Муслахов Азгар Назмутдинович

Хайбрахманов Р.Р. УИД 16RS0028-01-2022-000376-93

дело 2-147/2022

№ 33-11288/2022

учёт № 211г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2022 г. г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А. и Шакировой З.И.,

при ведении протокола помощником судьи Даминовой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиШакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2022 г., которым ему отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Сармановского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Муслахова А.Н. и его представителя Таишева Р.Ш., поддержавших жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муслахов А.Н. обратился в суд названным иском к Исполнительному комитету Сармановского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком Сармановского района), Палате имущественных и земельных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан (далее – Палата имущественных и земельных отношений), указав, что решением Сармановского районного суда Республики Татарстан от <дата> за истцом признано право собственности на <адрес>. Жилой дом фактически является домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков - блок .... площадью 73,1 кв.м и блок ...., так как квартиры разделены сплошной ...

...стеной без проемов, имеют самостоятельные выходы на прилегающие земельные участки, не имеют общих помещений, каждая имеет раздельное автономное водоснабжение, теплоснабжение и отопление.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Муслахов А.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Настаивает на том, что принадлежащее ему жилое помещение является структурно-обособленной частью дома. Указывают, что судом допущена ошибка в применении норм материального права, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на изменение статуса жилого помещения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Исполком Сармановского района, Палата имущественных и земельных отношений явку представителей не обеспечили, извещены.

Апелляционная жалоба на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие представителей ответчиков.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно положениям ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежат исключительно нарушенные права, свободы и законные интересы граждан.

Как установлено судом, решением Сармановского районного суда Республики Татарстан от <дата> установлен факт владения и пользования Муслаховым А.Н. на праве собственности квартирой .... в <адрес>.

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> право собственности на земельный участок с кадастровым номером .... площадью 416 кв.м по адресу – <адрес> не зарегистрировано; вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство.

Согласно техническому паспорту спорное жилое помещение представляет из себя часть жилого дом, 1960 года постройки, общей площадью 67,7 кв.м.

Как указано в акте от <дата>, составленной ИП Насибуллина Л.М., объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки; одноэтажный жилой <адрес> предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке, имеет непосредственный выход на приквартирный участок, обеспечен независимыми инженерными коммуникациями.Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из отсутствия доказательств введения квартиры в спорном доме в эксплуатацию как самостоятельного объекта недвижимости, то есть как блока в доме блокированной застройки; требования истца фактически направлены на раздел многоквартирного жилого дома в натуре на две самостоятельные части - блоки в доме блокированной застройки.

Судебная коллегия, соглашаясь с таким выводом суда, принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пп. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Пункт 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие «дом блокированной застройки» как жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду с общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Пунктом 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Для кадастрового учета жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав в результате реального раздела жилого дома, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому. При этом, жилой дом блокированной застройки должен располагаться на земельном участке, отведенном для этих целей. Согласно п. 6 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 данного Кодекса.

Между тем, земельный участок, на котором расположен спорный дом, имеет целевое назначение для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, решением Сармановского районного суда Республики Татарстан от <дата> установлен факт владения и пользования Муслаховым А.Н. на праве собственности квартирой, которая согласно техническому паспорту является частью дома, при этом крыша квартиры едина с крышей другой соседней квартирой, то есть квартиры имеют общий чердак, что не позволяет в настоящее время квалифицировать спорное помещение как дом блокированной застройки.

В связи с этим, поскольку крыши м чердаки относятся к общедомовому имуществу истцу необходимо одновременно с собственником соседней квартиры обратиться в орган регистрации за учетом изменений в статусе строения либо обратиться самому, закрепив такие полномочия в протоколе общего собрания собственников дома.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную Муслахова А.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022 г.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-147/2022

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2022 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р.,

при секретаре Гариповой Р.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муслахова Азгара Назмутдиновича к Исполнительному комитету Сармановского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Муслахов А.Н. обратился в Сармановский районный суд РТ с иском к Исполнительному комитету Сармановского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Сармановского районного суда РТ от 19 марта 2015 года за Муслаховым А.Н. признано право собственности на <адрес>.

Как указывает истец, жилой дом фактически является домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков - блок N1 площадью 73,1 кв.м и блок N2, так как квартиры разделены сплошной стеной без проемов, имеют самостоятельные выходы на прилегающие земельные участки, не имеют общих помещений, каждая имеет раздельное автономное водоснабжение, теплоснабжение и отопление.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Его представител...

...ь полагает, есть все основания для удовлетворения иска.

Ответчики, третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15, ч.ч. 1, 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартира представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно статье 26 Градостроительного Устава Казани, утвержденного решением Казанского Совета народных депутатов 22 апреля 2004 года за N 51-19, блокированный жилой дом (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) - жилой дом с количеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, каждый из которых является индивидуальным жилым домом, которые имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования, а также самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Согласно статьям 1, 2, 8, 9, 30, 36, 40, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил о безопасности.

Данный порядок направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Вместе с тем, нарушение требований, предъявляемых к возводимому строению градостроительными нормами и правилами, само по себе уже свидетельствует об угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая истца, исходящей от самовольной постройки.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм и правил, и условий возведения объектов недвижимости. В противном случае при удовлетворении судом требований застройщика о признании права собственности на самовольную постройку на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, не выполняющим предусмотренные законом требования.

