Мусуков Ильяс Тахирович

07RS0001-02-2024-006890-37

Дело № 2-822/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральное агкнтство по делам молодежи (Росмолодежь) к Мусукову Ильясу Тахировичу о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидий,

установил:

Истец Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратился в суд с указанным иском к ответчику Мусукову И.Т. о взыскании денежных средств в размере 750,000,00 руб., указав в обоснование исковых требований, что ответчику была предоставлена субсидия за счет федерального бюджета в целях финансового обеспечения реализации проектов, выбранных по результатам конкурса, в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 (далее - Правила) в 2020 году провело для граждан Российской ...

...Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее - Конкурс). Ответчик был обязан не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным годом предоставить истцу отчеты о ходе выполнения обязательств по Договору. Однако отчет в установленные сроки ответчиком представлен не был. 26.11.2021 заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от 24.11.2021 № ПА/6980-08 о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания. В этой связи истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 750.000,00 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Мусуков И.Т. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Агентства от 19.08.2020 № 245 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году» Мусуков Ильяс Тахирович (далее - Победитель, Ответчик) признан победителем Конкурса.

Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

18.09.2020 между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году № 1128ф.

Согласно пунктам 1.1.,1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию проекта «Первая молодежная музыкальная диджей площадка «SOKOL» в срок до сентября 2021 года (включительно) в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч ) рублей 00 копеек.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Платежным поручением от 07.10.2020 № 496706 Победителю перечислен грант в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на его счет, указанный в Соглашении.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем следующие отчеты (далее - Отчет):

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

отчет о достижении значений результатов предоставления гранта;

иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, Победитель обязан был представить в Агентство Отчет в срок до 14.10.2021. Однако в нарушение условий Соглашения Отчет им в установленные сроки не был представлен.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.

26.11.2021 заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от 24.11.2021 № ПА/6980-08 о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

15.03.2022 Ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 11.03.2022 № ПА/1012-08 заказным письмом. Однако до настоящего времени Ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Из вышеизложенного следует, что Ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями Соглашения, выразившееся в непредставлении Ответчиком установленный срок документов (Отчетов), подтверждающих использование гранта в указанных в Соглашении целях. Соответственно, полученный им грант в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек подлежит возврату в федеральный бюджет.

Пунктом 6.1 Соглашения установлено, что в целях реализации Соглашения Агентство вправе привлекать Секретариат Конкурса к сбору отчетной документации, указанной в пунктах 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.1.6.1.3 Соглашения.

Приказом Агентства от 21.07.2020 № 199 «О наделении ФГБУ «РеМЦ» дополнительными функциями» на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр» возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации. Согласно приказу Агентства от 07.04.2021 № 111 «Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения «Ресурсный молодежный Центр» ФГАУ «РеМЦ» создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр».

Соответственно, претензия от 24.11.2021 № ПА/6980-08, требование от 1 1.03.2022 № ПА/1012-08 о возврате денежных средств в федеральный бюджет направлены Ответчику ФГАУ «РеМЦ».

Кроме того, предоставление отчета за пределами сроков, установленных Соглашением, не предусмотрено.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств но соглашению, ответчиком не представлено.

В соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1436 (рсд. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" федеральное агентство по делам молодежи проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.27 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1436 (рсд. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, а также принимая ко внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств и опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по договору денежных средств в размере 750.000,00 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, а также принимая ко внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств и опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по договору денежных средств в размере 750.000,00 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Мусукова И.Т. в бюджет г.о. Нальчик подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10.700,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Мусукова Ильяса Тахировича (<данные изъяты> в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) (ОГРН: 1087746900450) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 18.09.2020 № 1128ф в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

Взыскать с Мусукова Ильяса Тахировича в доход бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 10 700,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 15.01.2025.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова

07RS0001-01-2020-003029-63

Дело № 5-1386/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 13 июля 2020 года

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Юсупова А.У., с участием Мусукова И.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мусукова Ильяса Тахировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП № Управления МВД России по г.о.Нальчик ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мусукова И.Т., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 50 минут Мусуков И.Т. в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в Указ Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ», находился в <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, КБР, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, перчаток).

В судебном заседании Мусуков И.Т. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что помогал в кафе другу и при этом они работали в масках и перчатках.

Выслушав Мусукова И.Т., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение администр...

...ативного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно пп «б» п. 2.6 Указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом;осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в перечне заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции;выполнения донорской функции; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом;выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 50 минут Мусуков И.Т., покинув место своего проживания, находился в <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, КБР, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, перчаток), тем самым нарушил требования Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № Управления МВД России по г.о.Нальчик ФИО3, протоколом об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями Мусукова И.Т., отраженными в протоколе об административном правонарушении, справкой ИБД в отношении Мусукова И.Т.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину Мусукова И.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности Мусукова И.Т. в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания Мусукову И.Т. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не установлено.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Мусукову И.Т. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Мусукова Ильяса Тахировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.У.Юсупова