Муртазалиева Галина Сергеевна

Дело № 5-3384/2021

УИД:26RS0029-01-2021-009878-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

13 декабря 2021 года г. Пятигорск,

ул. Университетская, 34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Бегиавшвили Ф.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Муртазалиевой Г.С., администратора кафе «Дача», работающей ИП Оганесян К.Д., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Пятигорску составлен протокол серии <данные изъяты> № об административном правонарушении в отношении должностного лица Муртазалиевой Г.С., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18-20 час. Муртазалиева Г.С. не обеспечила контроль прохождения посетителями процедуры регистрации в электронном сервисе регистрации QR-кодов организаций общественного питания по адресу: <адрес>, кафе «Дача», таким образом, Муртазалиева Г.С. при возникновении угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, в нарушение требований п.п. «д» п. 6, Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила), п.п. 4.(5).3. п. 4(5) постановления Губернатора Ставропольского к...

...рая от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Муртазалиева Г.С., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства административного правонарушения, пояснив, при этом, что таких нарушений в будущем не повторит. Просит суд строго не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы и доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что виновность Муртазалиевой Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Согласно п.п. «д» п. 6 Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п. 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с п. 4(5)постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» (ред. от 22.06.2021 года) руководителям объектов и организаций, указанных в подпункте 2.2 настоящего постановления, в период действия режима повышенной готовности обеспечить: присоединение к электронному сервису регистрации через оператора системы - государственное казенное учреждение Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий» в соответствии с Регламентом функционирования электронного сервиса регистрации, утверждаемым министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края; размещение полученного после присоединения к электронному сервису регистрации QR-кода на входе в соответствующие объекты или организации; контроль прохождения работниками и посетителями процедуры регистрации.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2 ст. 31 № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из письменных объяснений должностного лица Муртазалиевой Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ, она исполняла обязанности администратора в кафе «Дача», работая у ИП Оганесян К.Д. по адресу: <адрес>, кафе «Дача». Сканирование QR-кодов посетителей кафе не производилось.

Таким образом, действия должностного лица Муртазалиевой Г.С. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она не обеспечила контроль прохождения посетителями процедуры регистрации в электронном сервисе регистрации QR-кодов организаций общественного питания по адресу: <адрес>, кафе «Дача», создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введён режим повышенной готовности, то есть совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Виновность должностного лица Муртазалиевой Г.С. подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснениями Арутюнянц О.Г., Солманова Г.А., Исмаилова М.Г., договором от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания должностному лицу Муртазалиевой Г.С. согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, тот факт, что к административной ответственности ранее не привлекалась, отсутствие негативных последствий.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Муртазалиевой Г.С., является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муртазалиевой Г.С., не установлено.

Оснований для освобождения Муртазалиевой Г.С. от административной ответственности не имеется.

Таким образом, учитывая обстоятельства совершения и характер административного правонарушения, личность и имущественное положение должностного лица Муртазалиевой Г.С., тот факт, что к административной ответственности она не привлекалась, отсутствие негативных последствий, считаю целесообразным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муртазалиевой Г.С., администратора кафе «Дача», работающую ИП Оганесян К.Д., зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет Управления федерального казначейства МФ РФ по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН № 2634050372; КПП 263401001, расчетный счет 40102810345370000013, БИК банка 010702101, Код ОКТМО 07701000, КБК 188 1 16 01201010601140, идентификатор 18880426210003434990.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Ф.Н. Бегиашвили