Муртузалиева Кизхалум Семедовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 3 марта 2014 г.

Судья Дербентского городского суда РД Алибалаев Ш.М.,

с участием:

представителя истца - адвоката Фаталиева Н.М.,

представителя ответчика - адвоката Яралиева Н.М.,

секретаря судебного заседания - Расуловой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илизирова Юрия Мушаиловича к Муртузалиевой Кизхалум Семедовны, Ливиеву Григорию Мишиевичу, Администрации ГО «город Дербент», третьему лицу Дербентскому городскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительными: постановления ГО «город Дербент» о предоставлении земельного участка, договора «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», договора купли-продажи земельного участка вместе с находящимся на нем 1/2 доли жилого дома, права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Илизиров Ю.М. обратился с иском к Муртузалиевой К.С., Ливиеву Г.М., Администрации ГО «город Дербент» о признании недействительными: постановления Администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 «О переводе земель населенных пунктов г.Дербента в собственность Ливиеву Григорию Мишиевичу», договора от 21.04.2010 г. за №533 «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», заключенного между Ливиевым Г.М. и Управлением муниципальным имуществом г.Дербента, договора купли-продажи земельного участка вместе с находящимся на нем 1/2 доли жилого дома в части купли-продажи земельного участка, заключенного между Ливиевым Г.М. и...

Показать ещё

... Муртузалиевой К.С. 18.10.2010 г., права собственности Муртузалиевой Кизхалум Семедовны на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000033:131 площадью 198 кв.м., зарегистрированного 13.11.2010г. за № регистрации 05-05-08/033/2010-407.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 22.11.2013 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Дербентский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

В обоснование иска указано, что на основании завещания (бланк <номер изъят>), удостоверенного нотариусом Дербентского нотариального округа ФИО11 21.10.2011 г., истец является наследником своей матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ г.

2 сентября 2013 г. путем подачи заявления о принятии наследства нотариусу по месту открытия наследства, он принял наследство после смерти матери.

В состав наследственного имущества (наследственную массу) входит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: Россия Республика Дагестан г<адрес изъят>, на земельном участке площадью 656,40 кв.м., состоящего из двух жилых домов общей полезной площадью 146,55 кв.м, жилой площадью 108, 67 кв.м.

Указанная доля жилого дома принадлежала его матери на праве собственности в соответствии со свидетельством о госрегистрации права, выданным 10.04.2000 г. Дербентским межрайонным филиалом Регистрационной палаты Республики Дагестан (запись госрегистрации №05.01/07.1.2000.539.1. от 10.04.2000 г., бланк серия 05-1 №0011512), на основании свидетельства о праве на наследство по Закону на 1/2 доли от 7.04.2000 г., реестр №11-325, техпаспорта, выданного БТИ г.Дербент 31.10.1985 г.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ указанная 1/2 доля жилого дома (доля в праве собственности на жилой дом) принадлежит истцу со дня открытия наследства (смерти матери 31.07.2013г.) независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации его права на указанное наследственное имущество.

В ходе разбирательства по делу представитель истца - адвокат Фаталиев Н.М. представил в суд свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное 04.02.2014г. на бланке <номер изъят> и удостоверенное нотариусом Дербентского нотариального округа ФИО13 по наследственному делу <номер изъят> г. по реестру №1-470.

Так же представлено свидетельство о госрегистрации права собственности на жилой дом, выданное 22.02.2014 г. Дербентским городским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД на бланке <номер изъят>, в соответствии с которым, право собственности Илизирова Ю.М. на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: Россия <адрес изъят>, общей полезной площадью 146,55 кв.м, инвентарным номером:526 с кадастровым номером: 05:42:000033:338, о чем в ЕГРП 22.02.2014 г. сделана запись регистрации №05-05-03/200/2014-456.

Другая 1/2 доля указанного жилого дома принадлежала Ливиеву Г.М., которую в соответствии с оспариваемым договором купли продажи от 18.10.2010 г. продал ответчику Муртузалиевой К.С.

