Мьяконкана Дорель Принсиа

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2018 года № 7а-394/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу Мьяконкана Д.П. на постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.07.2018, которым гражданин Республики Конго Мьяконкана Д.П. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8, частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Мьяконкана Д.П. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21,

установила:

гражданин Республики Конго Мьяконкана Д.П. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 30.06.2013.

Кроме того, Мьяконкана Д.П. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, осуществляя трудовую деятельность на территории Вологодской области (<адрес>), не имея действующего полиса медицинского страхования и разрешительных документов.

08.07.2018 в отношении Мьяконкана Д.П. начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Великоустюгскому району составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 стат...

Показать ещё

...ьи 18.8, часть. 1.1. статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Определением судьи от 10.07.2018 дела об административных правонарушениях в отношении Мьяконкана Д.П. объединены в одно производство.

В судебном заседании Мьяконкана Д.П. факт нарушения срока пребывания в Российской Федерации признал, однако полагал, что его выступление в составе музыкальной группы за вознаграждение трудовой деятельностью не является. Близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Мьяконкана Д.П. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, также влечет привлечение к административной ответственности.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ устанавливает административную ответственность осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 10 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Конго Мьяконкана Д.П. на территории Российской Федерации истек 30.06.2013.

08.07.2018 Мьяконкана Д.П. на территории <адрес> осуществлял трудовую деятельность (в национальном костюме и с национальными музыкальными инструментами исполнял танцы народов Африки, за что получил вознаграждение в размере 40 000 рублей), не имея документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, и действующего полиса медицинского страхования.

Факт совершения Мьяконкана Д.П. административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8, частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколами об административном правонарушении от 08.07.2018 35 №..., №..., №..., сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями Мьяконкана Д.П. и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют. Надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие законность пребывания Мьяконкана Д.П. на территории Российской Федерации, наличие у него разрешения на работу и полиса медицинского страхования, в суд не представлены.

Действия Мьяконкана Д.П. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8, части 1.1 статьи 18.8, части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Назначение Мьяконкана Д.П. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Мьяконкана Д.П. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Наказание Мьяконкана Д.П. назначено по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему несколько административных правонарушений, более строгого административного наказания, то есть в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы, содержащиеся в жалобе, о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Назначая заявителю дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно учел личность Мьяконкана Д.П., отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению такого вида наказания, а также его объяснения о причинах невыезда за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денег.

Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретенного билета, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.07.2018 оставить без изменения, жалобу Мьяконкана Д.П. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова

Свернуть

5-149/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг 10 июля 2018 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Чистякова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протоколы об административном правонарушении и другие материалы дел об административном правонарушении в отношении гражданина республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа, <данные изъяты>, по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ч.1 ст.18.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Великоустюгский районный суд поступили протокол 35 АВ 15О720 от 08 июля 2018 года об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении 35 АВ 151106 от 08 июля 2018 года по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении 35 АВ 15О720 от 08 июля 2018 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа с приложенными материалами.

Определением суда от 10.07.2018 года дела об административных в отношении гражданина республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа соединены в одно производство.

Согласно протоколу об административном правонарушении 35 АВ 15О720 от 08 июля 2018 года, 08 июля 2018 года в 19 часов 30 минут на территории Великоустюгского района Вологодской области выявлен гражданин Республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа, который не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, который закончился 30.06.2013 года. По состоянию на 08.07.2018 года Мьяконкана Дорель Принсиа находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением п.1, п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии со ст. 25.10 Ф...

Показать ещё

...З №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российкую Федерацию» гражданин Конго Мьяконкана Дорель Принсиа является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 35 АВ 151106 08 июля 2018 года на территории Вотчины Деда Мороза выявлен гражданин Республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа, который осуществлял трудовую деятельность на территории Великоустюгского района, а именно на мероприятии «Экватор Нового года», проходившем на территории Вотчины Деда Мороза в национальном костюме и с национальными музыкальными инструментами исполнял танцы народов Африки, за данное исполнение он получил денежное вознаграждение в размере 40000 рублей, которые ему были выданы на руки наличными денежными средствами, документов дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имеет в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 35 АВ 151105 от 08 июля 2018 года 08 июля 2018 года на территории Вотчины Деда Мороза выявлен гражданин Республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа, который осуществлял трудовую деятельность на территории Великоустюгского района, а именно на мероприятии «Экватор Нового года», проходившем на территории Вотчины Деда Мороза в национальном костюме и с национальными музыкальными инструментами исполнял танцы народов Африки, не имея действующего полиса медицинского страхования в нарушение п.10 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Мьяконкана Дорель Принсиа подтвердив фактические обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, возражал против административного выдворения, пояснив, что ему необходимо время, чтобы заработать деньги, необходимые для выезда в Республику Конго, получения приглашения из Российской Федерации и возвращения в РФ для заработков, целью приезда на Вотчину Деда мороза было выступление на мероприятии за вознаграждение, орагнизацией поездки занимался его друг Албан, он же должен был получить оплату за выступление и часть передать ему. Въехав в Россию в 2013 году по туристической визе он с 2013 года занимается игрой на барабанах на выступлениях их группы за деньги, организацией выступлений занимается его друг Албан, количество выступлений примерно 4-5 в месяц, старается накопить деньги и выехать в Конго для оформления документов, но накопить не получается, так как оплачивает еду, жилье, высылает деньги больной матери в Конго. Семьи, детей, близких в Российской Федерации у него нет. Дополнил, что с 1998 года в Конго нестабильная политическая обстановка, в связи с чем он опасается за свою жизнь, также там нет работы, поэтому он хочет проживать в России. Просил суд предоставить ему три месяца для того, чтобы накопить денег и самостоятельно выехать в Конго.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Великоустюгскому району Оншина О.Н. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколах об административном правонарушении пояснила, что Мьяконкана Дорель Принсиа привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением от 25.09.2013 года Бутырского районного суда г. Москвы, с 2013 года не предпринимал попыток легализовать свое нахождение на территории РФ, в связи с чем просит применить в отношении него административное выдворение за пределы РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина Мьяконкана Дорель Принсиа в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8, ч.1.1 ст. 18.8, ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана.

