Муталибов Фарид Рустамович

Дело № 2-1264/2023

(2-1265-1266/2023)

УИД 86RS0007-01-2023-001012-86

(86RS0007-01-2023-001013-83,

86RS0007-01-2023-001015-77)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Колесниковой Ю.Г., с участием представителя процессуального истца – Свитиной А.А., представителя ответчика – Антоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Бакурского Дмитрия Петровича, СЕС и Ксении КС, Муталибова Фарида Рустамовича к Администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности обеспечить условия доступности жилого помещения для инвалидов,

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах (иные данные) Бакурского Дмитрия Петровича, СЕС и КС, Муталибова Фарида Рустамовича с исками, объединенными в одно производство, в которых заявил о понуждении Администрации г. Нефтеюганска ответчика установить:

- новый откидной пандус с фиксацией на стене и поручень вдоль лестничного марша на 1 этаже лестничного марша в подъезде (адрес);

- установить откидные пандусы (сплошные) на 1 этаже лестничного марша в подъезде № многоквартирного дома (адрес) и в подъезде (адрес);

- установить откидной пандус на 1 этаже лестничного марша с фиксацией на стене и пандус на крыльце (сплошной) в подъезде (адрес).

Требования мотивированы тем, что по обращению истцов Бакурского Д.П., и Муталибова Ф.Р., а также СГИ – матери СЕС. и КС прокуратурой проведена проверка по вопросу бездействия администрац...

...ии города Нефтеюганска по приспособлению общего имущества вышеуказанных подъездов в домах города Нефтеюганска с учетом потребностей (иные данные).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 27.09.2018 № 272-р утвержден план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают (иные данные) с учетом потребностей (иные данные) и обеспечения условий их доступности для (иные данные).

На реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Доступная среда в городе Нефтеюганске», утвержденной постановлением администрации города Нефтеюганска от 23.03.2022 № 497-п, в 2022 году Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска выделены денежные средства в размере 4 443,362 тыс. рублей, объем освоенных денежных средств составил 3 194 553,02 руб.

На те же цели в 2023 году выделены бюджетные ассигнования в размере 682 597 рублей.

Проверкой также установлено, что Бакурскому Д.П. установлена (иные данные) по общему заболеванию бессрочно; истцы С относятся к категории (иные данные) а Муталибов Ф.Р. является (иные данные), все они пользуются соответствующими (иные данные), в связи с чем, им необходимы заявленные пандусы и поручень для доступа к жилым помещениям, в которых они проживают.

Комиссией ответчика вынесены заключения возможности приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных дома, в которых проживают (иные данные), с учетом их потребностей и обеспечения условий их доступности для (иные данные).

Однако, до настоящего времени реализация заключений комиссии не осуществлена, объем финансирования на проведение указанных мероприятий является недостаточным, не соответствует реальной потребности (иные данные).

Меры по установке пандусов и поручня со стороны органа местного самоуправления не принимаются. При этом, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска запрошено выделение дополнительных бюджетных ассигнований из администрации города Нефтеюганска в размере 17 356 467 руб. на проведение мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом их потребностей, на которое 17.02.2023 получен ответ об отсутствии возможности выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Являясь (иные данные) истцы лишены возможности беспрепятственно передвигаться из своей квартиры к объектам социальной инфраструктуры, в связи с отсутствием соответствующих пандусов и поручня.

В судебном заседании представитель процессуального истца заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Истцы Бакурский Д.П., СЕС и КС Муталибов Ф.Р., о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 181-ФЗ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе и придомовой территории, отнесено к компетенции органов государственной власти Российской Федерации (ст. 12 Жилищного кодекса РФ).

Утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрено, что общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (пп. "в" п. 10).

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Названными Правилами закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению (п. 2).

Разделом 3 названных Правил установлены конкретные требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, в том числе указано, что территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях, перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия, одиночные ступени также подлежат замене на пандусы (п. 23 Правил).

Решение о наличии или отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида принимается соответствующими федеральными, региональными и муниципальными межведомственными комиссиями на основании акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в установленном названным Правилами порядке (п. 12 - 22 Правил).

Таким образом, из совокупности вышеприведенных правовых норм следует, что придомовая территория многоквартирного жилого дома должна быть оборудована таким образом, чтобы обеспечивать инвалиду возможность беспрепятственного доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения его жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного жилого дома под потребности инвалида.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами: Бакурский Д.П., (дата) года рождения, проживающий по адресу: (адрес) является (иные данные); Муталибов Ф.Р., (дата) года рождения, проживающий по адресу: (адрес) является (иные данные); СЕС (дата) года рождения, проживающая по адресу: (адрес) – относится к категории (иные данные) и СКС (дата) года рождения, проживающая по адресу: (адрес) также относится к категории (иные данные) Все указанные лица, для передвижения используют (иные данные).

Актами Комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида: № от 16.08.2020 и № от 15.09.2020, а также № и № от 12.12.2022, подтверждается необходимость приспособления общего имущества подъездов указанных многоквартирных домов пандусами и поручнем для подъезда (адрес).

Заключениями Комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида: № от 17.09.2020 и № от 17.09.2020, а также № и № от 16.12.2022, установлена возможность оборудования подъездов указанных многоквартирных домов пандусами и поручнем для подъезда (адрес).

Вместе с тем, до настоящего времени общее имущество многоквартирных домов, в которых расположены жилые помещения инвалидов – колясочников Бакурского Д.П., Муталибова Ф.Р., Смирновых Е.С. и К.С. соответствующими пандусами и поручнем не оборудованы.

В силу прямого указания п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, а не на управляющие компании, как о том заявлено ответчиком, которые осуществляют содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Данная обязанность возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления с 1 января 2016 года в связи с вступлением в силу (за исключением отдельных положений) Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Поскольку до настоящего времени права инвалидов-колясочников Бакурского Д.П., Муталибова Ф.Р., СЕС и КС на доступность к жилым помещениям, в которых они проживают, не восстановлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исков, устанавливая на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда для осуществления работ по установке пандусов и поручня.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иски Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить установку:

- нового откидного пандуса с фиксацией на стене и порученя вдоль лестничного марша на 1 этаже лестничного марша в подъезде (адрес);

- откидных пандусов (сплошных) на 1 этаже лестничного марша в подъезде № 1 многоквартирного дома (адрес);

- откидного пандуса на 1 этаже лестничного марша с фиксацией на стене и пандуса на крыльце (сплошного) в подъезде (адрес).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 18.05.2023.

СУДЬЯ: подпись