Указанные доли жилого дома фактически являются обособленными жилыми строениями, расположенными таким образом, что находящееся во владении ответчика жилое строение прилегает к <адрес изъят>, а находящееся во владении истца жилое строение находится южнее и выход на <адрес изъят> из его жилого строения осуществляется через земельный участок перед строением ответчика, принадлежащим ответчику на основании оспариваемого постановления администрации.

Указанными долями жилого дома и земельным участком, на котором жилой дом расположен, их собственники пользовались и пользуются в соответствии с достигнутым между ними порядком пользования, в соответствии с которым, земельный участок, на котором расположен дом, находится в общем пользовании.

Недавно истцу стало известно, что земельный участок размерами 9,63-10,00 х 20,20 м., площадью 198 кв.м, который является частью всего земельного участка, на котором расположен жилой дом, оформлен на праве собственности на имя ответчика Муртузалиевой К.С.

Действительно, Постановлением Администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 указанный земельный участок на основании договоров 2-х договоров купли-продажи 1/4 доли домовладения в соответствии со ст.36 ЗК РФ переведен в собственность ответчика Ливиева Г.М. на бесплатной основе для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома, согласно приложению к постановлению.

В постановлении так же указано: «Управлению муниципальным имуществом администрации г.Дербента необходимо заключить договор о передаче земельного участка с Ливиевым Г.М.».

К постановлению приложен план части земель населенных пунктов г.Дербента, расположенные в кадастровом квартале №05:42:0000 33, Ливиеву Г.М. для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома.

24 марта 2010 г. Ливиеву Г.М. выдан кадастровый паспорт №42-02/10-0862, из которого усматривается, что 24.03.2010 г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер 05:42:000033:131.

18.10.2010 г. Ливиев Г.М. продал Муртузалиевой К.С. указанный земельный участок вместе с 1/2 долей жилого дома <адрес изъят> г.Дербент РД.

6.11.2013 г. представитель истца - адвокат Фаталиев Н.М. получил выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №03/022/2013-279 на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000033:131, в которой указано, что право собственности Муртузалиевой К.С. на указанный земельный участок зарегистрировано 13.11.2010 г. за № регистрации 05-05-08/033/2010-407.

Указанное выше постановление администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 истец считает незаконным, нарушающим его права, свободы и законные интересы, препятствующим в осуществлении его прав, и подлежащим признанию недействительным по следующим основаниям:

Ливиев Г.М. не являлся собственником всего дома, я являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на этот дом.

Данное обстоятельство было известно администрации ГО «город Дербент», что видно из постановления, в котором указано: «…согласно договоров купли-продажи 1/4 доли домовладения жилого дома, реестр №П-6021 от 14.09.1983 г. и реестр № П-2651 от 2.08.1988 г.…».

При таких обстоятельствах, Ливиеву Г.М. без согласия второго участника долевой собственности - матери истца - ФИО3 нельзя было предоставить указанный земельный участок, так как, в силу ст.ст.247, 271 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, его мать как участник долевой собственности на жилой дом имела право пользоваться всем земельным участком, на котором расположен жилой дом.

Более того, ответчику фактически предоставлен проход к части жилого дома, который находился в пользовании его матери и находится в настоящее время в пользовании истца, лишив часть домовладения истца прохода с <адрес изъят>, при чем, другой проход к этой части дома отсутствует.

При этом, истец ссылается на нарушение администрацией города при предоставлении земельного участка ч.1 ст.35 ЗК РФ, в соответствии с которой, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Так же он ссылается на ч.7 ст.28 Федерального Закона 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с которой, предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Так же истец ссылается на нарушение администрацией ч.3 и ч.5 ст.36 ЗК РФ, в соответствии с которыми, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Истец считает, что в данном случае, указанный земельный участок мог быть предоставлен только лишь в долевую собственность его матери и Ливиева Г.М. и только лишь на основании их заявлений.

