Мустафоев Даврат Шомирзоевич

Дело № 5-45/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 января 2025 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Пикалева Е.Ф. с участием Мустафоева Д.Ш., права которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

Мустафоева Даврата Шомирзоевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л а:

Мустафоев Д.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

8 января 2025 года в 18 часов 50 минут, Мустафоев Д.Ш. находился в общественном месте у дома <адрес> с признаками алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шатался из стороны в сторону, имел нарушение речи, резкий запах алкоголя изо рта, частично загрязненную одежду (куртка и штаны в грязи, зловонен), своими действиями мог причинить вред себе, своему здоровью или окружающим, то есть в его действиях, усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

8 января 2025 года в 19 часов 00 минут, Мустафоев Д.Ш. в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, основании ст.27.12.1 КоАП РФ был направлен для прохождения медицинского освидетельств...

...ования на состояние опьянения.

8 января 2025 года в 19 часов 05 минут, Мустафоев Д.Ш. находясь в общественном месте, у дома <адрес> на неоднократные законные требования сотрудника полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, проследовать на медицинское освидетельствование, на состояние опьянения ответил категорическим отказом, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 8 января 2025 года, тем самым Мустафоев Д.Ш., оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции находящегося при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Мустафоев Д.Ш. вину признал.

Выслушав Мустафоева Д.Ш., исследовав и оценив в совокупности представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Мустафоева Д.Ш. во вменяемом правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина Мустафоева Д.Ш. в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 8 января 2025 года; протоколом направления на медицинское освидетельствование от 8 января 2025 года; рапортами полицейских ОРППСп ОМВД России по г.Магадану от 8 января 2025 года; протоколом административного задержания от 8 января 2025 года; миграционной картой.

В соответствии со ст. 12 Закона «О полиции» обязанностями полиции являются, в том числе, выявление причин административных правонарушений и условий, способствующие их совершению и принятие в пределах своих полномочий мер по их устранению (п\п4 п.1), пресечение административных правонарушений, а также осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пп.13,14 части 1 ст. 13 Закона «О полиции», полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона; доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации.

При таких обстоятельствах, требования сотрудника полиции к Мустафоеву Д.Ш. соответствовали требованиям законодательства РФ.

Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником ОМВД России по г.Магадану. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, а также фиксации процессуальных действий при его составлении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия Мустафоева Д.Ш., судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

В силу ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мустафоева Д.Ш. судья признает признание вины.

В соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мустафоева Д.Ш., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, состояние здоровья, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего вину обстоятельств, отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ, и приходит к убеждению, что назначение Мустафоеву Д.Ш. административного наказания в виде штрафа и обязательных работ не будет способствовать достижению целей и задач административного наказания, предупреждению совершения Мустафоевым Д.Ш новых правонарушений, в связи с чем Мустафоеву Д.Ш. должно быть назначено наказание в виде административного ареста в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 3.8, 3.9, 27.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

Мустафоева Даврата Шомирзоевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток, исчисляя этот срок с момента административного задержания, то есть с 20 часов 10 минут 8 января 2025 года.

Исполнение настоящего постановления поручить ОМВД России г.Магадану.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Направить (вручить) копию настоящего постановления Мустафоеву Д.Ш., в ОМВД России по г.Магадану.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья Е.Ф.Пикалева

Дело № 2а-529/2025

49RS0001-01-2025-000233-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 16 января 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием представителя административного истца Спирина А.В.,

административного ответчика Мустафоева Д.Ш.,

переводчика Балтаева М.,

прокурора Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Мустафоеву Даврату Шомирзоевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно информации, полученной из Интегрированного банка данных (федерального уровня) МВД России гражданин Республики Узбекистан Мустафоев Д.Ш. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ MIA 6215) прибыл в Российскую Федерацию 18 января 2024 года через КПП «Шереметьево» (авиа) с рабочей целью въезда.

Решением УВМ УМВД России по Магаданской области от 30 мая 2024 года, выданный Мустафоеву Д.Ш. патент серии 49 № 240000035...

...3 от 12 февраля 2024 года, аннулирован.

Решением УВМ УМВД России по Магаданской области от 13 июня 2024 года срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан Мустафоеву Д.Ш. сокращен.

Поясняет, что 9 января 2025 года Мустафоев Д.Ш. уведомлен о принятом решении, ему установлен срок для убытия за пределы Российской Федерации в течение трех дней с момента получения уведомления.

Между тем до настоящего времени территорию Российской Федерации административный ответчик не покинул, с заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации не обращался, в судебном порядке решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации не обжаловал, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Сообщает, что 13 января 2025 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Мустафоева Д.Ш. за пределы Российской Федерации.

По решению УМВД России по Магаданской области от 13 января 2025 года Мустафоев Д.Ш. помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд поместить Мустафоева Д.Ш. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 13 апреля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи Магаданского городского суда от 14 января 2025 года гражданину Республики Узбекистан Мустафоеву Д.Ш. на основании ч. 3 ст. 267 КАС РФ продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 19 января 2025 года включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения данного административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, а также необходимостью получения сведений из службы судебных приставов о возможном ограничении у административного ответчика - запрета на выезд из Российской Федерации.

Административный ответчик требования признал, указав, что решения об аннулировании патента, о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации и депортации им обжалованы не были, члены его семьи проживают в Республике Узбекистан, мер к приобретению гражданства Российской Федерации к настоящему моменту не предпринимал. Указал, что в настоящее время может приобрести билет и самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Так, согласно подп. 4 п. 22 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае непредставления в соответствии с п. 7 данной статьи уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В силу п. 3 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Положениями п. 25 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926, определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

При этом подп. 26.5 приведенного Порядка предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании п. 22 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Исходя из ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (п. 1).

