Мустафаева Сафия Асановна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-2396/2025

Судья первой инстанции: Лобанова Г.Б.

Дело № 2-1918/2024

УИД: 91RS0009-01-2024-003070-02

05 марта 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафаевой Сафии Асановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Мустафаева С.И. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать Фонд осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учётом архивной справки о заработной плате №-М от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> архивом Управления по архивному делу <адрес> Узбекистан, которая содержит сведения о заработке за период работы с апреля 1981 года по апреля 1982 года, с апреля 1983 года по август 1989 года, с октября 1989 года по август 1990 года и с января 1991 года по октябрь 1991 года.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в расчет пенсии архивной справки о заработной плате Мустафаевой С.А. Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Респ...

...ублике Крым произвести Мустафаевой С.А. произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке №-М от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Самаркандским Областным архивом Управления по архивному делу <адрес> Республики Узбекистан.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда. Указывает на то, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Соглашение стран СНГ 1992 г. денонсировано Российской Федерацией с 01.01.2023г. Следовательно, архивная справка не может быть учтена для перерасчета пенсии, поскольку согласно ответу архива Объединения «Самоблтрансэкспедиция» документы такого юридического лица на хранение не поступали.

В своих возражениях Мустафаева С.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание представитель Фонда не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в целом отвечает.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о необходимости произвести перерасчет пенсии с учетом данных о заработной плате истца в период с 1981 г. по 1991 г., суд первой инстанции исходил из того, что решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Мустафаевой Сафии Асановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанной архивной справки, а поэтому размер её заработной платы в указанный в справке период может повлечь увеличение её пенсии.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2024 г. Мустафаева С.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании архивной справки о заработной плате за период с 1981 г. по 1991 г.

ДД.ММ.ГГГГ органом пенсионного обеспечения вынесено решение об отказе Мустафаевой С.А. в перерасчете страховой пенсии с учетом данной архивной справки, поскольку поступившая на запрос Управления информация № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, содержит сведения об отсутствии данных о стаже и заработной плате, в связи с тем, что документы Объединения «Самоблтрансэкспедиция» в архив на хранение не сданы.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014 г. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 235-ФЗ, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания «Ил Тумэн» Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа жалобами ряда граждан» Конституционный Суд РФ установил, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

Как установлено судом отделом установления пенсий № ОСФР по РК в перерасчете страховой пенсии по заработной плате на основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О страховых пенсиях" по представленной Мустафаевой С.А. лично архивной справке о заработной плате №-М от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес> с учетом сведений о заработке за период с апреля 1981 по апрель 1982 года, с апреля 1983 по август 1989, с октября 1989 по август 1990 и с января 1991 по октябрь отказано, поскольку поступившее на запрос УПФР в <адрес> Республики Крым (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) информационное письмо Государственного архива <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об отсутствии данных о стаже и заработной плате, в связи с тем, что документы Объединения «Самоблтрансэкспедиция» в архив на хранение не сданы.

Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мустафаевой Сафии Асановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в объединении «Самоблтрансэкспедиции».

Как следует из архивной справки №-М от ДД.ММ.ГГГГ, она выдана истцу <адрес> государственным архивом, за период работы в Самаркандской Узтрансэкспсдиции в периоде 1981-1984, 1986-1992 годы.

Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Мустафаевой С.А. указанной архивной справки.

Ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ) установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно сведений трудовой книжки Мустафаевой С.А. IТ-I выданной ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность диспетчера объединения «Самоблтрансэкспедиция».

ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена в аппарат объединения на должность старшего кассира отдела бланков строгой отчетности объединения «Самоблтрансэкспедиция».

ДД.ММ.ГГГГ Мустафаева С.А. была переведена на должность старшего бухгалтера объединения «Самоблтрансэкспедиция».

ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность бухгалтера учета основных средств, фондов, материальных ценностей и капитальных вложений объединения «Самоблтрансэкспедиция».

ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Данное обстоятельство подтверждается копией ее трудовой книжки, копией учетной карточки члена профсоюза, копией профсоюзного билета и архивной справкой №-М от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанную архивную справку Мустафаева С.А. получила в ответ на свой запрос в <адрес> государственный архив. Архивная справка оформлена надлежащим образом, заверена подписью руководителя архива и мокрой печатью. Ранее истец также обращалась в <адрес> архив с аналогичными запросами и на ее запросы ею были получены справки с аналогичными сведениями.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Мустафаева С.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления работодателем документов о заработной плате.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности принятого пенсионным органом решения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 данного закона перерасчет страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что при первоначальном обращении в пенсионный орган истец не предоставляла сведения о своем заработке за период 1981-1991 гг., однако ответ на запрос пенсионного органа поступил в июне 2015 г., а доказательств противоположного суду не представлено, перерасчет пенсии с учетом данного заработка должен быть осуществлен с первого числа следующего за обращением месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим судебная коллегия считает, что решение суда в данной части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести перерасчет пенсии Мустафаевой Сафие Асановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом архивной справки о заработной плате №-М от ДД.ММ.ГГГГ изменить, указав дату перерасчета - с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи

№ 2-1918/2024

УИД 91RS0009-01-2024-003070-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г. Б.,

при помощнике судьи Куква А.А.,

с участием истца Мустафаева С.А.,

представителя ответчика Усмановой Э. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мустафаевой Сафии Асановны к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мустафаева С.А., обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обоснование, заявленных исковых требований, указала суду, что она обратилась в отдел установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости.