Истец указывает, что предоставлением указанного земельного участка в собственность Ливиеву Г.М. так же нарушено его право на приобретение указанного земельного участка в соответствии с ч.3 ст.36 ЗК РФ в долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Истец приводит п.11 ч.1 ст.1 ЗК РФ, в соответствии с которым, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с положениями ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим ФЗ, осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.1 ст.7 названного Закона по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В силу пункта 4 ст. 7 названного Закона муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан.

Кроме того, истец считает, что муниципальный правовой акт не должен нарушать законных прав и интересов граждан и организаций, произвольно ограничивая их субъективные права.

Как усматривается из изложенных обстоятельств, постановление Администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 вынесено в противоречии с п.2 ст.1 ГК РФ, со ст.36 ЗК РФ, п.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьям 2, 8, 9, 15, 35, 36, 40, 55 Конституции РФ, статьи 3, 10, 15, 18, 36, 41 Конституции РД.

Указанный договор купли-продажи от 18.10.2010 г. является производным от оспариваемого постановления администрации, договора «о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», заключенного между Ливиевым Г.М. и Управлением муниципальным имуществом г.Дербента 21.04.2010 г. за №533, и возникшего на их основании права собственности Ливиева Г.М. на указанный земельный участок, которое было погашено в связи с переходом этого права к Муртузалиевой К.С. на основании договора купли-продажи.

А так же, от данного договора купли-продажи производно оспариваемое истцом право собственности Муртузалиевой К.С. на земельный участок.

Истец считает, что при таких обстоятельствах, единоличное право собственности Муртузалиевой К.С. на указанный земельный участок не может быть сохранено, так как, оно нарушает его интересы, лишая его права пользования этим земельным участком, в том числе и для осуществления прохода к его части домовладения.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и Конституции РД каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (1).

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (2).

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям, бездействиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, по общему правилу, предусмотренномуп.1 ч.1 ст.13 ГК РФ, статьями 60, 61 ЗК РФ, ч.1 ст.3, ст.254, ст.255 ГПК РФ, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов и необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны следующие разъяснения: «В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Представитель ответчика - Муртузалиевой К.С. - адвокат Яралиев Н.М. в судебном заседании исковое заявление Илизирова Ю.М. признал и не возражал против его удовлетворения в полном объеме.

Ответчик Ливиев Г.М. неоднократно надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, своим заявлением от 24.12.2013 г. просил суд рассмотреть дело без его участия, исковое заявление не признал.

Ответчик, Администрация ГО «Город Дербент» неоднократно надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не направил своего представителя, свои возражения на исковое заявление в суд не представил, не известил суд о причинах неявки своего представителя.

Третье лицо Дербентский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, проведенное по делу 03.03.2014 г., не явилось, при этом, явилось в судебное заседание, проведенное по делу 20.02.2014г. и представило в суд копии документов из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000033:131 площадью 198 кв.м., на который 13.11.2010г. за № регистрации 05-05-08/033/2010-407 зарегистрировано право собственности ответчика Муртузалиевой К.С., просила суд разрешить дело в соответствии с законом.

Исследовав представленные сторонами и третьим лицом доказательства, заслушав доводы сторон и третьего лица по делу, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается завещания (бланк <номер изъят>), удостоверенного нотариусом Дербентского нотариального округа ФИО11 21.10. 2011 г., истец является наследником своей матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ г.

Как усматривается из повторного свидетельства о рождении ФИО15, выданного отделом ЗАГС Администрации ГО «город Дербент» 05.09.2013г. на бланке III-БД №681667, ФИО3 является матерью ФИО15

Как усматривается из свидетельства о смерти (бланк I-БД №814808), выданного 06.08.2013г. отделом ЗАГС Администрации ГО «город Дербент», ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., о чем ДД.ММ.ГГГГ г. названным отделом ЗАГС составлена запись акта о смерти №<номер изъят>.

Как усматривается из заявления о принятии наследства, оно принято нотариусом Дербентского нотариального округа 2.09.2013 г. и на его основании заведено наследственное дело №40/2013.

