Муталиб Уулу Улубек

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Бодайбо

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Кравцова Т.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Муталиба У.У.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Муталиба У.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, временно пребывающего на территории Бодайбинского района Иркутской области по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Гражданин республики Узбекистан Муталиб У.У.., нарушил правила миграционного законодательства, выразившееся в том, что 15.05.2018. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве плотника на производственной базе ИП ФИО5, расположенной по адресу: <адрес>, а именно, на момент проверки на территории производственной базы развел открытый огонь и жег траву, не имея патента, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании Муталиб У.У. факт административного нарушения признал, пояснил, что в г. Бодайбо Иркутской области прибыл в апреле 2018 года с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. На миграционный учет поставил ИП ФИО5, у которого он работает в качестве плотника. ...

...Патента для осуществления трудовой деятельности у него нет, он только его оформляет. На момент проверки на территории по <адрес>, принадлежащей ФИО5, жег траву и складывал строительные материалы.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения Муталиба У.У., показания свидетелей Тыриной Т.А., ТН,, суд находит доказанной вину Муталиба У.У. в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 16 мая 2018 г. УМВ № 088122 следует, что 15 мая 2018 года в 19 часов 20 минут, в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2018» установлено нарушение требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> (производственная база ИП ФИО5) выявлен гражданин республики Узбекистан Муталиб У.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Он осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника, а именно на момент проверки на территории производственной базы ИП Тухватуллин развел открытый огонь и жег траву. Муталиб У.У. фактически работает в качестве плотника у ИП ФИО5 на основании предварительного трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ. Патента на работу на территории Иркутской области не имеет, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу.

Факт данного нарушения, установленный вышеуказанным протоколом, Муталиб У.У. в протоколе об административном правонарушении признал, не оспаривал в судебном заседании.

Допрошенная в качестве свидетеля – начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» Тырина Т.А. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения Муталиба У.У. правонарушения подтвердила в полном объеме, пояснив, что 15.05.2018. в 19 часов 20 минут в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2018» выявлен гражданин Узбекистана Муталиб У.У., который осуществлял трудовую деятельность на территории производственной базы ИП ФИО5 по адресу: <адрес>, в качестве плотника, а именно: развел открытый огонь и жег траву, тогда как патента на работу не имеет, фактически работает в качествен плотника на основании трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ., тем самым нарушил требование п. 4 ст. 13 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства». В начале мая 2018 г. его документы направлены на оформление патента, который будет изготовлен через несколько дней.

Свидетель Т. суду пояснил, что, он индивидуальный предприниматель, осуществляет деятельность по ремонту, строительству различных объектов. Для работ привлекает, в том числе, и иностранных граждан. Муталиб У.У. впервые приехал в Российскую Федерацию, патент на работу ему оформляется, но еще не изготовлен. С ним заключен предварительный трудовой договор 03 мая 2018 г. в качестве плотника. На момент проверки он убирал территорию базы, сжигал мусор.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетелей согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

паспортом гражданина Узбекистан Муталиба У.У. серии АВ №;

миграционной картой серии 4117 №, свидетельствующей о том, что Муталиб У.У. прибыл на территорию России и срок его регистрации по месту пребывания составляет с 17.04.2018 г. по 05.07.2018 г.;

письменными объяснениями Муталиба У.У. от 16.05.2018 г., согласно которым границу Российской Федерации пересек 07.04.2018. КПП «Кулунда», в г. Бодайбо Иркутской области прибыл в апреле 2018 года с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Он работает у ИП ФИО5 в качестве плотника. Патента для осуществления трудовой деятельности не имеет. На момент проверки на территории, принадлежащей ФИО5, жег траву и складывал строительные материалы. Он полностью признает свою вину и раскаивается;

документом № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому удостоверено, что Муталиб У.У. сдал экзамен и подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;

предварительным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ИП ФИО5 и гражданином Узбекистана Муталиб У.У., согласно которого последний принят на работу в качестве плотника.

Доказательств, предусмотренных пунктом 1-8 абзаца 2 части 4 статьи 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином на территории РФ без специального разрешения, Муталиб У.У. суду не представил.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что иностранный гражданин Муталиб У.У. осуществлял трудовую деятельность без патента на работу.

При указанных обстоятельствах, действия Муталиб У.У. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного Муталибом У.У. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Определяя пределы и вид наказания, суд учитывает, что Муталиб У.У. к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

На основании вышеизложенного, суд полагает целесообразным подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в минимальном размере штрафных санкций, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание следующее.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленных материалов дела следует, что Муталиб У.У. на территории Российской Федерации находится законно, ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, им поданы соответствующие документы на оформление патента, отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

В связи с этим суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муталиба У.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: код ОКАТО 25410000000; получатель – УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области); ИНН - 3808130084; КПП – 380801001; расчетный счет – 401018109000000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области; БИК 042520001, УИН 18811389990090987083.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: