Мусакадиева Анжела Абдулаевна

Дело №

УИД 26RS0026-01-2021-000252-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» мая 2021 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Слюсаревой Н.А.,

с участием истца Мусакадиевой А.А.,

представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонного) Грибко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусакадиевой Анжелы Абдулаевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мусакадиева А.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Исковые требования, уточненные в порядке ст.39 ГПК РФ, мотивированы тем, что она имеет педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) от 12.10.2020 года № ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены определенные периоды ее работы: с 01.03.2002 года по 31.07.2002 года – отпуск по беременности и родам; с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года – из-за отсутствия сведений об уплате страховых взносов; с 07.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 22.09.2013 года по 25.09.2013 года, с 14.11.2016 года по 18.11.2016 года, с 25.01.20017 года по 28.01.2017 года, 25.09.2017 года, 02.10.2017 года, 09.10.2017 года, с 26.03.2018 года по 28.03.2018 года, с 10.10.2018 года по 11.10.2018 года, 25.10.2018 года, 31.10.2018 года, с 14.03.2019 года по 16.03.2019 года, с 22.01.2020 года по 24.01.2020 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 14.01.2018 года по 15.01.2018 года, с 29.05.2018 года по 04.06.2018 года, 29.10.2019 года, 17.09.2019 года – командировки; 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года – праздничные и выходные дни по законам региональных органов власти; с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года – период работы в Центре детского юношеского творчества; с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года - работа в Негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб». Также не были включены в страховой стаж периоды с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года, с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года. Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку действующее законодательством предусматривает включение в специальный стаж периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. Отсутствие каких-либо сведений в индивидуальном лицевом счете, в том числе сведений об уплате страховых взносов, обязанность которую выполнял работодатель, не должно лишать ее права для включения периода с01.07.2012 года по 31.08.2012 года в специальный страховой стаж, так как она в данный период работала в Южно-Сухокумской общеобразовательной школе учителем русского языка, а работа в данной должности, предусматривает право на включение в специальный педагогический стаж. Также не...

...обоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является неотъемлемой часть должностных обязанностей все педагогических работников, на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказа работодателя. Периоды нахождения в командировках также необоснованно не включены в специальный стаж ее педагогической деятельности, так как в командировки она направлялась по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебных поручений. При направлении в служебную командировку за ней сохранялось место работы (должность) и средний заработок, а, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения периодов 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года из стажа на соответствующих видах работ. Считает, что включению в специальный стаж подлежат периоды ее работы с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года – период работы в Центре детского юношеского творчества; с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года - работа в Негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб», поскольку пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от их деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения. Просить признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по буденовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № от 12.10.2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в ее страховой стаж периоды работы с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года – работа в Центре детского юношеского творчества, с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года – работа в негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб»; включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.03.2002 года по 31.07.2002 года – отпуск по беременности и родам; с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года – работа учителем русского языка в Южно-Сухокумской СОШ; с 07.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 22.09.2013 года по 25.09.2013 года, с 14.11.2016 года по 18.11.2016 года, с 25.01.20017 года по 28.01.2017 года, 25.09.2017 года, 02.10.2017 года, 09.10.2017 года, с 26.03.2018 года по 28.03.2018 года, с 10.10.2018 года по 11.10.2018 года, 25.10.2018 года, 31.10.2018 года, с 14.03.2019 года по 16.03.2019 года, с 22.01.2020 года по 24.01.2020 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 14.01.2018 года по 15.01.2018 года, с 29.05.2018 года по 04.06.2018 года, 29.10.2019 года, 17.09.2019 года – командировки; 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года – праздничные и выходные дни по законам региональных органов власти; с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года – период работы в Центре детского юношеского творчества; с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года - работа в Негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 22.07.2020 года.

В судебном заседании истец Мусакадиева А.А. поддержала уточненные исковые требования по изложенным основаниям, просила удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонного) Грибко Е.Н.возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст.14 ФЗ-400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.2 ст.30 ФЗ-40 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.На основании п. 3 постановления Правительства №665 от 16.07.2014 года исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №515. Согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включатся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами №516 и Правилами №781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в дополнительных отпусках в связи со сдачей крови (донорских дней), учебных неоплачиваемых отпусках, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов простоя, других периодов не оговоренных указанными Правилами. В связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»период нахождения в начавшемся после 06.10.1992 года отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) от 12.10.2020 года Мусакадиевой А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с 01.03.2002 года по 31.07.2002 года – отпуск по беременности и родам, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета (ИЛС) отсутствует код для досрочного на назначения страховой пенсии по старости в период временной нетрудоспособности; с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года, так как в ИЛС отсутствуют сведения об уплате страховых взносов и льготном периоде работы; с 07.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 22.09.2013 года по 25.09.2013 года, с 14.11.2016 года по 18.11.2016 года, с 25.01.20017 года по 28.01.2017 года, 25.09.2017 года, 02.10.2017 года, 09.10.2017 года, с 26.03.2018 года по 28.03.2018 года, с 10.10.2018 года по 11.10.2018 года, 25.10.2018 года, 31.10.2018 года, с 14.03.2019 года по 16.03.2019 года, с 22.01.2020 года по 24.01.2020 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как не предусмотрены Правилами №516; с 14.01.2018 года по 15.01.2018 года, с 29.05.2018 года по 04.06.2018 года, 29.10.2019 года, 17.09.2019 года – командировки, так как не предусмотрены Правилами №516; 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года – праздничные и выходные дни по законам региональных органов власти, поскольку не предусмотрены Правилами №516, с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года – период работы в Центре детского юношеского творчества, не включен как страховой стаж так и в специальный стаж, так как отсутствует запись об увольнении, сведения о работе заполнены с нарушением Правил ведения трудовых книжек, кроме того, должность «руководитель кружка» не поименована в списках льготных профессий; с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года - работа в Негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб», так как запись об увольнении заверена печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации в которую осуществлен прием. Кроме того, наименование «негосударственное общеобразовательное учебное заведение» не предусмотрена п.13 Правил №781. С учетом включенных периодов, на дату обращения 22.07.2020 года специальный стаж Мусакадиевой А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 24 года 04 месяца 25 дней, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Также просит учесть, что с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 7 к Закону №400-ФЗ при возникновении права в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 в 2019 году страховая пенсия назначается с через 12 месяцев, в 2020 году – через 24 месяцев, но не более чем через 60 месяцев. Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 года №350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-20 части 1 ст.30 и которые с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Чтобы у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения, т.е с 22.07.2020 года, наличие требуемого 25-го стаж педагогической деятельности должно быть на 31.12.2019 года. Стаж истца подсчитан на 22.07.2020 года, на 31.12.2019 года ее специальный стаж будет составлять 23 года 10 месяцев 9 дней, что никак не может давать ей право для назначения досрочной пенсии в 2020 году с даты обращения. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 содержится перечень списков профессий и должностей, а также учреждений, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В перечень утвержденных к применению списков входят: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список №781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 (далее Список № 1067) –применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 (далее Список №463) – применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 и п.5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из копии трудовой книжки Мусакадиевой (Абубакаровой) А.А. следует, что она:01.09.1994 года принята на работу воспитателем ГПД негосударственной общеобразовательной школы «Сахаб» г.Махачкала (приказ № от 01.09.1994 года), 04.01.1995 года уволена по собственному желанию (приказ № от 13.03.1995). Запись заверена печатью МП «Сахаб» Негосударственное общеобразовательное учебное заведение;04.01.1995 года принята руководителем кружка «умелые руки» в ЦДЮТ г.Южно-Сухокумск (приказ № от 14.02.1995 года);13.03.1995 года назначена воспитателем группы продленного дня в средней общеобразовательной школе №,16.09.1995 года переведена учителем начальных классов,01.09.1999 года переведена учителем русского языка и литературы,31.08.2012 года освобождена от занимаемой должности учителя русского языка и литературы на основании заявления (приказ № от 31.08.2012);01.09.2012 года принята на работу на должность учителя русского языка и литературы в МКОУ Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов в Нефтекумском муниципальном районе Ставропольского края.

