Мутулова Александра Корнусовна

дело № г.

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,

при секретаре Авганове А.А.,

с участием истца Мутуловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мутуловой Александры Корнусовны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, Отделу №7 Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия о компенсации морального вреда,

установил:

Мутулова А.К. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ была репрессирована по политическим мотивам, по национальному признаку органами НКВД СССР. Реабилитирована на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Согласно справке о сроках пребывания под надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась под надзором органов внутренних дел СССР, общий срок незаконного ограничения ее прав и свобод составляет более 13 лет. Полагает, что она как реабилитированное лицо, в силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, и применяемых на её территории с учетом практики Европейского Суда по правам человека, имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного репрессиями по национальному признаку. Правовая позиция Европейского Суда выражена в Постановлении Европейского Суда по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии». Факт причинения ей физических и нравственных страданий обусловлен тем, что на протяжении 13 лет она и её семья находились вдали от исторической родины под жестким контролем органов внутренних дел, были лишены крова и имущества. Подвергалась постоянным унижениям и оскорблениям, поскольку госуд...

...арство причислило её к числу пособников фашистской Германии. В первые годы ссылки жила в ужасающих бытовых условиях, впроголодь, выполняла тяжелую физическую работу. В качестве компенсации за причиненный ей политическими репрессиями моральный вред просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в её пользу *** руб..

В судебном заседании истец Мутулова А.К. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в отсутствие представителя рассмотреть дело не просил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального аренда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования,

В силу статьи 12 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» действие статьи 1069 ГК РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года и причиненный вред остался не возмещенным.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 (ред. от 6 февраля 2007 г.) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдании, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 статьи 54 Конституции РФ).

Судом установлено, что Мутулова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была выслана из Калмыцкой АССР в административном порядке по национальному признаку (калмыки) на спецпоселение, где находилась под надзором спецкомендатуры органов внутренних дел СССР до ДД.ММ.ГГГГ. На основании Закона РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» Мутулова А.К. реабилитирована. Данные обстоятельства подтверждаются справками Министерства внутренних дел Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ о реабилитации и о сроках пребывания под надзором.

Таким образом, поскольку вред истцу причинен до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, то его нормы не могут распространяться на возникшие правоотношения.

Согласно статье 2 Закона РСФСР от 26 апреля 1991 года №1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно - этнические общности людей, например казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально - государственных образований, перекраиванием национально - территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

В силу статьи 3.1 указанного Закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий» принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают - в отличие от гражданского законодательства разграничение форм возмещения материального и морального вреда. (Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2007 года №9 383-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волик И.В. на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»).

Последствия реабилитации определены в статьях 12-18 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и предусматривают компенсацию материального и морального ущерба путем предоставления льгот реабилитированным лицам и возмещения стоимости изъятого имущества на основании утвержденных Правительством РФ 3 мая 1994 года Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации. В ином виде, в частности в форме компенсации морального вреда, указанные нормативные акты возмещение ущерба не предусматривают.

Истцу Мутуловой А.К. предоставлено право на льготы и меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». До 1991 года какие-либо компенсации, жертвам политических репрессий при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, законодательством РСФСР либо СССР также не предусматривались. Следовательно, заявленные требования Мутуловой А.К. о компенсации морального вреда, в связи с применением к ней политических репрессий, необоснованны.

Постановление Европейского Суда по правам человека от 2 февраля 2010 года по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии», на которое ссылается истец в обоснование своих требований, преюдициального значения для настоящего дела не имеет и основанием для взыскания с Министерства финансов РФ в пользу Мутуловой А.К. компенсации морального вреда как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям, не является.

Во исполнение приказов Федерального казначейства от 19 сентября 2011 года №386 «О реорганизации управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», от 21 сентября 2011 года №397 «О внесении дополнения в организационно-штатную структуру Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, утвержденную приказом Федерального казначейства от 29 марта 2011 года №92 «Об организационно-штатной структуре Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия» Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия реорганизовано в форме присоединения к нему Отделений по Ики-Бурульскому, Кетченеровскому, Лаганскому, Сарпинскому, Черноземельскому районам.

Таким образом, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Отдел №7 Сарпинского района Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия самостоятельным юридическим лицом не является, поскольку относится к числу структурных подразделений Управления.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Мутуловой Александры Корнусовны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, Отделу № 7 Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.В. Доногруппова

«Копия верна», судья В.В. Доногруппова