Мутуева Гулистан Гаммадовна

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2016года <адрес>

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Сарахов А.А., при секретаре Джаппуевой Ф.С., с участием истица Доттуева И.С., представителя истца Шак Е.С., действующего по доверенности от 02.0216 года, представителя ответчика Ахаминова Р.А., действующего на основании доверенности от 11.01.2016г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доттуева ФИО10 к Местной администрации городского округа Нальчик, о признании садового дома жилым и пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания,

установил:

Доттуев И.С. обратился в суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором просил:Признать незаконным отказ местной администрации г.о. Нальчик в переводе нежилого помещения - садового дома, общей площадью 181,6 кв.м. кв.м., расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик садоводческое товарищество «Спутник» № №, принадлежащего мне, Доттуеву ФИО10 на праве собственности, в жилое помещение. Признать садовый дом, общей площадью 181,6 кв.м., расположенный по адресу: КБР, г.Нальчик садоводческое товарищество «Спутник» №, принадлежащий Доттуеву ФИО10 на праве собственности, пригодным для постоянного проживания. Обязать местную администрацию г.о.Нальчик перевести нежилое помещение - садовый дом, общей площадью 181,6 кв.м. кв.м., расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик садоводческое товарищество «Спутник» № принадлежащий Доттуеву ФИО10 на праве собственности, в жилое поме...

...щение.

Указанное мотивировал тем, что он является собственником садового дома общей площадью 181,6 кв.м. и земельного участка № общей площадью 699 кв.м. расположенного в садоводческом товариществе «Спутник» в г.Нальчике на основании договора купли-продажи от 21.01.2014 года и декларации об объекте недвижимого имущества от 17.05.2016г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.02.2014 года и 03.06.2016г.

На принадлежащем ему земельном участке 699 кв.м. общей площадью был снесен садовый дом общей площадью 12,0 кв.м. и на его месте построен 2-этажный жилой дом общей площадью 181,6 кв.м. на основании разрешения Местной Администрации г.о.Нальчик на строительство № от 06.10.2014г.

На данный объект, строительства имеется проект ООО «Коммунпроект» и акт обследования технического состояния конструкций домовладения», изготовленных ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права».

Согласно данному заключению строительные работы произведены технически грамотно и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Также соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам и пригодно для постоянного круглогодичного проживания.

08.06.2016 года истец обратился с заявлением на имя Главы Администрации г.о.Нальчик о переводе нежилого помещения общей площадью 181,6 кв.м., расположенное на земельном участке № общей площадью 699 кв.м. в садоводческом товариществе «Спутник» в г.Нальчике в жилое помещение пригодное для постоянного проживания.

Письмом № от 27.06.2016 года ему отказано в переводе нежилого помещения в жилое, пригодное для постоянного проживания на садовом участке № в садоводческом товариществе «Спутник», поскольку с временными Правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденными решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления КБР от 03 апреля 2009г. №, рассматриваемый участок входит в зону садовых товариществ.

Данный отказ Местной Администрации г.о.Нальчик в переводе нежилого помещения в жилое, считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

06.10.2014 года Местной Администрацией г.о.Нальчик истцу было выдано разрешение на строительство двухэтажного жилого строения общей площадью 181,6 кв.м. по адресу: КБР г.Нальчик, садоводческое товарищество «Спутник», участок №

В настоящее время на принадлежащем ему земельном участке общей площадью 699 кв.м. он возвел 2-этажный садовый дом общей площадью 181,6 кв.м.

В соответствии с абзацем 2 ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение на земельном участке, предоставленном для садоводства жилого строения, то есть жилых помещений является законным и для этого не требуется изменения целевого назначения земельного участка.

В соответствии с абзацем четвертым ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам, или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нём, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нём.

Давая правовую оценку указанным положениям ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о строительстве жилых помещений на садоводческих и дачных участках и регистрации в указанных помещениях, Конституционный суд РФ в Постановлении №7-П от 14.04.2008 года фактически уровнял правовое положение жилых помещений на дачном участке и садовом участке по вопросу возможности регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относиться к землям населенных пунктов.

