Наботов Мухаммадмусо Махмадтоирович

УИД 38RS0003-01-2022-003797-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 15 сентября 2022 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., расположенного по адресу: 665717, Иркутская область, г. Братск, ул. Кирова, д. 5а,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Наботова Мухаммадмусо Махмадтоировича и переводчика Аимова Руслана Худойкуловича,

рассмотрев дело № 5-217/2022 и протокол УВМ № *** от 15.09.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наботова Мухаммадмусо Махмадтоировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

(паспорт ***, выдан за период с ДД.ММ.ГГГГ МВД Хатлонской области),

переводчик Аимов Руслан Худойкулович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, имеющий вид на жительство, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан Наботов Мухаммадмусо Махмадтоирович уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания с 26.04.2022, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное правонарушение было выявлено инспектором ОВМ МУ МВД России «Братское» Иркутской области 15.09.2022 в 09 час. 30 м...

...ин. при проведении проверочных мероприятий по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Южная, д. 12.

Наботов М.М. нуждается в услугах переводчика, так как не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, его родной язык таджикский.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Наботов М.М., в присутствии переводчика, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 08.07.2021 с целью трудоустройства. Но в дальнейшем не переоформил документы, и в настоящее время решил покинуть территорию Российской Федерации, купив для этого проездные документы.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность с наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Их материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно сведениям автоматизированной базы АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Республики Таджикистан Наботов М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 08.07.2022.

Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с 19.01.2022 по 25.04.2022.

В период пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан Наботов М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформил патент 38 № ***, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Иркутской области, подтверждающий право на работу.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Гражданин Республики Таджикистан Наботов М.М. в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в срок до 25.04.2022 не оплатил, в связи с чем, оснований для продления миграционного учета не имеется.

Кроме того, гражданин Республики Таджикистан Наботов М.М. в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание и иных документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформил.

Таким образом, в установленный законом срок, гражданин Республики Таджикистан Наботов М.М. не выехал, документы, подтверждающие пребывание на территории Российской Федерации, не оформил, что подтверждает его уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 26.04.2022.

Виновность гражданина Республики Таджикистан Наботов М.М. подтверждается как его признательными показаниями, данные при рассмотрении дела, так и письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении УВМ *** от 15.09.2022, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО8. от 15.08.2022, письменными объяснением ФИО9 от 15.09.2022, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией миграционной карты, копией патента 38 № ***, выданного 25.08.2021, копиями чеков-ордеров по оплате патента.

При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Наботова М.М. не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Наботова М.М. в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Наболтов М.М. регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, родственников не имеет.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей признается признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение Наботову М.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на Наботова М.М. административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, так как из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, у него имеются денежные средства на приобретение проездных документов, которые им уже приобретены, что подтверждается представленными билетами.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Таджикистан Наботова Мухаммадмусо Махмадтоировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области

л/счет 04341383720),

ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

расчетный счет 03100643000000013400,

банк получателя Отделение Иркутск Банка России г. Иркутск

БИК 012520101, КБК18811601181019000140

УИН 18891389990181352101.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Павлова