Таким образом, путем подачи заявления о принятии наследства нотариусу по месту открытия наследства, истец принял наследство после смерти матери.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 10.04.2000 г. Дербентским межрайонным филиалом Регистрационной палаты Республики Дагестан на бланке серия 05-1 №0011512, наследодатель ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по Закону на 1/2 доли от 7.04. 2000 г., реестр №11-325, технического паспорта, выданного БТИ г.Дербент 31.10.1985 г., являлась собственником 1/2 доли жилого дома. Целое домовладение расположенное на земельном участке площадью 656,40 кв.м., состоит из двух жилых домов общей полезной площадью 146,55 кв.м, в т.ч. жилой 108, 67, находится по адресу: <адрес изъят>, о чем в ЕГРП внесена запись госрегистрации №05.01/07.1.2000.539.1. от 10.04.2000 г.

Таким образом, на момент обращения в суд с иском, истец обладал правом такого обращения, так как, в соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ указанная 1/2 доля жилого дома (доля в праве собственности на жилой дом) принадлежит истцу со дня открытия наследства (смерти его матери 31.07.2013 г.) независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента госрегистрации его права на указанное наследственное имущество.

В ходе разбирательства по делу представитель истца - адвокат Фаталиев Н.М. представил в суд свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное 4.02.2014 г. на бланке <номер изъят> и удостоверенное нотариусом Дербентского нотариального округа ФИО13 по наследственному делу <номер изъят> по реестру №1-470.

Как усматривается из этого свидетельства о праве на наследство по завещанию, в состав наследственного имущества(наследственную массу) входит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: Россия <адрес изъят>, на земельном участке площадью 656,40 кв.м., состоящего из двух жилых домов общей полезной площадью 146,55 кв.м, жилой площадью 108, 67 кв.м.

Указанная доля жилого дома принадлежит наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности по закону, выданного Зав.Дербентской государственной нотариальной конторой ФИО16 7.04.2000 г. по реестру №II-325, зарегистрированного в БТИ г.Дербент 10.04.2000 г. за номером <номер изъят>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 10.04.2000 г. Дербентским межрайонным филиалом Регистрационной палаты Республики Дагестан (запись государственной регистрации №05.01/07.1.2000.539.1. от 10.04.2000 г., бланк серия 05-1 №0011512), на основании свидетельства о праве на наследство по Закону на 1/2 доли от 7.04.2000 г., реестр №11-325, технического паспорта, выданного БТИ г.Дербент 31.10.1985 г.

Так же представителем истца - адвокатом Фаталиевым Н.М. в суд представлено свидетельство о госрегистрации права собственности на жилой дом, выданное 22.02.2014 г. Дербентским городским отделом Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РД на бланке <номер изъят>.

Как усматривается из этого свидетельства о праве собственности, право собственности Илизирова Ю.М. на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: Россия <адрес изъят>, общей полезной площадью 146,55 кв.м, инвентарным номером:526 с кадастровым номером: 05:42:000033:338, зарегистрировано на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство по завещанию, о чем в ЕГРП 22.02.2014г. сделана запись регистрации №05-05-03/200/2014-456.

Как усматривается из договора купли-продажи земельного участка вместе с находящимся на нем 1/2 долей жилого дома, заключенного 18.10.2010 г. между Ливиевым Г.М. и ФИО4 в интересах Муртузалиевой К.С. по доверенности, и удостоверенного нотариусом Дербентского нотариального округа РД ФИО17 по нотариальному реестру 2529, прошедшему государственную регистрацию 13.11.2010 г. за №регистрации 05-05-08/033, другая 1/2 доля указанного жилого дома принадлежала Ливиеву Г.М., которую в соответствии с оспариваемым договором купли продажи продал ответчику Муртузалиевой К.С.

В соответствии с указанным договором, Ливиев Г.М. так же продал и земельный участок с кадастровым номером 05:42:000033:131 площадью 198 кв.м.

