Мустофокулов Абдураззак Фатиллоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-323/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно т...

...елефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421964 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба А., фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб А.. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений Л. от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений С. от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты>, однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты>. в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421909 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан В. возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-286/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219647.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-326/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты> ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно те...

...лефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421971 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба Н., фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб Н.. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений Л. от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений С. от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты> однако административным органом не учтено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПрофТехМет» и <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты> в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421903 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан А. возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-280/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219715.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-329/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана К. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласн...

...о телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба А., фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб А.. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений Л. от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений С. от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты> однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и гражданином <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты>. в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421915 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан К. возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-289/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219639.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-324/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты> ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно т...

...елефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба ФИО21, фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб Алексей. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений ФИО4 от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений ФИО5 от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты>, однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и гражданином <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты> в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421913 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-285/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219698.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-330/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты> ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно те...

...лефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421970 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба Н., фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб Н.. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений Л. от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений С. от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты> однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и гражданином <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу <адрес>. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты> в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421900 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан А. возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-287/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219701.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-320/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты> ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно те...

...лефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421968 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба А., фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб А.. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений ФИО4 от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений ФИО5 от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты> однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и гражданином РФ Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты>. в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421916 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан Ж. возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-291/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219682.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-321/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана <данные изъяты>, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно телефоно...

...грамме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана <данные изъяты>, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421961 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба А., фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб <данные изъяты>. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений Л. от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений С. от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты> однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу <адрес>. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты> в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421902 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты> возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-287/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219612.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-328/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно тел...

...ефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421972 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба ФИО23, фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб ФИО24. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений ФИО4 от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений ФИО5 от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты> однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты> в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421917 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-290/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219728.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-322/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно т...

...елефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421967 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба А, фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб А. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений Л. от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений С. от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты>, однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты> в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421906 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан О. возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-282/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219671.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело № 5-327/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича, <данные изъяты> ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

Мустофокулов А.Ф. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Мустофокулов А.Ф. привлек к осуществлению трудовой деятельности в МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, гражданина Республики Узбекистана Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент являются в соответствии с федеральным законом обязательными, нарушив тем самым п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мустофокулов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно те...

...лефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствии и указал о том, что вину признает.

Согласно объяснениям Мустофокулова А.Ф. содержащимся в протоколе, с протоколом он также согласен и вину признает, раскаивается.

Судьей было определено о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 п 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 7 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на территории МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11, установлено, что Мустофокулов А.Ф. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у названного лица патента на работу.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, признаются Мустофокуловым А.Ф. и согласуются с собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 421965 от 13 декабря 2022 года в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, время и место его совершения и прочие обстоятельства, имеющие значения для дела, а также изложена позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- письменными объяснениями Мустофокулова А.Ф. от 13 декабря 2022 года согласно которым он работает сам на себя, то есть является самозанятым. В сентябре текущего 2022 года он через прораба А., фамилию которого не знает узнал, что можно заработать денег на стройке в п. Арсеньево в школе. Для этого он заключил договор с ООО «Профтехмет» в г. Туле, но не генерального директора, ни его заместителя он не видел. Данным договор ему привез на ул. Михеева в г. Туле прораб А.. Они с ним договорились о встрече и он отдав ему копию уехал. Данный договор он подписал улице, на копте автомашины. Больше с прорабом Алексеем он не виделся. Слышал, что он уехал на свою родину в конце октября 2022 года. В соответствии с п. 9.3 данного договора он набрал бригаду из 12 человек. Все они по являлись гражданами Республики Узбекистан и выполняли ремонтные работы по фасадной (уличной) части здания Арсеньевской СОШ по адресу: п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. О том, что у них не было разрешения на работу (патента) он знал. Свою вину в этом признает. Оплату за выполнение данных ремонтных работ он получал вовремя. На данный момент им получено около 70% от общей суммы. Оставшиеся 30% ему должны передать уже после сдачи данного объекта. Деньги он получал наручно, их привозил бригадир. С руководством ООО «Профтехмет» он не встречался и их не знает;

