Надеина Ольга Юрьевна

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0017-01-2024-001067-06 33-1784/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 22 апреля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Нессоновой С.В., Украинской О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадейкиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельниковой М.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Прохоровского районного суда Белгородской области от 4.02.2025

Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Черкашиной М.В., представителя истца Чернова О.В., судебная коллегия

установила:

Стрельникова М.Н., <данные изъяты> года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) просила признать за ней право на страховую пенсию по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить ее с момента возникновения права.

В обоснование требований сослалась на то, что она является гражданкой Российской Федерации. У нее имеются трое детей: С. С.А., родившийся 1.06.1983 в г.Калуш, Ивано-Франковской области, Украина; С. Л.А., родившаяся 6.02.1987 в с.Подольхи, Прохоровского района, Белгородской области; С. Т.А., родившаяся 8.11.1993 в с.Подольхи, Прохоровского района, Белгородской области. В связи с дос...

...тижением пенсионного возраста 57 лет она 4.04.2024 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 18.07.2024 ей было отказано в назначении пенсии. С таким решением она не согласна, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Прохоровского районного суда Белгородской области от 4.02.2025 иск Стрельниковой М.Н. удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОСФР по Белгородской области просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика.

Представитель ОСФР по Белгородской области Черкашина М.В. в судебном заседании апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец Стрельникова М.Н. в судебном заседании апелляционной инстанции не присутствовала, обеспечила явку представителя Чернова О.В., который возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика.

Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.8, 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным в г. Москве 13.03.1992, и, установив, что истец, будучи гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей до 8 лет троих детей, имея необходимый ИПК и страховой стаж более 15 лет, в установленном порядке обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов, значение ИПК и продолжительность страхового стажа истца пенсионный орган не оспаривал, учитывая, что Соглашение, заключенное государствами - участниками Содружества Независимых Государств 13.03.1992, применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, иного договора между Российской Федерацией и Украиной по вопросу пенсионного обеспечения не заключалось и на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии не имелось, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, требуемой величины ИПК.

При этом, вопреки приведенным в апелляционной жалобе доводам, указанная норма не ставит в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу <данные изъяты> исполнилось 57 лет, её страховой стаж составляет не менее 15 лет и величина ИПК - не менее 28,2.

Стрельникова М.Н. является матерью троих детей: С.С.А., родившегося 1.06.1983 на территории Украинской ССР, С.Л.А., и С.Т.А., родившихся 6.02.1987 и 8.11.1993 (соответственно) на территории Российской Федерации.

Согласно записи в трудовой книжке Стрельниковой М.Н. она с 1986 года осуществляет трудовую деятельность на территории РСФСР и России, рожденный на территории Украины ребенок до 8 лет не воспитывался в данном государстве.

4.04.2024 истец обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Белгородской области от 18.07.2024 ей было отказано в назначении пенсии ребенок, рожденный в Республике Украина, и не может быть учтен для определения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исходил из отсутствия необходимых условий для назначения пенсии, поскольку договор между Украиной и Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения не заключен, а ранее действующее Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано положениями Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Правильно применив вышеприведенные нормы права к установленным по делу обстоятельствам, суд пришел к верному выводу о необходимости учета рожденного истцом в Республике Украина ребенка при назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вне зависимости от места его рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что Стрельниковой М.Н. <данные изъяты> исполнилось 57 лет, она имеет требуемый в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж и необходимое количество ИПК (по данным, приведенным ответчиком в возражении от 13.01.2025), суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии с 28.04.2024.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути являются несогласием с выводами суда, основаны на неправильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, выводов судебного решения не опровергают, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Прохоровского районного суда Белгородской области от 4.02.2025 по гражданскому делу по иску Стрельниковой М.Н. (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о защите пенсионных прав оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Прохоровский районный суд Белгородской области.

мотивированное апелляционное определение изготовлено 5.05.2025

Председательствующий

Судьи

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0004-01-2025-000041-06 33-2345/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 27 мая 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Нессоновой С.В., Тертышниковой С.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадейкиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молчанова А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода работы в специальный стаж,

по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, Молчанова А.А.