Этот земельный участок принадлежал Ливиеву Г.М. на основании постановления Администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 и Договора от 21.04.2010 г. за №533 «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», заключенного между Ливиевым Г.М. и Управлением муниципальным имуществом г.Дербента.

Право собственности Ливиева Г.М. на отчуждаемый земельный участок в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным Дербентским городским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД 25.08.2010 г., на бланке <номер изъят>, зарегистрировано, о чем в ЕГРП 25.08.2010г. сделана запись регистрации №05-05-08/024/2010-506.

Данные обстоятельства так же подтверждаются исследованными судом правоустанавливающими документами в деле правоустанавливающих документов, представленном в суд третьим лицом - Дербентским городским отделом УФРС по РД, а так же копий правоустанавливающих документов, представленных по запросу суда филиалом Федерального ГБУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

Как усматривается из исследованных судом технических паспортов домовладения, принадлежащего истцу Илизирову Ю.М. и Муртузалиевой К.С., вышеуказанных договора купли-продажи и правоустанавливающих документов в деле правоустанавливающих документов на земельный участок Муртузалиевой К.С., указанные доли жилого дома фактически являются обособленными жилыми строениями, расположенными таким образом, что находящееся во владении ответчика Муртузалиевой К.С. жилое строение расположено со стороны ул.<адрес изъят> г.Дербент, а находящееся во владении истца жилое строение находится южнее и выход на <адрес изъят> из его жилого строения осуществляется через земельный участок перед строением ответчика, принадлежащим ответчику на основании оспариваемого постановления администрации.

Указанными долями жилого дома и земельным участком, на котором жилой дом расположен, их собственники пользовались и пользуются в соответствии с достигнутым между ними порядком пользования, в соответствии с которым, земельный участок, на котором расположен дом, находится в общем пользовании.

Земельный участок размерами 9,63-10,00 х 20,20 м., площадью 198 кв.м, который является частью всего земельного участка, на котором расположен жилой дом, оформлен на праве собственности на имя ответчика Муртузалиевой К.С.

Постановлением Администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 указанный земельный участок на основании договоров 2-х договоров купли-продажи 1/4 доли домовладения в соответствии со ст.36 ЗК РФ переведен в собственность ответчика Ливиева Г.М. на бесплатной основе для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома, согласно приложению к постановлению.

В постановлении так же указано: «Управлению муниципальным имуществом администрации г.Дербента необходимо заключить договор о передаче земельного участка с гр.Ливиевым Г.М.».

К постановлению приложен план части земель населенных пунктов г.Дербента, расположенные в кадастровом квартале №05:42:0000 33, Ливиеву Г.М. для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома.

24.03.2010 г. Ливиеву Г.М. выдан кадастровый паспорт №42-02/10-0862, из которого усматривается, что 24.03.2010 г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер 05:42:000033:131.

18.10.2010 г. Ливиев Г.М. продал Муртузалиевой К.С. указанный земельный участок вместе с 1/2 долей жилого дома <адрес изъят> г.Дербент РД.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер изъят> на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000033:131, представленной представителем истца - адвокатом Фаталиевым Н.М., в ней указано, что право собственности Муртузалиевой К.С. на указанный земельный участок зарегистрировано 13.11.2010 г. за № регистрации 05-05-08/033/2010-407.

Указанное выше постановление администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 является незаконным и нарушает права, свободы и законные интересы истца и препятствует в осуществлении его прав прохода на <адрес изъят>, который является единственным проходом, на приобретение указанного земельного участка в соответствии с ч.3 ст.36 ЗК РФ в долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, поэтому, оно подлежит признанию недействительным.

Ливиев Г.М. не являлся собственником всего дома, я являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на этот дом.

Данное обстоятельство было известно администрации ГО «город Дербент», что видно из постановления, в котором указано: «…согласно договоров купли-продажи 1/4 доли домовладения жилого дома, реестр №П-6021 от 14 сентября 1983 года и реестр № П-2651 от 2 августа 1988 года…».