В перерасчете страховой пенсии по заработной плате ей отказано на основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», что подтверждается распоряжением об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ в перерасчете пенсии мотивирован тем, что представленная лично ею архивная справка о заработной плате №-М от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> архивом Управления по архивному делу <адрес> Узбекистан содержит сведения о заработке за период работы с апреля 1981 года по апреля 1982 года, с апреля 1983 года по август 1989 года, с октября 1989 года по август 1990 года и с январ...

...я 1991 года по октябрь 1991 года. При этом, поступившая на запрос Управления информация № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, содержит сведения об отсутствии данных о стаже и заработной плате, в связи с тем, что документы Объединения «Самоблтрансэкспедиция» в архив на хранение не сданы.

Таким образом, принять к исчислению предоставленную архивную справку о заработной плате №-М от ДД.ММ.ГГГГ нет законных оснований, ввиду отсутствия достоверности предоставленной информации.

С данным отказом она не согласна, просит суд признать незаконным и отменить распоряжение об отказе Мустафаевой Сафие Асановны в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального Страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет пенсии по заработной плате Мустафаевой Сафии Асановны с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке №-М от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> архивом Управления по архивному делу <адрес> Узбекистан.

Истец Мустафаева С.А., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании Усманова Э.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не признала исковые требования, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. К материалам дела приобщила письменные возражение относительно заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ранее пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из Узбекистана, регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 11,06.2022 N 175-ФЗ Соглашение СНГ 1992 г. было денонсировано Российской Федерацией. Действие этого договора прекратилось ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ, письменные материалы гражданского дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем, собранным по делу доказательствам и пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее гражданское дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии, с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если, иное не предусмотрено федеральным законом.

Судья рассматривает настоящее гражданское дело по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если, иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 208-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела заявитель Мустафаева Сафия Асановна, родилась ДД.ММ.ГГГГ в Катта Курган Арык, с/с <адрес> УЗССР, что подтверждается сведениями ее паспорта гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Мустафаева Сафия Асановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете как получатель страховой пенсии по старости, установленной по нормам Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отделом установления пенсий № ОСФР по РК в перерасчете страховой пенсии по заработной плате на основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по представленной Мустафаевой С.А. лично архивной справке о заработной плате №-М от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес> с учетом сведений о заработке за период с апреля 1981 по апрель 1982 года, с апреля 1983 по август 1989, с октября 1989 по август 1990 и с января 1991 по октябрь отказано, поскольку поступившее на запрос УПФР в <адрес> Республики Крым (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) информационное письмо Государственного архива <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об отсутствии данных о стаже и заработной плате, в связи с тем, что документы Объединения «Самоблтрансэкспедиция» в архив на хранение не сданы

Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мустафаевой Сафии Асановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в объединении «Самоблтрансэкспедиции».

Как следует из Архивной справки №-М от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> государственным архивом, выдана она Мустафаевой С. (так в архивных записях), работавшей в Самаркандской Узтрансэкспсдиции в период с 1981-1984, 1986-1992 годы.

Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Мустафаевой Сафии Асановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанной Архивной справки.

Ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ), установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), которое действовало на дату возникновения правоотношений.

В соответствии со ст.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с 4.1,2 ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.9 Рекомендаций, утв. распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласна письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.

Таким образом, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ с учетом Рекомендаций, утв. распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р, предусмотрена возможность включения стажа приобретенного на территории любого из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., а также на территории бывшего СССР без какого-либо подтверждения уплаты страховых взносов как за период как до 13.03.1992г., так и после указанной даты вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

У истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что решение ГУ ОПФ РФ по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в трудовой стаж Мустафаевой С.А., периоды работы с апреля 1981 по апрель 1982 года, с апреля 1983 по август 1989, с октября 1989 по август 1990 и с января 1991 по октябрь не может являться основанием к нарушению права истца на своевременное и в полном объеме получение пенсии.

Следовательно, исковые требования о включении периодов работы с 1981-1984, 1986-1992гг. указанных в архивной справке №-М от 06.08.2015г. выданной государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, подлежат удовлетворению в полном объеме, т.к. зачет данного периода повлияет на размер назначенной истцу пенсии и приведет к её увеличению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мустафаевой Сафии Асановны к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии по старости Мустафаевой Сафии Асановны с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке №-М от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Самаркандским Областным архивом Управления по архивному делу <адрес>, Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