- карточкой на Мустофокулова А.Ф. из СПО СК АС «Российский паспорт», копией паспорта и копией Формы 1-П;

- копией письменных объяснений Л. от 2 декабря 2022 года согласно которым он осуществляет юридическую помощь ООО «Профтехмат» в виду чего не можэет быть опрошен по обстоятельствам которые ему стали известны в связи с оказанием им юридической помощи;

- копией письменных объяснений С. от 1 декабря 2022 года, согласно которым он является техническим директором ООО «Профтехмет» и на основании муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 13 марта 2022 года ООО «Профтехмет» осуществляет функции генерального подрядчика и выполняет работы по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11 в рамках модернизации школьных систем образования. В соответствии с п.1.2 указанного контракта ООО «ПрофТехМет» вправе привлекать сторонние ресурсы (силы и средства) для выполнения работ по контракту. 30 ноября 2022 года в ООО «ПрофТехМет» поступило определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно граждан Узбекистана: <данные изъяты> однако административным органом не учтено, что 1 сентября 2022 года между ООО «ПрофТехМет» и гражданином <данные изъяты> Мустофокуловым А.Ф. был заключен договор № ПТМ-01/09-22 на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы МОУ «Арсеньевская СОШ» по адресу Тульская область, п.Арсеньево, ул. Халтурина, д. 11. В соответствии с п. 9.3 договора № ПТМ-01/09-22 исполнитель Мустофокулов А.Ф. вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц, формировать рабочую бригаду. При привлечении третьих лиц Исполнитель обязан соблюдать правила привлечения работников, установленные законодательством РФ. За действия привлеченных лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные. ООО «ПрофТехМет» никогда не нанимало в штат иностранных работников, не вступало с иностранными гражданами в трудовые отношения, а также не заключало с иностранцами гражданско-правовых договоров. Граждане Узбекистана - <данные изъяты>. в ООО «ПрофТехМет» не известны;

- копией договора № ПТМ-01/09-22 от 1 сентября 2022 года с приложением, согласно которому ООО «Профтехмет» и Мустофокулов А.Ф. заключили договор на оказание услуг по ремонту МОУ «Арсеньевская СОШ» в сроки с 1 сентября 2022 года по 15 декабря 2022 года с правом привлечения исполнителем к выполнению работ третьих лиц;

- копией дела № 421908 об административном правонарушении, согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан Б. возбуждено данное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления № 5-283/2022 от 8 сентября 2022 года вынесенного Одоевским межрайонным судом Тульской области, согласно которому Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за то, что он являясь иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ему назначено соответствующее административное наказание. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19 марта 2020 года, копией свидетельства о государственной аккредитации № 0134/01127 от 11 марта 2015 года, копией лицензии № 0133/02036 от 8 октября 2014 года, согласно которым МОК «Арсеньевская СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением;

- копией муниципального контракта № 03662000356220001860002 от 1 марта 2022 года, согласно которому МУП «Арсеньевская СОШ» заключила с ООО «Профтехмет» данный контракт на выполнение работ по ремонту здания школы;

- справкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются и согласуются друг другом, собраны в соответствии с действующим законодательством и соответствующим должностным лицом, в полной мере подтверждают вину Мустофокулова А.Ф. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полной мере были установлены при рассмотрении данного дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не пропущен.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Действия Мустофокулова А.Ф. были верно определены и судья квалифицирует их по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по данному делу, указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Мустофокулова А.Ф., который не работает, состоит в браке, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность Мустофокулова А.Ф., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: признание им своей вины и чистосердечное раскаяние, а также совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность Мустофокулова А.Ф. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах и учитывая материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и его семьи, судья полагает возможным назначить Мустофокулову А.Ф. минимальное административное наказание, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Оснований к применению правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правил ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мустофокулова Абдураззака Фатиллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: 7122000949, КПП: 712201001, расчетный счет: 03100643000000016600, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471220074219655.

Разъяснить Мустофокулову А.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач