Мурзаков Дмитрий Александрович

№ 5-984/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-002045-08)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Мурзакова Д.А., <данные изъяты>

установил:

12 февраля 2022 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Новгородский» Григорьевым Е.А. в отношении Мурзакова Д.А. составлен протокол № 229297 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Новгородский» Удаловой Т.Л. от 14 февраля 2022 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 25 февраля 2022 года).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в ...

...порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом в вышеуказанный протокол об административном правонарушении вносились исправления в сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно в тексте протокола трижды первоначально указанная фамилия «Морзаков» исправлена на «Мурзаков».

Между тем, из представленных материалов дела невозможно установить, когда эти изменения были внесены должностным лицом в протокол, присутствовала ли при этом Мурзаков Д.А., а в случае отсутствия последнего при совершении указанного процессуального действия был ли он (Мурзаков Д.А.) надлежащим образом извещен о времени и месте внесения должностным лицом исправлений в протокол об административном правонарушении.

При таких данных, судья не располагает сведениями о наличии или отсутствии доказательств соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответственно, отсутствует возможность верной правовой оценки полученных по делу доказательств.

С учетом изложенного, в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мурзакова Д.А. и другие материалы дела подлежат возращению в МО МВД России «Новгородский» для устранения указанных выше недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № 229297 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мурзакова Д.А. и другие материалы дела возвратить в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья В.В. Ящихина

№ 5-1289/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-002045-08)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2022 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Мурзакова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

12 февраля 2022 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Новгородский» Григорьевым Е.А. в отношении Мурзакова Д.А. составлен протокол № 229297 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения и.о. заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Новгородский» Удаловой Т.Л. от 14 февраля 2022 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 февраля 2022 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, ввиду неправильного оформления материалов дела, неполноты представленных материалов.

Повторно материалы дела об административном правонарушении поступили в Новгородский районный суд Новгородской области 18 марта 2022 года.

Изучив при подготовке к рассмотрению поступившие материалы дела об административном правонарушении, судьей установлено, что недостатки, пос...

...лужившие основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, должностным лицом не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом в вышеуказанный протокол об административном правонарушении вносились исправления в сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно в тексте протокола трижды первоначально указанная фамилия «Морзаков» исправлена на «Мурзаков».

Между тем, из представленных материалов дела невозможно установить, когда эти изменения были внесены должностным лицом в протокол, присутствовала ли при этом Мурзаков Д.А., а в случае отсутствия последнего при совершении указанного процессуального действия был ли он (Мурзаков Д.А.) надлежащим образом извещен о времени и месте внесения должностным лицом исправлений в протокол об административном правонарушении.

При таких данных, судья не располагает сведениями о наличии или отсутствии доказательств соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответственно, отсутствует возможность верной правовой оценки полученных по делу доказательств.

С учетом изложенного, в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мурзакова Д.А. и другие материалы дела подлежат возращению в МО МВД России «Новгородский» для устранения указанных выше недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № 229297 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мурзакова Д.А. и другие материалы дела возвратить в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья В.В. Ящихина

№ 5-1645/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-002045-08)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2022 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Мурзакова Д.А., <данные изъяты>

установил:

12 февраля 2022 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Новгородский» Григорьевым Е.А. в отношении Мурзакова Д.А. составлен протокол № 229297 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения и.о. заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Новгородский» Удаловой Т.Л. от 14 февраля 2022 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области.

Определениями судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 февраля 2022 года и 21 марта 2022 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, ввиду неправильного оформления материалов дела, неполноты представленных материалов.

Повторно материалы дела об административном правонарушении поступили в Новгородский районный суд Новгородской области 20 апреля 2022 года.

Изучив при подготовке к рассмотрению поступившие материалы дела об административном правонарушении, судьей установлено, что недостатки, послужившие основанием для возвращения пр...

...отокола об административном правонарушении, должностным лицом не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом в вышеуказанный протокол об административном правонарушении вносились исправления в сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно в тексте протокола трижды первоначально указанная фамилия «Морзаков» исправлена на «Мурзаков».

Между тем, из представленных материалов дела невозможно установить, когда эти изменения были внесены должностным лицом в протокол, присутствовала ли при этом Мурзаков Д.А., а в случае отсутствия последнего при совершении указанного процессуального действия был ли он (Мурзаков Д.А.) надлежащим образом извещен о времени и месте внесения должностным лицом исправлений в протокол об административном правонарушении.

Сам по себе факт вручения должностным лицом 13 апреля 2022 года Мурзакову Д.А. копии протокола с внесенными изменениями при отсутствии в материалах дела вышеуказанных сведений не позволяет судье проверить соблюдение требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких данных, судья не располагает сведениями о наличии или отсутствии доказательств соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответственно, отсутствует возможность верной правовой оценки полученных по делу доказательств.

С учетом изложенного, в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мурзакова Д.А. и другие материалы дела подлежат возращению в МО МВД России «Новгородский» для устранения указанных выше недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № 229297 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мурзакова Д.А. и другие материалы дела возвратить в МО МВД России «Новгородский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья В.В. Ящихина