Мусаханова Зарина Адильевна

31RS0025-01-2021-001509-51 5-259/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 03 сентября 2021 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, Мусахановой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

Мусахановой З.А., <данные>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от <дата>, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу, Мусахановой З.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 13 часов 30 минут гражданка РФ Мусаханова З.А., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, пересекла пункт пропуска Нехотеевка. По состоянию на <дата> не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывших в РФ в электронном виде, не разместила информацию о себе в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПРЦ в ЕПГУ, по средством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ», что является нарушением ст.10, ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 17 от 02.07.2021 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача ...

...РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 07.07.2020 № 18, от 27.07.2020 № 22, от 18.09.2020 № 27, от 09.04.2021 № 12, от 16.04.2021 № 13, от 02.07.2021 № 17, от 28.07.2021 № 21).

В судебное заседание Мусаханова З.А. не явилась, извещался надлежащим образом.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Матусевич П.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Неявка Мусахановой З.А. для рассмотрения дела об административном правонарушении является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мусахановой З.А.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п.22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мусахановой З.А. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, в котором изложено событие правонарушения (л.д.3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Матусевич П.В. от <дата> (л.д.2) о том, что при проверке граждан, прибывших в РФ с других зарубежных стран, выявлена Мусаханова З.А., которая пересекла пункт пропуска Нехотеевка <дата>, не сделала прививку COVID-19 и не предоставила необходимые документы ПЦР-теста на государственных услугах;

- объяснением Мусахановой З.А. от <дата> (л.д.4), согласно которого она действительно <дата> пересекла паспортный контроль на территории РФ, однако была вынуждена вернуться обратно по семейным обстоятельствам, также прошла паспортный контроль в обратном направлении на территории РФ. До границы с Украиной не дошла, и не пересекла границу с Украиной. О том, что необходимо было сдать ПЦР-тест на пункте паспортного контроля, она не была проинформирована. Поэтому ПЦР-тест не сдавала, анкету на ЕГПУ не заполняла.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Согласно п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 17 от 02.07.2021 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 07.07.2020 № 18, от 27.07.2020 № 22, от 18.09.2020 № 27, от 09.04.2021 № 12, от 16.04.2021 № 13, от 02.07.2021 № 17, от 28.07.2021 № 21): гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ, предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные требования Мусаханова З.А. не выполнила, не прошла лабораторное исследования методом ПЦР на COVID-19, и соответственно, не разметила на ЕПГУ результаты исследования.

В этих условиях суд констатирует, что исследованные доказательства отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины Мусахановой З.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Мусахановой З.А. квалифицируются по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Административное правонарушение совершено умышленно, Мусаханова З.А. не могла не знать о предпринимаемых противоэпидемических мероприятиях. Ее бездействие может повлечь угрозу распространения опасного заболевания, и обязанность разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, Мусаханова З.А. проигнорировала данную обязанность в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, предвидела наступление негативных последствий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Мусаханову З.А. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мусахановой З.А., суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

С учетом характера совершенного правонарушения и личности Мусахановой З.А., наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Мусаханову З.А., <данные>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате Мусахановой З.А. на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Яковлевскому городскому округу л/с 04261230920) ИНН 3121000071, КПП 312101001, ОКТМО 14755000, банк получателя: отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, расчетный счет № 40102810745370000018, к/с № 03100643000000012600, КБК 18811601201010601140, УИН 18880431210010753907.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Яковлевский районный суд.

Судья Пеньков С.Г.