Согласно ч.1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В нарушение требований п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Мьяконкана Дорель Принсиа не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока прыбвания в РФ, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа не имеет документов подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории РФ.

Факт совершения правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Мьяконкана Дорель Принсиа подтверждается копией паспорта, объяснениями Мьяконкана Дорель Принсиа от 08.07.2018, сведениями СПО «Мигрант-1», информацией Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области от 10.07.2018.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КОАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 10 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела гражданин Республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа за обещанное денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность на территории Великоустюгского района, на мероприятии «Экватор Нового года», проходившем на территории Вотчины Деда Мороза в национальном костюме и с национальными музыкальными инструментами исполнял танцы народов Африки, без документов дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения по ч.1 ст. 18.10 КоАп РФ подтверждается копией паспорта, объяснениями Мьяконкана Дорель Принсиа от 08.07.2018 и в судебном заседании, сведениями СПО «Мигрант-1», скриншотами соцсети Вконтакте, фотографиями выступления, показаниями М.М. от 09.07.2018, объяснениями В.В.. директором АУК ВО «КПЦ Дом Деда Мороза» от 10.07.2018.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 10 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Гражданин Республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа нарушил режим пребывания в Российской Федерации, осуществляя трудовую деятельность на территории Великоустюгского района Вологодской области, не имея действующего полиса медицинского страхования, что является нарушением ч.10 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Факт совершения административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается копией паспорта, объяснениями Мьяконкана Дорель Принсиа от 08.07.2018 и в судебном заседании, сведениями государственной системы миграционного и регистрационного учета «Мигрант-1», скриншотами соцсети Вконтакте, фотографиями выступления, показаниями М.М. от 09.07.2018, объяснениями В.В.. директором АУК ВО «КПЦ Дом Деда Мороза» от 10.07.2018.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они допустимы, относимы, добыты уполномоченным лицом с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, не доверять им оснований у суда не имеется.

Таким образом, вина Мьяконкана Дорель Принсиа в совершении административных правонарушений полностью доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ч.1 ст.18.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Суд не находит оснований для признания отягчающим обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления Бутырского районного суда г.Москвы от 25.09.2013 года.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нестабильная политическая обстановка в стране проживания иностранного гражданина не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В данном случае необходимость применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенных Мьяконкана Дорель Принсиа административных правонарушений, личность виновного, который семьи, близких родственников, имущества на территории Российской Федерации не имеет, длительное время находится на территории Российской Федерации и незаконно осуществляет трудовую деятельность, не обращаясь в уполномоченные органы с целью легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить гражданину Республики Конго Мьяконкана Дорель Принсиа административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая значительную длительность незаконного пребывания Мьяконкана Дорель Принсиа на территории Российской Федерации, а также то, что им не представлено доказательств, свидетельствующих о намерении покинуть территорию РФ самостоятельно, суд находит, что оснований для применения наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда нет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о применении к Мьяконкана Дорель Принсиа наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мьяконкана Дорель Принсиа виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ч.1 ст.18.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и с применением положений ст. 4.4 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к Мьяконкана Дорель Принсиа содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: 160017, гор. Вологда, ул. Беляева, д. 21.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области)

ИНН 3525041644

КПП 352501001

Код ОКАТО – г.В.Устюг 19614000,

Номер счета получателя платежа – 40101810700000010002,

Наименование банка – Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (сокращенное – Отделение гор.Вологда),

БИК 041909001

Наименование платежа – штраф за адм.правонарушение,

Код бюджетной классификации – 188 116 40000 01 6020 140.

Настоящее постановление в части помещения (содержания) Мьяконкана Дорель Принсиа в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья - Е.Л. Чистякова

Свернуть