Набиев Самат Шавкатович

2-387\2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2014 года с. Бижбуляк

Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием истца Набиева С.Ш., представителя ответчика по доверенности Даутовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиева С.Ш. к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Набиев С.Ш. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ года обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ года № ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением он не согласен, так как ему не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды :

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- военная служба в ряд...

...ах Вооруженных сил Советской Армии.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж указанные периоды, назначить и выплатить пенсию со дня вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину и расходы на оплату услуг адвоката.

В судебном заседании истец Набиев С.Ш. исковые требования поддержал полностью, уточнив свои требования тем, что просит назначить пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, а не со дня вступления в законную силу решения суда, что было им ошибочно указано в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Даутова Г.Р. исковые требования не признала, суду привела те же доводы, что в решении УПФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период службы истца в рядах Советской Армии, действовало Постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Из справки Отдела военного комиссариата Бижбулякского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ года за № и копии военного билета видно, что Набиев С.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. 10-16).

Период службы Набиева С.Ш. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года № 1397, т.е. период службы истца в составе Вооруженных сил должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд считает, что на момент осуществления истца службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Также подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12. 2005 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается документально (л.д.17-18, исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Истец в указанные периоды работал учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанного периода повышения квалификации выплачивал ему среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки Набиева С.Ш. его трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет более № лет (л.д.8).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Набиева С.Ш. подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере № рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально (л.д.3).

Суд также взыскивает с ответчика расходы истца на оплату услуг адвоката за подготовку документов и составление искового заявления, считая сумму разумной, исходя из сложности и объема иска (л.д.20).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Набиеву С.Ш. в части не включения в стаж педагогической деятельности следующих периодов:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ засчитать Набиеву С.Ш. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ назначить Набиеву С.Ш. трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Набиева С.Ш. расходы:

- по уплате госпошлины в размере № рублей,

- по оплате услуг адвоката в размере № рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н.

Вступает в законную силу: С

№ 2-588/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамратова Т.Х.,

при секретаре Давлетбаевой З.М.,

с участием прокурора Бабченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд учебниками и учебными пособиями,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - МОБУ СОШ <адрес>) о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд следующими учебниками и учебными пособиями: Угринович Н.Д. Информатика 7 кл. БИНОМ. Лаборатория знаний - 16 шт.; Матяш Н.В., Электов А.А., Симоненко В.Д., Гончаров Б.А., Елисеева Е.В., Богатырёв А.Н., Очинин О.П. Технология 8 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ - 10 шт.; Синица Н.В., Самородский П.С., Симоненко В.Д., Яковенко О.В. Технология (общий) 5 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ - 10 шт.; Синица Н.В., Самородский П.С., Симоненко В.Д., Яковенко О.В. Технология (общий) 6 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ - 10 шт.; Синица Н.В., Самородский П.С., Симоненко В.Д., Яковенко О.В. Технология 7 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ - 10 шт.; Дронов В.П., Баринова И.И., Ром В.Я. / Под ред. Дронова В.П. География 9 кл. Дрофа - 10 шт.; Касьянов В.А. Физика (базовый уровень) 10 кл. Дрофа - 5 шт.; Ломов С.П., Игнатьев С.Е., Кармазина М.В. Искусство. Изобразительное искусство 9 кл. Дрофа - 8 шт.; Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 5 кл. Дрофа - 10 шт.; Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 6 кл. Дрофа - 8 шт.; Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 7 кл. Дрофа - 8 шт.; Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 8 кл. Дрофа - 8 шт.; Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 9 кл. Дрофа - 8 шт.; Аксенова А.К., Галунчикова Н.Г. Русский язык (VIII вид) 4 кл. Просвещение - 1 шт.; Атанасян Л.С., Бутузов В.Ф., Кадомцев С.Б. и др. Геометрия 7-9 кл. Просвещение - 16 шт.; Боголюбов Л.Н., Аверьянов Ю.А., Белявский А.В. и др. (Под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю., Телюкиной М.В.) Обществознание 10 кл. Просвещение - 21 шт.; Быкова Н.И., Дули Д., Поспелова М.Д. и др. Английский язык 2 кл. Просвещение - 21 шт.; Быкова Н.И., Дули Д., Поспелова М.Д. и др. Английский язык 3 кл. Просвещение - 17 шт.; Виленский М.Я., Туревский И.М., Торочкова Т.Ю. и др. / Под ред. Виленского М.Я. Физическая культура 5-7 кл. Просвещение - 9 шт.; Горяева Н.А., Островская О.В. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 5 кл. Просвещение - 8 шт.; Ильина С.Ю. Чтение. (VIII вид) в 2-х частях 4 кл. Просвещение - 1 шт.; Канакина В.П., Горецкий В.Г. Русский язык (в 2-х частях) (Школа России) 2 кл. Просвещение - 15 шт.; Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г., Голованова М.В. и др. Литературное чтение (в 2-х част...