Исходя из этого, следует, что наличия у строений статуса «жилых» на земельных участках, отнесенных к территориальной зоне сельскохозяйственного использования, в частности, отведенных под садоводство и дачное хозяйство, возможно без перевода земли из одной территориальной зоны в другую.

Садовый дом построен истцом с соблюдением норм градостроительства, что подтверждается техническим заключением.

Для перевода его в жилое помещением не требуется переустройство или перепланировка помещений. Обстоятельства, указанные в п.4 ст.22 ЖК РФ, по которым перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, отсутствуют.

Построенный истцом садовый дом пригоден для постоянного проживания, так как обладает всеми требованиями, которые предъявляются к жилым помещениям, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47.

По вопросу соответствия садового дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» от 15.01.2016г. было проведено инженерно-техническое обследование и подготовлено техническое заключение, согласно которому жилой дом пригоден для проживания и отвечает требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. Таким образом, исходя из данного заключения садовый дом по своим характеристикам, фактически является жилым помещением.

Застройка земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Субъектом Российской Федерации - Кабардино-Балкарской Республикой не определен порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для проживания.

Следовательно, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Вместе с тем, при разрешении данного вопроса, необходимо установление основного, предъявляемого к жилому помещению, требования - о его пригодности для постоянного проживания граждан. Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 21.04.2006 г. утверждено Положение о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в г. Нальчике" (далее Положение).

В Положении указано следующее. Согласно пункту 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности (п.9.1).

Изменение одного вида разрешенного использования объекта капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации согласно градостроительным регламентам, при условии соблюдения технических регламентов (строительных норм и правил, санитарных норм и правил). (п.9.2).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (п.9.5 Положения).

Не допускается перевод нежилых помещений (зданий) в жилые, находящихся в промышленных районах города или расположенных в санитарно-защитных и охранных зонах промышленных предприятий, водных объектов, железнодорожного и автомобильного транспорта, согласно СНиП 2.07.01-89 и утвержденных Положений о данных объектах (п.9.6).

Не допускается перевод нежилых помещений в жилые в курортной зоне района г. Нальчика, согласно требованиям проекта детальной планировки курортной зоны (п.9.7).

Перевод нежилого здания в жилое допускается с учетом сейсмичности района, при условии его соответствия требованиям СНиП 11-7 по этажности и протяженности (п.9.8).

Согласно п. 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Местной администрацией г.о. Нальчик истцу отказано в переводе садового дома на участке № в садоводческом товариществе «Спутник» в жилой дом в связи с необходимостью перевода территории с/т «Спутник» из земель сельхозиспользования в функциональную зону индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем в отказе местной администрации отсутствуют основания, предусмотренные указанным выше Положением, допускающие отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

На основании изложенного и в соответствии со ст.8 ГК РФ, с п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, пункту 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Заслушав доводы лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно материалам истец является собственником садового дома общей площадью 181,6 кв.м. и земельного участка № общей площадью 699 кв.м. расположенного в садоводческом товариществе «Спутник» в г.Нальчике на основании договора купли-продажи от 21.01.2014 года и декларации об объекте недвижимого имущества от 17.05.2016г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.02.2014 года и 03.06.2016г.

На данный объект, строительства имеется проект ООО «Коммунпроект» и акт обследования технического состояния конструкций домовладения», изготовленных ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права».

Согласно данному заключению строительные работы произведены технически правильно и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Также соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам и пригодно для постоянного круглогодичного проживания.

08.06.2016 года истец обратился с заявлением на имя Главы Администрации г.о.Нальчик о переводе нежилого помещения общей площадью 181,6 кв.м., расположенное на земельном участке № общей площадью 699 кв.м. в садоводческом товариществе «Спутник» в г.Нальчике в жилое помещение пригодное для постоянного проживания.

Письмом № от 27.06.2016 года ему отказано в переводе нежилого помещения в жилое, пригодное для постоянного проживания на садовом участке № в садоводческом товариществе «Спутник», поскольку с временными Правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденными решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления КБР от 03 апреля 2009г. №, рассматриваемый участок входит в зону садовых товариществ.