Из решения ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району № от 12.10.2020 года следует, что Мусакадиевой А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат включению: с 01.03.2002 года по 31.07.2002 года (05 месяцев) – отпуск по беременности и родам, в виду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) кода для досрочного на назначения страховой пенсии по старости в период временной нетрудоспособности;с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года (02 месяца), так как в ИЛС отсутствуют сведения об уплате страховых взносов и о периоде работы; с 07.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 22.09.2013 года по 25.09.2013 года, с 14.11.2016 года по 18.11.2016 года, с 25.01.20017 года по 28.01.2017 года, 25.09.2017 года, 02.10.2017 года, 09.10.2017 года, с 26.03.2018 года по 28.03.2018 года, с 10.10.2018 года по 11.10.2018 года, 25.10.2018 года, 31.10.2018 года, с 14.03.2019 года по 16.03.2019 года, с 22.01.2020 года по 24.01.2020 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как не предусмотрены Правилами №516; с 14.01.2018 года по 15.01.2018 года, с 29.05.2018 года по 04.06.2018 года, 29.10.2019 года, 17.09.2019 года – командировки, так как не предусмотрены Правилами №516;17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года – праздничные и выходные дни по законам региональных органов власти, поскольку не предусмотрены Правилами №516, с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года – период работы в ЦДЮТ, не включен как страховой стаж так и в специальный стаж, так как отсутствует запись об увольнении, сведения о работе заполнены с нарушением Правил ведения трудовых книжек, кроме того, должность «руководитель кружка» не поименована в списках льготных профессий; с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года - работа в Негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб», так как запись об увольнении заверена печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации в которую осуществлен прием, а именно принимают в негосударственную общеобразовательную школу «Сахаб», увольняют согласно печати из негосударственного общеобразовательного учебного заведения МП «Сахаб». С учетом Списка №781 и Правил №781 по состоянию на 22.10.2020 года составляет 24 года 04 месяца 25 дней.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162, введенной в действие с 1 января 1975 года (действовавшей до 30.11.2003 года), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на внештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п.1.1).В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п.2.2), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3), записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. (п.2.25), если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.14).

Как установлено судом, истец в период с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года осуществляла свою трудовую деятельность в негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб» в должности воспитателя группы продленного дня.

Согласно п.13 Списка №781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Списком №781 наименование «негосударственное образовательное учебное заведение» не предусмотрено.

Как следует из устава малого предприятия «Сахаб», утвержденного Министерством народного образования Республики Дагестан от 10.09.1992 года, его учредителем является Министерство народного образования РД. В основы деятельности предприятия включено в том числе, платное обучение детей в школах – педагогическая деятельность.

Согласно копии приказа № от 01.09.1994 года директора Негосударственной школы «Сахаб» г.Махачкалы Абубакарова А.А. (девичья фамилия истца) принята на работу воспитателем группы продленного дня 8 разряда ЕТС.

Согласно копии приказа № от 04.01.1995 года директора Негосударственной школы «Сахаб» Абубакарову А.А. воспитателя 1 класса уволить с 04.01.1995 года по собственному желанию.

Оба приказа о приеме на работу и об увольнении подписаны директором школы и заверены печатью Исполнительный комитет Советского районного Совета народных депутатов г.Махачкала Республики Дагестан «Негосударственное общеобразовательное учебное заведение МП «Сахаб».

Работа истца в данном общеобразовательном учреждении также подтверждается справкой о заработке истца за период с сентября 1994 года по декабрь 1995 года.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает доказанным факт работы истца с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года в негосударственном общеобразовательном учебном заведении МП «Сахаб», в связи с чем, данный период работы истца подлежит включению в страховой стаж.