Так, согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как установлено судом, решением Сармановского районного суда РТ от 19 марта 2015 года установлен факт владения и пользования Муслаховым А.Н. на праве собственности квартирой № расположенной в <адрес> РТ.

По данным выписки Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2021 года, право собственности на земельный участок с кадастровым номером N 16:36:020122:630 площадью 416 кв.м по адресу – <адрес> не зарегистрировано, данные отсутствуют.

Согласно выписке, вышеуказанный земельный участок отнесен к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство.

Согласно техническому паспорту части жилого дома от 20 августа 2010 года по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, принадлежащего истцу, составляет 67,7 кв.м.

По техническому плану на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь здания составляет 73,1 кв.м., год завершения строительства 1960.

В обоснование иска истец в судебном заседании пояснил, что жилой дом фактически является домом блокированной застройки, состоит из двух блоков - блок N 1 площадью 71,3 кв.м и блок N 2 соседа, так как квартиры разделены сплошной стеной без проемов, имеют самостоятельные выходы на прилегающие земельные участки, не имеют общих помещений, каждый имеет раздельное автономное водоснабжение, теплоснабжение и отопление.

Согласно АКТа экспертизы от 07.02.2022 года, проведенной ИП Насибуллина Л.М. следует, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке кадастровым номером № по адресу <адрес> является жилым домом блокированной застройки. Одноэтажный жилой <адрес> предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке, имеет непосредственный выход на многоквартирный участок, обеспечен независимыми инженерными коммуникациями.

Многоквартирные дома, законченные строительством до установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации порядка, проектировались и строились в общем порядке и по умолчанию не соответствуют установленным в настоящее время требованиям к жилым домам блокированной застройки, которые, в свою очередь, предусматривают особенности проектирования и строительства объектов блокированной застройки, в том числе в части архитектурно-конструктивной и инженерной автономности входящих в состав дома блокированной застройки блоков.

Доказательств, что квартиры в спорном доме принимались в эксплуатацию и вводились в гражданский оборот как самостоятельные объекты недвижимости, то есть как блоки в доме блокированной застройки, истцом не представлено.

В этой связи требования истца фактически направлены на раздел многоквартирного жилого дома в натуре на две самостоятельные части - блоки в доме блокированной застройки.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).

Следовательно, в целях раздела жилого дома на самостоятельные объекты недвижимости собственники вправе заключить соответствующее соглашение. При этом собственникам необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела объектов недвижимости друг от друга, то есть выполнить переустройство или реконструкцию объекта недвижимости в порядке, установленном нормами Жилищного и Градостроительного кодексов Российской Федерации.

Доказательств совершения указанных действий истцом суду представлено не было, соглашение о разделе жилого дома в натуре истец не заключал.

Как видно из материалов дела, все собственники многоквартирного дома с заявлениями о переустройстве (реконструкции, разделе) жилого дома в орган местного самоуправления не обращались. С уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома в орган местного самоуправления обратился только Муслахов А.Н., остальные собственники – не обращались.

Кроме того, истцом не были предприняты меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, что само по себе свидетельствует о необоснованности исковых требований.

Так, пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса или вида осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Между тем мер по изменению вида разрешенного использования земельных участков с "личное подсобное хозяйство" на "блокированная жилая застройка" (код 2.3 по классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412) истец не предпринимал. При этом размещение дома блокированной застройки на земельном участке под личное подсобное хозяйство не допускается.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Так, в силу положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц и документов, названных в Законе в качестве источника сведений об объектах кадастрового учета.

Применительно к настоящему делу таким документом является технический план объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 13 статьи 24 названного закона Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений. В частности, согласно пункту 17 названных Требований при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости) технический план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж", "План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения" (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 указанных Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости; названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.

В случае, если в отношении здания проведение строительных работ по его физическому разделу не требуется, кадастровым инженером в разделах "Заключение кадастрового инженера" технического плана могут быть указаны реквизиты заключения компетентного лица по итогам проведенного технического обследования образованных объектов, подтверждающего автономность эксплуатации этих объектов, согласно которому объекты недвижимости, образованные в результате раздела исходного объекта, имеют возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Копия такого заключения может быть приложена к техническому плану.

Представленный истцом в материалы дела технический план жилого дома сведений о разделе дома истца и соседей на блоки в доме блокированной застройки не содержит, подготовлен на здание - многоквартирный дом, а не на жилой дом блокированной застройки.

При этом доказательств совершения истцом действий, направленных на изменение в установленном законом порядке характеристик объекта недвижимости, технический и кадастровый учет которого был осуществлен в качестве многоквартирного дома, истцом представлено не было.

Кроме того, истцом не представлено доказательств принятия мер к разделу жилого дома на два самостоятельных объекта и их кадастровому учету в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких данных, обращение истца в суд с указанными выше требованиями направлен на изменение характеристик введенного в гражданский оборот объекта недвижимости в обход установленного законом порядка.

При таком положении, в удовлетворении исковых требований по заявленным основаниям надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В исковом заявлении Муслахова Азгара Назмутдиновича к Исполнительному комитету Сармановского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Хайбрахманов Р.Р.