Указанные действия ответчика суд находит незаконными по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

06.10.2014 года Местной Администрацией г.о.Нальчик истцу было выдано разрешение на строительство двухэтажного жилого строения общей площадью 181,6 кв.м. по адресу: КБР г.Нальчик, садоводческое товарищество «Спутник», участок №

В настоящее время на принадлежащем ему земельном участке общей площадью 699 кв.м. он возвел 2-этажный садовый дом общей площадью 181,6 кв.м.

В соответствии с абзацем 2 ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение на земельном участке, предоставленном для садоводства жилого строения, то есть жилых помещений является законным и для этого не требуется изменения целевого назначения земельного участка.

В соответствии с абзацем четвертым ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам, или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нём, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нём.

Давая правовую оценку указанным положениям ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о строительстве жилых помещений на садоводческих и дачных участках и регистрации в указанных помещениях, Конституционный суд РФ в Постановлении №7-П от 14.04.2008 года фактически уровнял правовое положение жилых помещений на дачном участке и садовом участке по вопросу возможности регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относиться к землям населенных пунктов.

Исходя из этого, следует, что наличия у строений статуса «жилых» на земельных участках, отнесенных к территориальной зоне сельскохозяйственного использования, в частности, отведенных под садоводство и дачное хозяйство, возможно без перевода земли из одной территориальной зоны в другую.

Садовый дом построен истцом с соблюдением норм градостроительства, что подтверждается техническим заключением.

Для перевода его в жилое помещением не требуется переустройство или перепланировка помещений. Обстоятельства, указанные в п.4 ст.22 ЖК РФ, по которым перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, отсутствуют.

Построенный истцом садовый дом пригоден для постоянного проживания, так как обладает всеми требованиями, которые предъявляются к жилым помещениям, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №

По вопросу соответствия садового дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» от 15.01.2016г. было проведено инженерно-техническое обследование и подготовлено техническое заключение, согласно которому жилой дом пригоден для проживания и отвечает требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №

Исходя из данного заключения садовый дом по своим характеристикам, фактически является жилым помещением.

Застройка земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Субъектом Российской Федерации - Кабардино-Балкарской Республикой не определен порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для проживания.

Следовательно, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Вместе с тем, при разрешении данного вопроса, необходимо установление основного, предъявляемого к жилому помещению, требования - о его пригодности для постоянного проживания граждан. Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 21.04.2006 г. утверждено Положение о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в г. Нальчике" (далее Положение).

В Положении указано, что согласно пункту 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности (п.9.1).

Изменение одного вида разрешенного использования объекта капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации согласно градостроительным регламентам, при условии соблюдения технических регламентов (строительных норм и правил, санитарных норм и правил). (п.9.2).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (п.9.5 Положения).

Не допускается перевод нежилых помещений (зданий) в жилые, находящихся в промышленных районах города или расположенных в санитарно-защитных и охранных зонах промышленных предприятий, водных объектов, железнодорожного и автомобильного транспорта, согласно СНиП 2.07.01-89 и утвержденных Положений о данных объектах (п.9.6).

Не допускается перевод нежилых помещений в жилые в курортной зоне района г. Нальчика, согласно требованиям проекта детальной планировки курортной зоны (п.9.7).

Перевод нежилого здания в жилое допускается с учетом сейсмичности района, при условии его соответствия требованиям СНиП 11-7 по этажности и протяженности (п.9.8).

Согласно п. 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Местной администрацией г.о. Нальчик истцу отказано в переводе садового дома на участке № в садоводческом товариществе «Спутник» в жилой дом в связи с необходимостью перевода территории с/т «Спутник» из земель сельхозиспользования в функциональную зону индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем в отказе местной администрации отсутствуют основания, предусмотренные указанным выше Положением, допускающие отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

На основании изложенного и в соответствии со ст.8 ГК РФ, с п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, пункту 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам - сельскохозяйственного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, учитывая, что принадлежащее заявителю жилое строение соответствует всем требованиям жилого помещения (дома).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Доттуева ФИО10 к Местной администрации городского округа Нальчик, о признании садового дома жилым и пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания удовлетворить.

Признать незаконным отказ местной администрации г.о. Нальчик в переводе нежилого помещения - садового дома, общей площадью 181,6 кв.м. кв.м., расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик садоводческое товарищество «Спутник» №, принадлежащего Доттуеву ФИО10 на праве собственности, в жилое помещение.