на решение Валуйского районного суда Белгородской области от 28.02.2025

Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., объяснения истца Молчанова А.А., судебная коллегия

установила:

Молчанов А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) о включении периода работы в специальный стаж. С учетом заявления, поданного в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил включить в специальный стаж периоды его работы: с 21.05.1993 по 06.02.1994 сполосчиком на Комсомольском Гоке Чукотского автономного округа; машинистом бульдозера в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999 по 28.02.2002; в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003 по 30.04.2003; в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009 по 28.09.2009 и с 25.05.2011 по 28.10.2011; а также возло...

...жить на пенсионный орган обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2024.

В обоснование требований сослался на то, что он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако получил отказ. В специальный стаж ответчик не включил спорные периоды, так как работа в должности сполосчика не предусмотрена Списком N2, полная занятость на работе с вредными условиями труда не подтверждена. С таким решением пенсионного органа он не согласен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции, с учетом определения об исправлении описки от 13.03.2025, иск Молчанова А.А. удовлетворен частично. На ОСФР по Белгородской области возложена обязанность включить в специальный стаж истца по Списку №2 период работы с 21.05.1993 по 06.02.1994 в качестве сполосчика на Комсомольском горно-обогатительном комбинате Чукотского автономного округа и назначить страховую пенсию с 11.12.2024. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене решения суда в той части, в которой ему отказано в удовлетворении исковых требований, принятии нового решения об удовлетворении иска.

ОСФР по Белгородской области в лице представителя Черкашиной М.В. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в той части, в которой удовлетворены исковые требования, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что истцом не предоставлен документ, подтверждающий его работу с 21.05.1993 по 06.02.1994 в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 от 26.01.1991 №10, а равно и не подтверждена полная занятость при выполнении работ – не менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда. Также представлены возражения на апелляционную жалобу истца.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Молчанов А.А. доводы своей апелляционной жалобы не поддержал, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Молчанов А.А. 12.11.2024 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением заместителя управляющего ОСФР по Белгородской области от 27.11.2024 № <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы, необходимого для назначения данного вида пенсионного обеспечения.

В продолжительность стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не засчитаны периоды работы, в том числе с 21.05.1993 по 06.02.1994 сполосчиком на Комсомольском Гоке Чукотского автономного округа, так как должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999 по 28.02.2002, в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003 по 30.04.2003, в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009 по 28.09.2009 и с 25.05.2011 по 28.10.2011,поскольку работодателем не подтверждена полная занятость на работе с вредными условиями труда.

В решении указано, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж Молчанова А.А. составил 22 года 1 месяц 27 дней, необходимое количестве ИПК имеется, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 11 лет 6 месяцев 12 дней.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, дав совокупную оценку представленным доказательствам, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы с 21.05.1993 по 06.02.1994 в качестве сполосчика на Комсомольском горно-обогатительном комбинате Чукотского автономного округа и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11.12.2024 и исходил из того, что истец фактически выполнял работу в должности доводчика и был занят полный рабочий день, а с учетом включенного периода работы специальный стаж истца составит не менее установленного п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ Федерального закона от 28.12.2023 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы истца в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999 по 28.02.2002, в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003 по 30.04.2003, в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009 по 28.09.2009 и с 25.05.2011 по 28.10.2011, суд исходил из того, что основным видом деятельности общества является ремонт и содержание автомобильных дорог, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предоставлении истцом доказательств, подтверждающих его занятость не менее 80% рабочего времени в ООО «Ремсервис-РБ».

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 г. такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и подлежащим применению к спорным периодам работы истицы, в разделе I «Горные работы» в подразделе 1 Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в числе рабочих предусмотрены доводчики, сполосчики.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе I «Горные работы» подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» в числе рабочих разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, рабочих на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, на горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, на буровзрывных работах указаны доводчики (позиция 2010100а-11847).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Молчанов А.А. согласно записям в трудовой книжке серии АТ–V№ <данные изъяты> от 09.04.1990 в период с 21.05.1993 по 06.02.1994 работал сполосчиком на Комсомольском Гоке Чукотского автономного округа (запись №16, №17); с 03.05.1999 по 28.02.2002 машинистом бульдозера в ОАО «Горизонт»; с 07.02.2003 по 30.04.2003 в ЗАО «Центральный агропромдор»; в ООО «Ремсервис-РБ» в период с 08.06.2009 по 28.09.2009 и с 25.05.2011 по 28.10.2011.

