Мызенков Илья Игоревич

2а-3053/2021

58RS0018-01-2021-007250-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем Лагуткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело по административному иску Мызёнкова Ильи Игоревича к призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы, Военному комиссариату Первомайского и Ленинского районов г. Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании решения призывной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Мызёнков И.И. обратился в суд с названным административным иском, указав, что 10 июня 2021 г. призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов г. Пена Пензенской области единогласно принято решение о признании его не прошедшим военную службу п призыву, не имея на то законных оснований. С решением о признании не прошедшим военную службу по призыву Мызёнков И.И. не согласен, считает его незаконным. От явки в военкомат он не уклонялся, повесток не получал.

Мызёнковым И.И. было подано заявление Военному комиссару Первомайского и Ленинского районов г. Пензы о выдаче копии обжалуемого решения призывной комиссии. В ответ на заявление в адрес Мызёнкова И.И. была направлена только выписка из дела протокола заседания призывной комиссии. Впоследствии Мызёнков И.И. неоднократно приходил в Военный комиссариат Первомайского и Ленинского районов города Пенза с требованием о выдаче ему именно решения призывной комиссии, а не выписки из проток...

...ола, однако каждый раз ему отказывали.

Выписка из дела протокола заседания призывной комиссии была направлена в адрес Мызёнкова И.И. заказным письмом и получена только 13 июля 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором.

На основании изложенного, Мызёнков И.И. просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пенза Пензенской области от 10 июня 2021 года о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Административный истец Мызёнков И.И., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд административный иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» Кулахметова Д.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на административный иск.

Представитель заинтересованного лица ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, материалы личного дела призывника Мызёнкова И.И., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст. 25 Федерального закона N53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона РФ № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане:а)признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Таким образом, статьей 23 Федерального Закона РФ № 53-ФЗ определены исчерпывающие основания освобождения гражданина России от призыва на военную службу.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона N53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

В силу п. 1.1 ст. 28 Федерального закона N53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с п. 34 данного Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2, подп. "в" п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно п. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона N53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 (далее Инструкция), предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к данной инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;

б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;

г) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

г.1) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;

г.2) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;

д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;

е) из числа лиц: покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию Российской Федерации, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, - на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, - на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем; до приобретения гражданства Российской Федерации признанных в Российской Федерации беженцами, - на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.

Основанием заявленных Мызёнковым И.И. исковых требований является несогласие с заключением призывной комиссии от 10 июня 2021 года, в соответствии с которым он признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас. Полагает, что указанное решение незаконно, от явки в военкомат не уклонялся, повесток не получал.

Как установлено в судебном заседании, Мызёнков Илья Игоревич, Дата года рождения, с Дата по Дата состоял на воинском учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Пензы.

По достижении Дата Мызёнков И.И. в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 и п.1 ст. 52 Федерального Закона РФ № 53-ФЗ был снят с воинского учета призывников, в отношении него был подготовлен материал на заседание призывной комиссии для вынесения заключения о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и принятия решения о зачислении в запас.

Решением призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы от 21 апреля 2009 года (протокол № 11) Мызёнкову И.И. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по учебе до Дата года.

Решением призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы от 26 ноября 2013 года (протокол № 16) Мызёнкову И.И. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в аспирантуре до Дата года.

В соответствии с выпиской из приказа ректора Пензенского государственного института № Номер Мызёнков И.И. Дата был отчислен из аспирантуры в связи с просрочкой оплаты образовательных услуг, ввиду чего потерял право на отсрочку от призыва на военную службу до Дата года.

С момента утраты отсрочки от призыва на военную службу, то есть с Дата года и до момента снятия с воинского учета призывников Дата года, Мызёнков И.И. относился к числу граждан, подлежащих призыву на военную службу, законные основания для освобождения либо отсрочки от призыва на военную службу из числа предусмотренных ст. 23 и ст. 24 Федерального Закона РФ № 53-ФЗ у него в указанный период отсутствовали.