При таких обстоятельствах, Ливиеву Г.М. без согласия второго участника долевой собственности - матери истца - ФИО3 нельзя было предоставить указанный земельный участок, так как, в силу ст.ст.247, 271 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, мать истца - и наследодатель, а так же сам истец, как участник долевой собственности на жилой дом имели и имеют право пользоваться всем земельным участком, на котором расположен жилой дом.

Более того, Ливиеву Г.М. фактически предоставлен проход к части жилого дома, который находился в пользовании матери и находится в настоящее время в пользовании истца, лишив часть домовладения истца прохода с <адрес изъят>, при чем, другой проход к этой части дома отсутствует.

При предоставлении администрацией города указанного земельного участка допущено нарушение ч.1 ст.35 ЗК РФ, в соответствии с которой, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального Закона 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с которой, предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Так же при предоставлении этого земельного участка Ливиеву Г.М., администрацией нарушено положения ч.3 и ч.5 ст.36 ЗК РФ, в соответствии с которыми, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В данном случае, указанный земельный участок мог быть предоставлен только лишь в долевую собственность обоих участников долевой собственности и только лишь на основании их заявлений.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с положениями ст. 11 ЗК к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.1 ст.7 названного Закона по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В силу пункта 4 ст. 7 названного Закона муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан.

Муниципальный правовой акт не должен нарушать законных прав и интересов граждан и организаций, произвольно ограничивая их субъективные права.

Как усматривается из материалов дела, постановление Администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010г. №11/32 вынесено в противоречии с п.2 ст.1 ГК РФ, со ст.36 ЗК РФ, п.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьям 2, 8, 9, 15, 35, 36, 40, 55 Конституции РФ, статьи 3, 10, 15, 18, 36, 41 Конституции РД.

Указанный договор купли-продажи от 18.10.2010 г. является производным от оспариваемого постановления администрации, договора «о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», заключенного между Ливиевым Г.М. и Управлением муниципальным имуществом г.Дербента 21.04.2010 г. за №533, и возникшего на их основании права собственности Ливиева Г.М. на указанный земельный участок, которое было погашено в связи с переходом этого права к Муртузалиевой К.С. на основании договора купли-продажи.

На основании указанного договора купли-продажи возникло оспариваемое истцом право собственности Муртузалиевой К.С. на земельный участок.

При таких обстоятельствах, единоличное право собственности Муртузалиевой К.С. на указанный земельный участок не может быть сохранено, так как, оно возникло незаконно и нарушает интересы истца, лишая его права пользования этим земельным участком, в том числе и для осуществления прохода к его части домовладения.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и Конституции РД каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (1).

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (2).

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, по общему правилу, предусмотренномум.1 ч.1 ст.13 ГК РФ, статьями 60, 61 ЗК РФ, ч.1 ст.3, ст.254, ст.255 ГПК РФ, обращение истца в суд обусловлено необходимостью защиты его нарушенных прав, свобод и законных интересов и в целях обеспечение восстановления нарушенного права необходимо применить указанные в законе и в иске способа защиты его гражданских прав.

В соответствии с п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление Илизирова Ю.М. удовлетворить полностью.

Признать недействительными:

1) Постановление администрации ГО «город Дербент» от 10.02.2010 г. №11/32 «О переводе земель населенных пунктов г.Дербента в собственность Ливиеву Григорию Мишиевичу»;

2) Договор от 21.04.2010 г. за №<номер изъят> «О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», заключенного между Ливиевым Г.М. и Управлением муниципальным имуществом г.Дербента.

3) Договор купли-продажи земельного участка вместе с находящимся на нем 1/2 доли жилого дома, заключенный между Ливиевым Г.М. и Муртузалиевой К.С. 18.10.2010 г.

4) Право собственности Муртузалиевой Кизхалум Семедовны на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000033:131 площадью 198 кв.м., зарегистрированное 13.11.2010 г. за № регистрации 05-05-08/033/2010-407.

Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение 1 месяца со дня принятия решения.

Председательствующий - Алибалаев Ш.М.

Свернуть