Также данный период работы Мусакадиевой А.А. с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года суд считает необходимым включить и в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку, несмотря на наименование предприятия «Негосударственное общеобразовательное учебное заведение МП «Сахаб», которое не предусмотрено Списками, в соответствии с Уставом, его деятельность предусматривало педагогическую деятельность, связанную с платным обучением детей в школах, учредителем данного предприятия являлось Министерство народного образования республики Дагестан.

Как следует из материалов дела, период работы истца с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года проходила в Центре детского и юношеского творчества г.Южносухокумск.

Согласно архивным данным МБУ ДО «Центр детского и юношеского творчества», выписки из приказа № от 14.02.1995 года Абубакарова А.А. принята на работу руководителем кружка «Умелые руки» с 04.01.1995 года. Приказ об увольнении в архивных данных отсутствует.

Между тем, согласно записи в трудовой книжке и справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Южно-Сухокумск от 08.04.2021 года Мусакадиева А.А. с 13.03.1995 года по 15.09.1995 года осуществляла трудовую деятельность в данном учебном учреждении в должности воспитателя группы продленного дня.

Учитывая, что запись в трудовой книжке работодателем не произведена, а сведения об увольнении Мусакадиевой А.А. в МБУ ДО «Центра детского и юношеского творчества» в архивах учреждения не сохранены, суд считает, что данные обстоятельства не могут свидетельствовать об отсутствии факта работы истца в Центре детского и юношеского творчества в спорный период, в связи с чем, период работы с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года подлежит включению в страховой стаж истца.

В Списке №781 и Списке №463 наименование должности «руководитель кружка» не предусмотрено, в связи с чем включения периода работы истца с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд не находит оснований.

Согласно ст.255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно копии свидетельства о рождении следует, что у Мусакадиевой А.А. 07 мая 2002 года родился ребенок – дочь Мусакадиева А.Д.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мусакадиевой А.А. от 12.03.2021 года следует, что период с 01.03.2002 года по 31.07.2002 года отмечен, как нахождения истца в декрете, однако код для досрочного назначения страховой пенсии не проставлен.

Из справки № от 08.04.2021 года МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» следует, что Мусакадиева А.А. с 13.03.1995 года по 15.09.1995 года работала воспитателем группы продленного дня (приказ № от 13.03.1995г.) с 16.09.1995 года по 31.08.1999 года – учителем начальных классов (приказ № §11 от 01.09.1995г.), с 01.09.1999г. по 31.08.2012г. –учителем русского языка и литературы (приказ № §3(б) от 01.08.1999г., приказ об увольнении № от 31.08.2012г.). В 2002 году Мусакадиевой А.А. предоставлен трудовой отпуск с 03.08.2002 года (приказ № от 01.08.2002 г.).

Из справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от 08.04.2021 года № следует, что приказ за 2002 год об отпуске Мусакадиевой (Абубакаровой) А.А. по беременности и родам не сохранился.

Таким образом, период 01.03.2002 года по 31.07.2002 года следует считать периодом нахождения Мусакадиевой А.А. в отпуске по беременности и родам, в течение которого истица являлась временно нетрудоспособной, в связи с чем, данный период в соответствии с п. 5 Правил № подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мусакадиевой А.А.сведения об уплате страховых взносов и о периоде работы с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года отсутствуют.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица (ст.6 Закона).

В соответствии со ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из приведенных норм закона следует, что обязанность по начислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по соответствующим тарифам лежит на работодателе.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно записям в трудовой книжке и справки № от 08.04.2021 года МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Мусакадиева А.А. в период с 01.09.1999 по 31.08.2012 года непрерывно осуществляла свою трудовую деятельность в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя русского языка и литературы.