Как следует из содержащихся в материалах личного дела призывника отрывных частей повесток, рапортов проводивших оповещение лиц и обращений в органы полиции в течение подготовительных мероприятий к осеннему призыву Дата года, в ходе осеннего призыва Дата года, весеннего призыва Дата года, осеннего призыва Дата года военным комиссариатом предпринимались неоднократные попытки проведения надлежащего оповещения Мызёнкова И.И., однако тот по адресу регистрации и места жительства (Адрес ) не открывал ни сотрудникам военного комиссариата, ни проводившим выход на место по поручению УУП, по отравленным почтой повесткам так и не явился. Кроме того, также был подтверждён факт извещения повесткой Мызенкова И.И. по месту его работы Данные изъяты в Дата , однако явку свою он также не обеспечил в призывной пункт.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2008 года № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» о намерении лица избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву могут свидетельствовать не только неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, но и неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

В ч.2 ст. 7 Федерального Закона № 53-ФЗ определен перечень уважительных причин неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки.

Согласно журналам учетного служебного делопроизводства военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Пензы с Дата года (то есть с момента отчисления Мызёнкова И.И. из аспирантуры и утраты им права на отсрочку от призыва на военную службу) и до момента подачи в военный комиссариат заявления о выдаче военного билета не зарегистрировано каких-либо обращений Мызёнкова И.И. с предоставлением сведений о наличии у него уважительных причин для неявки в военный комиссариат.

Таким образом, несмотря на обязанность явиться в военный комиссариат, Мызёнков И.И. продолжал уклоняться от призыва на военную службу.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

Каких-либо объективных данных, свидетельствовавших бы о наличии у истца в период времени с Дата по Дата объективных причин неявки в военный комиссариат, а также объективных причин пропуска срока обжалования решения призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы от 10.06.2021 года, им представлено не было.

О намерении административного истца Мызёнкова И.И. избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву могут свидетельствовать не только неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, но и неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

В ч. 2 ст. 7 Федерального Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень уважительных причин неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.09.2014 № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики», вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества; вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан РФ, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере, принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Объективных причин непрохождения военной службы, не зависящих от административного истца, в материалах дела не имеется, на их наличие в ходе рассмотрения настоящего дела Мызёнков И.И. не ссылался. Административный истец не имел освобождения либо отсрочки от призыва в период с Дата года (то есть с момента отчисления Мызёнкова И.И. из аспирантуры и утраты им права на отсрочку от призыва на военную службу) по Дата года (достижение Дата возраста), в связи с чем обязан был пройти военную службу, чего им сделано не было.

Таким образом, имеющиеся в личном деле призывника сведения дают основания прийти к выводу о том, что Мызёнков И.И. не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок вынесения заключения призывной комиссией не нарушен.

При подаче настоящего административного иска Мызёнковым И.И. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения призывной комиссии от 10 июня 2021 года, оформленного Протоколом № 4у.

В силу ст. 219 КАС РФ если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

О принятом решении административному истцу стало известно 10 июня 2021 года в день заседания призывной комиссии, на которой было оглашено решение, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела, так как он участвовал при рассмотрении указанного вопроса.

28 июня 2021 года Мызёнковым И.И. было подано заявление о выдаче копии решения призывной комиссии Пензенской области. 01 июля 2021 года истцу была направлена выписка из дела протоколов заседания районной призывной комиссии о зачислении в запас и вынесения заключения в отношении граждан, не прошедших до достижения ими возраста Дата лет военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В качестве уважительности причин пропуска установленного законом срока Мызёнков И.И. ссылается на то, что им до сих пор не получена копия решения призывной комиссии.

Настоящий административный иск направлен Мызёнковым И.И. по почте 12 октября 2021 года.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для обращения с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах заявленные Мызёнковым И.И. требования о признании незаконным решения призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы от 10 июня 2021 года № 4у в отношении Мызёнкова И.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Мызёнкова Ильи Игоревича к призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы, Военному комиссариату Первомайского и Ленинского районов г. Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании решения призывной комиссии незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2021 года.