Согласно архивной справке Чукотского автономного округа от 23.05.2023 в документах архивного фонда Комсомольского горно-обогатительного комбината за 1990-1994 г.г. в личной карточке (ф –Т-2) приказах по личному составу, лицевых карточках по начислению заработной платы имеются сведения о трудовом стаже Молчанова А.А., 11.12.1969 года рождения. С 21.05.1993 Молчанов А.А. переведен сполосчиком карьера №4 4р. (приказ по личному составу от 21.05.1993 № <данные изъяты>); уволен 06.02.1994 по окончании срока договора (приказ № <данные изъяты> ото 23.09.1993). Сведений о предоставлении Молчанову А.А. отпусков без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, командировочных, о работе с неполным рабочим днем и прочих отвлечениях от основной работы за 1990-1994г.г. не имеется. Комсомольский горно-обогатительный комбинат занимался добычей золота, олова и других полезных ископаемых. Сведений о принадлежности профессии ( специальности) к категории льготных и работах с неполным рабочим днем в документах архивного фонда Комсомольского горно-обогатительного комбината не имеется. Комсомольский горно-обогатительный комбинат, где Молчанов А.А. работал с 06.06.1990 по 06.02.1994, с 25.07.1996 по 30.04.1999, находится в Чаунском районе Чукотского автономного округа. Вся территория Чукотского автономного округа относится к районам Крайнего Севера, где предусмотрен ряд пенсионных льгот независимо от факта заключения срочного трудового договора.

Согласно справке ОСФР по Чукотскому автономному округу по материалам наблюдательного дела Комсомольского горно-обогатительного комбината рег. № 028-007-000099 от 8.11.2024 страхователь Комсомольский горно-обогатительный комбинат состоял на учете в УПФР по г. Анадырь (межрайонное) с 16.10.1991. Снят с учета в связи с ликвидацией с 21.12.2007. В наблюдательном деле страхователя имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В перечне профессий работников за 1994г. в наименовании профессий значатся Аппаратчик обогащения и золотосодержащих руд, Сполосчик. Согласно заключению (п.25) организации было рекомендовано привести наименование профессий в соответствие с Классификатором до дальнейшего определения права на досрочное пенсионное обеспечение. Информация о переименовании должностей в наблюдательном деле отсутствует. Комсомольский горно-обогатительный комбинат занимался добычей золота из песков открытым и подземным способом (л.д. 88, 89-90).

В соответствии с Указаниями Министерства социального обеспечения РСФСР от 20.02.1992 N 1-28-У при определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам, администрация предприятий должна руководствоваться Общесоюзным классификатором "Профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды". При этом наименование профессий указанных работников и выполняемые ими работы должны соответствовать характеристикам действующего Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Неисполнение работодателем предусмотренной обязанности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Таким образом, неисполнение работодателем в лице Комсомольского горно-обогатительного комбината обязанности приведения наименования профессий в соответствие с Классификатором, учитывая, что профессия сполосчик включена им в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости и после утверждения Списка №2 от 26.01.1991 № 10, повлекло нарушение прав работника Молчанова А.А. на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции вышеуказанный период обоснованно включен в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного периода с 21.05.1993 по 06.02.1994 специальный стаж истца составит не менее установленного п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ Федерального закона от 28.12.2023 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у истца права на назначение пенсии с 11.12.2024.

Поскольку основным видом деятельности ОАО «Горизонт» и ЗАО «Центральный агропромдор» является ремонт и содержание автомобильных дорог, и она не имеет отношение к горным работам, а также ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в ООО «Ремсервис-РБ» не менее 80% рабочего времени, оснований для отмены решения суда в указанной части по доводам жалобы истца не имеется. Кроме того, Молчанов А.А. доводы своей апелляционной жалобы не поддержал.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Валуйского районного суда Белгородской области от 28.02.2025 по гражданскому делу по иску Молчанова А.А. (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о включении периода работы в специальный стаж оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Валуйский районный суд Белгородской области.

мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.06.2025

Председательствующий

Судьи

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2024-007861-47 33-2385/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» июня 2025 года г.Белгород

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

- председательствующего Переверзевой Ю.А.,

- судей Фурмановой Л.Г., Украинской О.И.,

- при секретаре Кадейкиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варнавского Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Белгородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Белгородской области» об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе Варнавского Александра Владимировича

на решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 31 января 2025 года.

Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., выслушав объяснения истцаВарнавского А.В., его представителя Курпяковой Е.В., представителя ответчика ФКУ «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» Гридневой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Варнавский А.В. 08.07.2024 г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Белгородской области (далее по тексту - ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что он имеет стаж на соответствующих видах работ с осужденными в качестве служащего учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, который составляет более 15 лет, необходимый размер ИПК - более 28,2 и на дату обращения достиг возраста 55 лет. По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы, указано, что на дату обращения с названным заявлением...

..., общий страховой стаж работы Варнавского А.В. составляет 37 лет 10 месяцев 27 дней, также у него имеется необходимое количество ИПК, однако недостаточным является специальный стаж на соответствующих видах работ, который составляет 9 лет 3 месяца 21 день при требуемых 15 лет. При этом в льготный страховой стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды работы Варнавского А.В. в должности водителя автомобиля: - с 28.04.1986 г. по 30.12.1988 г. - в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера; - с 02.01.1989 г. по 30.06.1994 г. - в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома; - с 01.07.1994 г. по 31.12.1997 г. в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области; - с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (переименовано в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области).

В иске Варнавский А.В. с учетом уточнения требований просил суд установить факт его работы в вышеуказанные периоды в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы в условиях постоянной занятости; обязать ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие сведения в его индивидуальный лицевой счет с указанием кода льготы за спорные периоды; обязать ОСФР по Белгородской области включить эти периоды в льготный страховой стаж по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по указанному основанию с 08.07.2024 г.

В обоснование заявленных требований Варнавский А.В. указал, что спорные периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой УФСИН России по Белгородской области от 08.05.2023 г. № 202, согласно которой он с 02.01.1989 г. по 21.10.2013 г. работал в органах внутренних дел, в учреждениях исполняющих уголовные наказания; справкой УМВД России по Белгородской области от 14.05.2024 г. № 2, согласно которой он с 28.04.1986 г. по 30.12.1988 г. осуществлял свою трудовую деятельность по должности водителя в ЮС-321/1, был уволен в связи с ликвидацией организации. Общая продолжительность льготного стажа работы составляет 27 лет 5 месяцев 23 дня, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 31.01.2025 г. в удовлетворении заявленных Варнавским А.В. исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неверное определение судом, имеющих юридическое значение для дела, обстоятельств, несоответствие им выводов суда и неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований. В обоснование жалобы приведены доводы, указанные в обоснование иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по Белгородской области, третье лицо УФСИН России по Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ информация о движении дела размещена на сайте суда, не явились, ходатайств об отложении дела слушанием при наличии на то уважительных причин не представили.

При таком положении в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает процессуальных препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанных участников производства по делу.

Истец Варнавский А.В. и его представитель Курпякова Е.В. полностью поддержали доводы апелляционной жалобы, дополнений не имели.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России Белгородской области Гриднева Н.А. указала на необоснованность доводов апелляционной жалобы по приведенным в письменных возражениях основаниям.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца и возражениях ответчиков по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.13 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичное правило закреплено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно разъяснениям которого, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 вышеназванного Порядка от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Особенности условий осуществления трудовой функции, могут подтверждаться только документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, являются: возраст (ч.1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ - такая же норма содержалась в п.1 ст.10.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015 от 02.10.2015 г.).

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались в п.п.5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, (утратили силу с 01.01.2015 г.).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень № 538н).

Пунктом 6 Перечня № 538н определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п.п.«а», «б» п.6 Перечня № 538н).

В соответствии с п.п.«а» п.12 Перечня № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании приказа Минтруда России от 05.08.2021 г. № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 546н от 05.08.2021 г.).