Признать садовый дом, общей площадью 181,6 кв.м., расположенный по адресу: КБР, г.Нальчик садоводческое товарищество «Спутник» № принадлежащий Доттуеву ФИО10 на праве собственности, пригодным для постоянного проживания.

Обязать местную администрацию г.о.Нальчик перевести нежилое помещение - садовый дом, общей площадью 181,6 кв.м. кв.м., расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик садоводческое товарищество «Спутник» №, принадлежащий Доттуеву ФИО10 на праве собственности, в жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сарахов А.А.

Дело № 2-1977/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2016 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Ш, с участием представителя ответчика Ш

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш к Ш о взыскании долга по договору займа и процентов

у с т а н о в и л:

Ш обратилась в хх суд КБР с исковым заявлением к Ш о взыскании долга по договору займа в размере хх рублей и процентов в размере хх рублей.

Основанием обращения в суд с иском истец Ш обосновала тем, что между ней и Ш хх был заключен договор займа сер.хх удостоверенный нотариусом хх Ш

В соответствии с пунктами 1 и 2 договора займа займодавец передал заемщику деньги в сумме хх рублей и возвратом до хх. В нарушение условий договора ответчик в установленное время сумму основного долга не вернула.

Пунктом 8 Договора займа установлено, что в случае просрочки возврата займа заемщик обязан выплатить займодавцу проценты за просрочку возврата займа в размере хх от суммы займа в месяц.

С учетом данного положения ответчик должна уплатить проценты на сумму основного долга в размере хх

Определением хх суда КБР от хх данное гражданское дело направлено по подсудности в Баксанский райсуд КБР для рассмотрения по существу, на том основании что ответчик Ш в настоящее время в хх хх с хх зарегистрирована по адресу: хх.хх.

Указанное гражданское дело поступило в Баксанский районный суд КБР хх.

В Баксанский районный суд КБР от истца Ш поступило заявление о рассмотрении гражданского дела...

... по её иску без её участия, удовлетворив исковые требования.

Определением Баксанского районного суда КБР от хх был назначен в соответствии ст. 50 ГПК РФ адвокат в качестве представителя ответчику Ш, поскольку по месту жительства она отсутствует

В судебном заседании представитель ответчика Ш. адвокат Ш, действующий по ордеру хх от хх исковые требования не признал, поскольку место нахождение её доверителя не известно и возможно она представила доказательства в возражение на исковые требования.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст. 1, а также п.1 ст. 8 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При этом гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п.1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества.

В силу ч.2 ст. 808 ГК РФ в подтверждение договора займа и его условий может быть представлены расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

В подтверждение договора займа истцом представлен договор займа денежных средств хх от хх, удостоверенный нотариусом хх Ш, согласно которого Ш передала в собственность заемщику Ш хх рублей с возвратом ло хх.

Согласно п.5 Договора займ заключен без выплаты займодавцу заемщиком процентов на сумму займа.

Пунктом 8 Договора предусмотрено, что в случае просрочки возврата займа заемщик обязуется выплатить займодавцу проценты за просрочку возврата займа, составляющей хх от суммы займа в месяц.

Из письма хх хх от хх следует, что хх

В соответствии с п.1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Согласно п.1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

Размер процентов составляет хх

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 812 ГК РФ заемщик вправе оспаривать договор займа по его безденежности, доказывая, что деньги или другие вещи в действительности не получены им от заимодавца или получены в меньшем количестве, чем указано в договоре. Если договор займа должен быть совершен в письменной форме (статья 808), его оспаривание по безденежности путем свидетельских показаний не допускается, за исключением случаев, когда договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя заемщика с заимодавцем или стечения тяжелых обстоятельств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ни ответчиком, ни его представителем в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих исполнения каким-либо образом договора займа от хх.

В соответствии со ст. 102 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Российской Федерации государственная пошлина в размере хх

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ш к Ш о взыскании долга по договору займа и процентов удовлетворить.

Взыскать с Ш в пользу Ш основной долг в размере хх и проценты в размере хх.

Взыскать с Ш в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере хх

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов

хх

хх