Иного судом не установлено.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что период работы Мсакадиевой А.А. с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года,как и периоды работы в данном учебном учреждении, которые были зачтены Пенсионным фондом в специальный стаж, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, истец в периоды с 07.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 22.09.2013 года по 25.09.2013 года, с 14.11.2016 года по 18.11.2016 года, с 25.01.20017 года по 28.01.2017 года, 25.09.2017 года, 02.10.2017 года, 09.10.2017 года, с 26.03.2018 года по 28.03.2018 года, с 10.10.2018 года по 11.10.2018 года, 25.10.2018 года, 31.10.2018 года, с 14.03.2019 года по 16.03.2019 года, с 22.01.2020 года по 24.01.2020 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 14.01.2018 года по 15.01.2018 года, с 29.05.2018 года по 04.06.2018 года, 29.10.2019 года, 17.09.2019 года находилась в командировках.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 года №322 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года №665», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца с 07.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 22.09.2013 года по 25.09.2013 года, с 14.11.2016 года по 18.11.2016 года, с 25.01.20017 года по 28.01.2017 года, 25.09.2017 года, 02.10.2017 года, 09.10.2017 года, с 26.03.2018 года по 28.03.2018 года, с 10.10.2018 года по 11.10.2018 года, 25.10.2018 года, 31.10.2018 года, с 14.03.2019 года по 16.03.2019 года, с 22.01.2020 года по 24.01.2020 года на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 14.01.2018 года по 15.01.2018 года, с 29.05.2018 года по 04.06.2018 года, 29.10.2019 года, 17.09.2019 года в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая вопрос о включения периодов 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года – праздничные и выходные дни по законам региональных органов власти, суд не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно Закону Ставропольского края от 23.06.2016 года №60-кз день поминовения усопших (Радоница) объявлен в Ставропольском крае нерабочим (праздничным) днем.

17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года – согласно православному календарю являются днем поминовения усопших (Радоница).

Распоряжением губернатора Ставропольского края от 09.12.2019 года №710-р 31 декабря 2019 года объявлен днем отдыха для лиц, замещающим государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, и государственным гражданским служащим Ставропольского края, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, в том числе для работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственных им организаций.

В статье 111 Трудового кодекса РФ законодателем определено понятие выходные дни – еженедельный непрерывный отдых, который предоставляется всем работникам. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Статья 112 Трудового кодекса РФ определены нерабочие праздничные дни, куда день поминовения усопших (Радоница) не входит.

Кроме того, Правилами №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включение в специальный стаж нерабочих (праздничных) дней, объявленных законом субъекта РФ, не предусмотрено.

С учетом изложенного, исковые требования Мусакадиевой А.А. в части включения в специальный стаж периодов 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов, составит менее 25 лет, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, оснований для признания незаконным принятого ответчиком решения об отказе в назначении Мусакадиевой А.А.досрочной страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мусакадиевой Анжелы Абдулаевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,- удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Мусакадиевой Анжелы Абдулаевны периоды работы с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года, с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года.

Включить в специальный стаж Мусакадиевой Анжелы Абдулаевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.03.2002 года по 31.07.2002 года, с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года, с 07.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 22.09.2013 года по 25.09.2013 года, с 14.11.2016 года по 18.11.2016 года, с 25.01.2017 года по 28.01.2017 года, 25.09.2017 года, 02.10.2017 года, 09.10.2017 года, с 26.03.2018 года по 28.03.2018 года, с 10.10.2018 года по 11.10.2018 года, 25.10.2018 года, 31.10.2018 года, с 14.03.2019 года по 16.03.2019 года, с 22.01.2020 года по 24.01.2020 года, с 14.01.2018 года по 15.01.2018 года, с 29.05.2018 года по 04.06.2018 года, 29.10.2019 года, 17.09.2019 года, с 01.09.1994 года по 04.01.1995 года.

В удовлетворении исковых требований Мусакадиевой Анжелы Абдулаевны о признании незаконным решения ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № от 12.10.2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 31.12.2019 года, 28.04.2020 года, с 04.01.1995 года по 12.03.1995 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2021 года.

Судья Н.С. Ливинская