сим-карту. К лечению относится не добросовестно, лечится не регулярно, выполняет не все предписания лечащего врача. В ФКУ ЛИУ-4 не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. Массовые мероприятия воспитательного характера и профилактические беседы посещает не регулярно, правильные выводы не делает. В быту не опрятен, личную гигиену не соблюдает, спальное место содержит в ненадлежащем состоянии. С администрацией исправительного учреждения допускал нетактичное поведение. Социальные связи не утратил, поддерживает отношения с родственниками в результате личных встреч, посылок и передач. За время отбывания наказания на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении Мурадлы Р.М. оглы подлежит установлению административный надзор, поскольку он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в период отбывания наказания за особо тяжкое преступление.

Принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, отрицательную характеристику осужденного, значительное наличие действующих взысканий, суд полагает необходимым установить в отношении Муралды Р.М. оглы административный надзор сроком на 03 года.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении Мурадлы Р.М. оглы суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, согласно представленной характеристике имеет 101 дисциплинарное взыскание за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания в виде выговоров, дисциплинарного штрафа и водворения в штрафной изолятор, которые являются действующими, на путь исправления не встал, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, также, что он является гражданином иностранного государства, наличием решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы в Российской Федерации после его освобождения, отсутствие регистрации на территории РФ, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 2 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории г. Сызрань Самарской области.

В части заявленного прокурором установления ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, суд полагает данное ограничение удовлетворению не подлежит, поскольку как следует из постановления Президиума Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. исключено из описательно-мотивировочной части приговора Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. ссылку суда на совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения как на отягчающее наказание Мурадлы Р.М. оглы обстоятельство.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Мурадлы Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Мурадлы Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 03 года.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить Мурадлы Р.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- являться в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 (два) раза в месяц,

- не выезжать за пределы территории г. Сызрань Самарской области

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья З.Р. Лапшина