В силу п.18 Правил № 546н от 05.08.2021 г. территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в том числе, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинами по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 01.01.2015 г. Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.17 п.1 ст.27 названного Федерального закона).

Частью 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «к» п.1 названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список, работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту - Список от 03.02.1994 г. № 85).

Согласно п.1 указанного Списка от 03.02.1994 г. № 85 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (ч.1 ст.24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 г. № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85 следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (п.2).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2009 г. № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

В соответствии с п.10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 г. № 8 в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ имеют, в частности, мужчины по достижении возраста 55 лет при условии занятости их не менее 15 лет на работах с осужденными из числа гражданского персонала (в качестве рабочих и служащих) учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. В тех случаях, когда указанным работникам по результатам аттестации присваивается воинское звание их пенсионное обеспечение регулируется Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, до 01.01.2017 г.) периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ, в указанную норму были внесены изменения, согласно которым периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в частности подтверждается трудовой книжкой истца и архивными справками УФСИН России по Белгородской области (том 1 л.д.11-13, 21, 25), с 28.04.1986 г. по 30.12.1988 г. Варнавский А.В. работал в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности водителя автомобиля марки «ГАЗ-52»; в период с 02.01.1989 г. по 30.06.1994 г. осуществлял свою трудовую деятельность в должности водителя автомобиля марки «ГАЗ-52» в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома; 01.07.1994 г. Валуйское ЛТП переименовано в ЮС-321/7, 01.07.1994 г. Варнавский А.В. назначен водителем автомобиля марки «ГАЗ-52» в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области; 01.02.2005 г. назначен на должность водителя автомобиля марки «ГАЗ-5204» в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области; 01.01.2011 г. переведен на должность водителя гаража ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, 21.10.2013 г. уволен с занимаемой должности по инициативе работника.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 10.11.1992 г. № 31, профессия «водитель» относится к категории рабочих.

В соответствии с п.п.2, 9 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 г. № 8 в специальный стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 03.02.1994 г. № 85, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования Варнавский А.В. зарегистрирован 16.10.1997 г.

По данным индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы истца с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. отражены без кода льготы особых условий труда (на общих основаниях).

Согласно архивной справке УФСИН России по Белгородской области (том 1 л.д.24), 01.01.1989 г. учреждение ЮС-321/1 УВБД Белгородской области реорганизовано в Валуйское ЛТП УВД Белгородской области на основании приказа МВД СССР от 30.12.1988 г. № 0168; на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5474-1, приказа МВД Российской Федерации от 17.12.1993 г. № 543 «О реорганизации ЛТП и создании новых подразделений», приказа МВД Российской Федерации от 30.07.1994 г. № 121, с 01.07.1994 г. Валуйское ЛТП УВД Белгородской области реорганизовано в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области; с 01.08.1998 г. учреждение ЮС-321/7 УИН УВД по Белгородской области преобразовано в учреждение ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, а 17.01.2005 г. учреждение переименовано в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области.

Документов, содержащих данные о факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и подтверждают постоянную и непосредственную занятость истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с осужденными в период осуществления им трудовой деятельности в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности водителя с 28.04.1986 г. по 30.12.1988 г., не представлено.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью и прерогативной работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Выданная истцу справка № 2 с контрольным корешком за подписью Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, согласно которым в периоды с 28.04.1986 г. по 30.12.1988 г., с 02.01.1989 г. по 21.10.2023 г. Варнавский А.В. работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишении свободы и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, предусмотренных Списком № 85 от 03.02.1994 г., отозвана работодателем, как ошибочно выданная. Взамен данной справки ФКУ ИК-7 УФСИН России выдана справка № 1 и контрольный корешок к справке за подписью Врио начальника учреждения, согласно которым подтвержден факт выполнения истцом работы в период с 01.01.1998 г. по 30.06.2000 г. в должности водителя автомобиля марки «ГАЗ-52» учреждения ЮС-321/7 и в период с 01.01.2007 г. по 21.10.2013 г. в должности водителя автомобиля гаража ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области по указанному Списку (том 1 л.д.37, 43, 45).