...ях) (Школа России) 2 кл. Просвещение - 15 шт.; Коровина В.Я., Журавлёв В.П., Коровин В.И. и др. Литература (в 2-х частях) 9 кл. Просвещение - 17 шт.; Коротеева Е.И. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство (Школа России) 2 кл. Просвещение - 15 шт.; Критская Е.Д., Сергеева Г.П., Шмагина Т.С. Музыка (Школа России) 2 кл. Просвещение - 15 шт.; Кузнецова Л.А., Симукова Я.С. Технология. Ручной труд (VIII вид) 4 кл. Просвещение СПб - 1 шт.; Лутцева Е.А., Зуева Т.П. Технология (Школа России) 2 кл. Просвещение - 15 шт.; Лях В.И. Физическая культура 1-4 кл. Просвещение - 15 шт.; Лях В.И. Физическая культура 8-9 кл. Просвещение - 9 шт.; Лях В.И., Зданевич А.А. Физическая культура(базовый уровень) 10-11 кл. Просвещение - 8 шт.; Матвеева Н.Б., Попова М.А., Куртова Т.О. Живой мир (VIII вид) 4 кл. Просвещение - 1 шт.; Моро М.И., Бантова М.А., Бельтюкова Г.В. и др. Математика (в 2-х частях) (Школа России) 2 кл. Просвещение - 15 шт.; Неменская Л.А. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 6 кл. Просвещение - 8 шт.; Перова М.Н. Математика (VIII вид) 4 кл. Просвещение - 1 шт.; Питерских А.С. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 8 кл. Просвещение - 8 шт.; Питерских А.С., Гуров Г.Е. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 7 кл. Просвещение - 8 шт.; Плешаков А.А. Окружающий мир (в 2-х частях) (Школа России) 2 кл. Просвещение - 15 шт.; Тростенцова Л.А., Ладыженская Т.А., Дейкина А.Д. и др. Русский язык 9 кл. Просвещение - 22 шт., указав в обоснование требований, что в ходе проведения прокурорской проверки обеспечения полной укомплектованности библиотечного фонда общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, установлено, что учащиеся МОБУ СОШ <адрес> обеспечены бесплатными учебниками и учебными пособиями на 95%. Несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы, МОБУ СОШ <адрес> оснащение образовательного процесса не обеспечило, имея обеспеченность бесплатными учебниками не в полном объеме. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса - обеспечение бесплатными учебниками не всех учащихся МОБУ СОШ <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - директор МОБУ СОШ <адрес> Набиев С.Ш., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

От представителя администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан - Серегиной Е.А. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ основное общее образование в РФ является обязательным; при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон, Закон № 273) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Согласно п. 24 названного Стандарта образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

При этом материально-техническое оснащение образовательного процесса должно обеспечивать доступ в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических текстографических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся.

В силу п. 26 Стандарта учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что МОБУ СОШ <адрес> является муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем учреждения является администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, собственником имущества муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан. Организация находится в ведомственном подчинении структурного подразделения отдела образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющего управление в сфере образования.

В целях обеспечения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств обязано обеспечивать оснащение образовательного процесса, в том числе - печатными учебниками каждого ученика.

Вместе с тем библиотечный фонд МОБУ СОШ <адрес> не укомплектован необходимым количеством учебных материалов по учебным предметам основной образовательной программы, обеспеченность учащихся вышеуказанного учебного заведения учебниками и учебными пособиями составляет 95%, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и стороной ответчика не оспариваются.

Таким образом, несмотря на установленную действующим законодательством обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы, МОБУ СОШ <адрес> не обеспечило соответствующее оснащение образовательного процесса, неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

В силу п. 3 ст. 89 Федерального закона государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе и: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Ответчики наделены правовыми полномочиями, а, следовательно, и обязанностями по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования.

Соответственно, обязанность укомплектовать библиотечный фонд школы должна быть возложена на образовательное учреждение, а на администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан возложена обязанность выделить денежные средства на приобретение учебников и учебных пособий при недостаточности денежных средств у образовательного учреждения.

Перечень учебников и учебных пособий, которые необходимо приобрести ответчикам, указанный в иске, соответствует Перечню учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденному Приказом Минобрнауки России от 31 марта 2014 года № 253.

