Мырзак Сергей Николаевич

УИД № 31RS0011-01-2023-001309-67 дело № 5-119/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 г. г. Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (город Короча, пл. Васильева, д.26),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности: Мырзак С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Мырзак С.Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина рес. Молдовы, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, холостого, не работающего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корочанскому району по адресу: Белгородская область, Корочанский район, с. Заячье, ул. Выгон, д. 55/2, выявлен гражданин рес. Молдова Мырзак С.Н., который нарушил требования ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 ФЗ от 25.07.2002 №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же ст. 25.9 и ст. 25.10 Федерального закона Россиской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уклонения от выезда с территории Российской Федерации.

Мырзак С.Н. вину в инкриминируемом правонарушении признал, сообщил, что с 10.09.2012 по настоящее проживает с сожительницей по месту своего жительства на территории РФ. Документов подтверждающих право пребывания ...

...и проживания на территории РФ не имеет. Ранее проживал и имел временную регистрацию в Шебекинском районе, при переезде утерял миграционную карту. После чего, в связи со сложившейся обстановкой, остался жить с гражданской женой на территории РФ.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корочанскому району ФИО3 полагал, что имеются основания для признания Мырзак С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности и лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного заседания установлено, что Мырзак С.Н. является гражданином респ. Молдова, находится на территории Российской Федерации с 2012 г.

Согласно материалам дела Мырзак С.Н. с 2012 года по настоящее время проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания и уклонении от выезда с территории РФ. С 2012 года фактически без регистрации проживает с гражданской женой ФИО4, являющейся гражданкой РФ. С 2000 по 2001 год проживал с ФИО5 по адресу: <адрес>, от которой имеется сын Дмитрий, 2001 года рождения, иных данных о ребенке не располагает, поскольку отношения с сыном и его матерью не поддерживает.

В суде ФИО4 сообщила, что проживает с Мырзак С.Н. 10 лет и намерена вступить с ним в брак.

По месту своего проживания: <адрес> Мырзак С.Н. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, угрозы убийством кому-либо не высказывал, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, в распитии спиртных напитков замечен, в употреблении запрещенных в гражданском обороте веществ, препаратов замечен не был, доходом являются случайные заработки.

В соответствии с частями 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина Мырзак С.Н. в совершении правонарушения, установлена:

- протоколом об административном правонарушении от 14.11.2023 (л.д.3), которым подтверждается факт пребывания Мырзак С.Н. на территории Российской Федерации без регистрации, и в частности на территории Корочанского района, Белгородской области, в нарушение указанного Закона, и уклонения от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, Мырзак С.Н. разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается его личной подписью. Протокол содержит квалификацию действий привлекаемого, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;

- рапортом должностного лица, послужившим поводом и основанием для возбуждения административного производства (л.д.7);

- письменным объяснением Мырзак С.Н., согласно которых он с 2012 года проживает без гражданства на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет (л.д.4,18);

- паспортом гражданина республики Молдова на имя Мырзак С.Н. (л.д.8-9); справкой ФМС России (л.д.13-16).

Доказательства продления Мырзак С.Н. срока пребывания на территории РФ отсутствуют.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Действия Мырзак С.Н. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку Мырзак С.Н., зная о необходимости соблюдения правил миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации, которые ему разъяснялись уполномоченными сотрудниками в момент въезда в Российскую Федерацию, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя его вредные последствия, желал их наступления, поскольку понимал, что срок его пребывания на территории РФ истек, в связи с чем, ему необходимо было выехать с территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мырзак С.Н. суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мырзак С.Н. не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным с выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации сформулированной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно Мырзак С.Н. на территории Российской Федерации проживает с гражданской женой, которая является гражданкой Российской Федерации, намерен вступить с ней в брак и в добровольном порядке легализовать свое положения на территории Российской Федерации, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, неизбежно повлечет негативные последствия для Мырзак С.Н. и не достигнет истинных целей института ответственности.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным назначить Мырзак С.Н. административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мырзак С.Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (ОМВД РФ по Корочанскому району), ИНН 3110002824, КПП 311001001, ОКТМО 14640101, расчетный счет 03100643000000012600, банк получателя Отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, кор/счет 40102810745370000018, КБК 18811601181019000140, УИН 18880431230220076195.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья