Мурзагалиева Фадыша Самигулаевна

34RS0001-01-2024-001528-75

дело № 2-1496/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Цыгановой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзагалиевой ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта получения размера средней заработной платы и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Мурзагалиева ФИО8 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором, с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит об установлении факта получения ею размера средней заработной платы в период работы в Филиале Ленинского ПУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным Федеральной службы государственной статистики в размере 1 053 рубля 40 копеек и возложении обязанности на ответчика учесть указанный факт при исчислении пенсии.

В обоснование иска истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии рассчитан пенсионным органом без учета заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о ее заработной плате в архиве учреждения отсутствуют. Истцу назначена пенсия из имеющихся сведений, размер соотношения заработка к среднему заработку по стране за данный период составил 0,248. В связи с чем, пенсия истца является минимальной и существенн...

...о нарушает ее права на достойное пенсионное обеспечение.

Истец Мурзагалиева ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца Сиделева ФИО19 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объёме.

Ответчик - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил. Представлен письменный отзыв, в котором представитель по доверенности Глухов ФИО20 указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных Мурзагалиевой ФИО8 требований, поскольку пенсионное законодательство основывается на том, что выплата и начисление пенсии могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон №400-ФЗ), с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 г., в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до 1 января 2002 г. правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

В судебном заседании установлено, что Мурзагалиева ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала уборщицей помещений в Филиале Ленинского ПУ-№.

Согласно пояснениям ГБПОУ «Ленинский агропромышленный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № справка о заработной плате Мурзагалиевой ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть выдана, в связи с отсутствием сведений в архиве учреждения за данный период.

С ДД.ММ.ГГГГ Мурзагалиева ФИО8 является получателем пенсии по старости. По состоянию на дату назначения 16520 рублей 74 копейки, в том числе фиксированная выплата составляет 10089 рублей 77 копеек.

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Как следует из анализа приведенных выше норм законодательства, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, в связи с чем никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии и учета его ответчиком при исчислении размера пенсии, в связи с чем требования Мурзагалиевой ФИО8 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Более того, как следует из сведений ИЛС при расчете размера пенсии Мурзагалиевой ФИО8 пенсионным органом учтена ее реальная средняя заработная плата за периоды работы 2000-2001 годы.

При этом за перерасчетом пенсии или за разрешением вопроса, связанного с изменением расчета пенсии в пенсионный орган Мурзагалиева ФИО8 не обращалась.

Далее, исходя из информации Росстата от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по отрасли «Народное образование» за 2000 год составила 938 рублей.

Из представленной справки Росстата от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среднемесячная начисленная заработная плата работников непроизводственных видов бытового обслуживания в 2000 году составляла 1053 рубля 40 копеек.

Согласно сведениям Росстата от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная начисленная заработная плата работников по отрасли «Подготовка и повышение квалификации рабочих и других работников» в 2000 году составляет 934 рубля 30 копеек.

Таким образом, установить факт того, что среднемесячная начисленная заработная плата Мурзагалиевой ФИО8 в период работы уборщицей помещений в Филиале Ленинского ПУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 1054 рубля 40 копеек, не представляется возможным.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мурзагалиевой ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта получения среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным Федеральной службы государственной статистики в размере 1053 рубля 40 копеек и возложении обязанности учета факта получения среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным Федеральной службы государственной статистики в размере 1053 рубля 40 копеек для расчета размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2024 года

Судья А.В. Митьковская