При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности укомплектовать библиотечный фонд учебниками и учебными пособиями, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд учебниками и учебными пособиями удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда школы учебниками и учебными пособиями:

Наименование учебника

Кол-во

(шт)

Угринович Н.Д. Информатика 7 кл. БИНОМ. Лаборатория знаний

16

Матяш Н.В., Электов А.А., Симоненко В.Д., Гончаров Б.А., Елисеева Е.В., Богатырёв А.Н., Очинин О.П. Технология 8 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ

10

Синица Н.В., Самородский П.С., Симоненко В.Д., Яковенко О.В. Технология (общий) 5 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ

10

Синица Н.В., Самородский П.С., Симоненко В.Д., Яковенко О.В. Технология (общий) 6 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ

10

Синица Н.В., Самородский П.С., Симоненко В.Д., Яковенко О.В. Технология 7 кл. ВЕНТАНА-ГРАФ

10

Дронов В.П., Баринова И.И., Ром В.Я. / Под ред. Дронова В.П. География 9 кл. Дрофа

10

Касьянов В.А. Физика (базовый уровень) 10 кл. Дрофа

5

Ломов С.П., Игнатьев С.Е., Кармазина М.В. Искусство. Изобразительное искусство 9 кл. Дрофа

8

Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 5 кл. Дрофа

10

Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 6 кл. Дрофа

8

Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 7 кл. Дрофа

8

Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 8 кл. Дрофа

8

Науменко Т.И., Алеев В.В. Искусство. Музыка 9 кл. Дрофа

8

Аксенова А.К., Галунчикова Н.Г. Русский язык (VIII вид) 4 кл. Просвещение

1

Атанасян Л.С., Бутузов В.Ф., Кадомцев С.Б. и др. Геометрия 7-9 кл. Просвещение

16

Боголюбов Л.Н., Аверьянов Ю.А., Белявский А.В. и др. (Под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю., Телюкиной М.В.) Обществознание 10 кл. Просвещение

21

Быкова Н.И., Дули Д., Поспелова М.Д. и др. Английский язык 2 кл. Просвещение

21

Быкова Н.И., Дули Д., Поспелова М.Д. и др. Английский язык 3 кл. Просвещение

17

Виленский М.Я., Туревский И.М., Торочкова Т.Ю. и др. / Под ред. Виленского М.Я. Физическая культура 5-7 кл. Просвещение

9

Горяева Н.А., Островская О.В. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 5 кл. Просвещение

8

Ильина С.Ю. Чтение. (VIII вид) в 2-х частях 4 кл. Просвещение

1

Канакина В.П., Горецкий В.Г. Русский язык (в 2-х частях) (Школа России) 2 кл. Просвещение

15

Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г., Голованова М.В. и др. Литературное чтение (в 2-х частях) (Школа России) 2 кл. Просвещение

15

Коровина В.Я., Журавлёв В.П., Коровин В.И. и др. Литература (в 2-х частях) 9 кл. Просвещение

17

Коротеева Е.И. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство (Школа России) 2 кл. Просвещение

15

Критская Е.Д., Сергеева Г.П., Шмагина Т.С. Музыка (Школа России) 2 кл. Просвещение

15

Кузнецова Л.А., Симукова Я.С. Технология. Ручной труд (VIII вид) 4 кл. Просвещение СПб

1

Лутцева Е.А., Зуева Т.П. Технология (Школа России) 2 кл. Просвещение

15

Лях В.И. Физическая культура 1-4 кл. Просвещение

15

Лях В.И. Физическая культура 8-9 кл. Просвещение

9

Лях В.И., Зданевич А.А. Физическая культура(базовый уровень) 10-11 кл. Просвещение

8

Матвеева Н.Б., Попова М.А., Куртова Т.О. Живой мир (VIII вид) 4 кл. Просвещение

1

Моро М.И., Бантова М.А., Бельтюкова Г.В. и др. Математика (в 2-х частях) (Школа России) 2 кл. Просвещение

15

Неменская Л.А. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 6 кл. Просвещение

8

Перова М.Н. Математика (VIII вид) 4 кл. Просвещение

1

Питерских А.С. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 8 кл. Просвещение

8

Питерских А.С., Гуров Г.Е. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство 7 кл. Просвещение

8

Плешаков А.А. Окружающий мир (в 2-х частях) (Школа России) 2 кл. Просвещение

15

Тростенцова Л.А., Ладыженская Т.А., Дейкина А.Д. и др. Русский язык 9 кл. Просвещение

22

, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность выделить Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан денежные средства на приобретение учебников и учебных пособий в соответствии с вышеуказанным перечнем, в случае недостаточности денежных средств у образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.