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или 2 данной статьи, подлежит депортации (п. 3).

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

При этом п. 9 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Мустафоев Д.Ш. с рабочей целью прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2024 года по паспорту №, выданному в Узбекистане.

30 мая 2024 года УВМ УМВД России по Магаданской области принято решение об аннулировании патента иностранному гражданину Республики Узбекистан Мустафоеву Д.Ш. на основании подп. 4 п. 22 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан.

13 июня 2024 года УВМ УМВД России по Магаданской области принято решение о сокращении срока временного пребывания Мустафоеву Д.Ш. до 16 июня 2024 года в связи с принятым решением об аннулировании патента.

О принятом решении о сокращении срока пребывания в Российской Федерации Мустафоев Д.Ш. уведомлен 9 января 2025 года, при этом ему было разъяснено о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней с момента получения уведомления.

В связи с тем, что гражданин Республики Узбекистан Мустафоев Д.Ш. в установленный ему срок территорию Российской Федерации не покинул, 13 января 2025 года УМВД России по Магаданской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

13 января 2025 года Мустафоев Д.Ш. на основании решения УМВД России по Магаданской области был помещен в помещение ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.

С данными решениями Мустафоев Д.Ш. ознакомлен 13 января 2025 года.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.

В ходе судебного заседания установлено, что семья Мустафоева Д.Ш. проживает в Республике Узбекистан, мер к приобретению гражданства Российской Федерации к настоящему моменту не предпринимал, решения об аннулировании патента, о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации и о депортации не обжаловал.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение Мустафоева Д.Ш., подлежащего депортации, в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что решением УВМ УМВД России по Магаданской области от 30 мая 2024 года Мустафоеву Д.Ш. аннулирован патент и в отношении него 13 января 2025 года вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, у административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При этом применение такой меры к Мустафоеву Д.Ш. является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и является соразмерной цели защиты спорных правоотношений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан Мустафоева Д.Ш. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.

Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Мустафоева Д.Ш. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов, а также необходимостью получения сведений из службы судебных приставов о возможном ограничении у административного ответчика запрета на выезд из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Мустафоева Д.Ш. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 13 апреля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Мустафоеву Даврату Шомирзоевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Мустафоева Даврата Шомирзоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: город Магадан улица Южная, дом 3а, до 13 апреля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 16 января 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-67/2022

Резолютивная часть постановления оглашена 21 января 2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2021 г. город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ефремов О.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Мустафоева Даврата Шомирзоевича, <данные изъяты>

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу Мустафоева Даврата Шомирзоевича, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Мустафоев Д.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

24 ноября 2021 г. в 15 часов 15 минут Мустафоев Д.Ш., находился в здании автовокзала, расположенного по адресу: г. Магадан, проспект Ленина, д. 1, являющегося объектом транспортной инфраструктуры (в месте оказания услуг), в период режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области», на территории Магаданской области с 00-00 часов 18 марта 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, нарушив правила поведения, установленные Постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области», а именно: находясь в месте оказания услуг, не обеспечил использование лицевой маски для защиты дыхательных путей, чем нарушил положения абзаца 1 п.п...

.... 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Мустафоев Д.Ш. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положением ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие Мустафоева Д.Ш..

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Магаданской области от 02 апреля 2020 г. № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 г. до 00 часов 00 минут 15 декабря 2021 г. (в редакции Указа от 14 октября 2021 г.).

В связи с угрозой распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп (в ред. от 29 октября 2021 года) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области» введены ограничения, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 г. № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области» гражданам находящимся на территории Магаданской области предписано обеспечить использование лицевых масок для защиты дыхательных путей (медицинских одноразовых масок, ватно-марлевых масок, масок многоразового использования, респираторов или иных их заменяющих средств индивидуальной защиты дыхательных путей) (далее также - лицевые маски для защиты дыхательных путей) в общественном транспорте, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в зданиях (помещениях) организаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24 ноября 2021 г. в 15 часов 15 минут Мустафоев Д.Ш., находился в здании автовокзала, расположенного по адресу: г. Магадан, проспект Ленина, д. 1, являющегося объектом транспортной инфраструктуры (в месте оказания услуг), в период режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области», на территории Магаданской области с 00-00 часов 18 марта 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, нарушив правила поведения, установленные Постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области», а именно: находясь в месте оказания услуг, не обеспечил использование лицевой маски для защиты дыхательных путей, чем нарушил положения абзаца 1 п.п. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мустафоев Д.Ш., в нарушение положений абзаца 1 п.п. 2, п. 1 приложения № 1 к Постановлению Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 № 340-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области», находился в месте оказания услуг без маски для защиты дыхательных путей, что в свою очередь образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом всех доказательств по делу, судья квалифицирует действия Мустафоева Д.Ш. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Мустафоева Д.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2021 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

- рапортом УУП ОМВД России по г. Магадану от 24 ноября 2021 года,

- фотоснимком с видеорегистратора «Дозор»,

- данными ЕСК.

Не доверять документам, составленным сотрудниками административного органа у судьи нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Мустафоева Д.Ш., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мустафоева Д.Ш., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положением ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть первая ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическим и юридическим лицам учитываются характер совершенного ими административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Согласно материалам дела Мустафоев Д.Ш. вину в совершении административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

Судья при назначении наказания принимает во внимание тяжесть совершенного правонарушения, личность Мустафоева Д.Ш., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, учитывая личность Мустафоева Д.Ш., влияния назначенного наказания на его исправление, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мустафоева Даврата Шомирзоевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления на 24 января 2021 г.

Считать днем вынесения постановления, день изготовления постановления в полном объеме – 24 января 2021 г.

Судья Ефремов О.Б.