Сведения, указанные в справке № 1 ФКУ ИК-7 УФСИН России и контрольном корешке соответствуют сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца в особых условиях труда, предоставленных работодателем в соответствиис требованиями Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

Таким образом, неподтверждение факта занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня документами, выдаваемыми администрацией учреждения, исполняющего наказание в период работы истца в ЮС-321/1 с 28.041986 г. по 30.12.1988 г., верно квалифицировано судом первой инстанции, как невыполнение требований законодателя в части оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж. При том, что каких-либо доказательств, подтверждающих занятость в указанный период на работах с осужденными постоянно в течение полного рабочего дня, истцом не представлено. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в льготный страховой стаж Варнавского А.В. указанного спорного периода его работы.

Также суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы истца в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома с 02.01.1989 г. по 30.06.1994 г. в должности водителя автомобиля.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что для включения оспариваемого периода работы истца в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии необходимо установить, что учреждение, в котором он работал, являлось учреждением, исполняющим наказание, входило в объединение учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности с правами и обязанностями учреждений, исполняющих наказания.

При этом следует отметить, что в соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, ст.74 которого относит к ним исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Лечебно-трудовые профилактории (ЛТП) были созданы для принудительного лечения и трудового перевоспитания лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и уклоняющихся от добровольного лечения. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.03.1974 г. утверждено Положение о лечебно-трудовых профилакториях для хронических алкоголиков.

Согласно п.2 данного Положения основной задачей лечебно-трудовых профилакториев является лечение и трудовое перевоспитание лиц, страдающих хроническим алкоголизмом. В этих целях в профилакториях проводится специальное лечение, устанавливается режим изоляции.

Лечебно-трудовые профилактории находятся в непосредственном подчинении соответствующих министерств внутренних дел автономных республик и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов (п.3 Положения).

В лечебно-трудовых профилакториях организуется собственное производство либо создается производство на основе кооперации с предприятиями отраслевых министерств и ведомств. Производственная деятельность лечебно-трудовых профилакториев подчиняется выполнению их основной задачи - лечению и трудовому перевоспитанию хронических алкоголиков (п.4 Положения).

Как следует из материалов дела, приказом № 121 от 30.06.1994 г. в г.Валуйки на базе ликвидируемого лечебно-трудового профилактория с 01.07.1994 г. организована исправительно-трудовая колония с лимитом наполнения 1000 человек, которой присвоен № 7, условное наименование ЮС-321/7.

Таким образом, Валуйское ЛТП УВД Белгородской области до 01.07.1994 г. являлось лечебно-трудовым профилакторием, находилось в ведении МВД, не входило в объединение учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности с правами и обязанностями учреждений, исполняющих наказания, то есть не подпадало под категорию учреждений исполнения наказаний осужденных.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих тот факт, что истец был постоянно и непосредственно занят на работах с лицами, отбывающими наказание в ЛТП, не представлено. Работодатель не подтверждает особые условия труда истца в указанный период.

Кроме того, следует отметить, что приказом № 49 от 09.06.1995 г. создана рабочая комиссия в целях проверки готовности учреждения к приему спецконтингента и введения объекта в эксплуатацию. Согласно журналу учета движения осужденных и регистрации личных дел № 62, первой прибытие осужденных в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области было осуществлено только 18.08.1995 г. (том 1 л.д.189-142).

При таком положении, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы Варнавского А.В. в Валуйском ЛТП УВД Белгородской областис 02.01.1989 г. по 30.06.1994 г. и в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области с 01.07.1994 г. по 17.08.1995 г. в должности водителя автомобиля, при установлении факта отсутствия содержания спецконтингента в названном учреждении в период с 02.01.1989 г. по 17.08.1995 г., не имеется.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Варнавским А.В. требований в части включения в специальный стаж на основании п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периодов его работы в должности водителя в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции Российской Федерации (ныне - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г. и с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г.

Как следует из материалов дела, истец весь период работы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, в том числе 1995-2013 г.г. занимал должность водителя автомобиля, его должностные обязанности не изменялись. При этом, работодателем частично в указанный период подтвержден льготный стаж работы истца по Списку от 03.02.1994 г. № 85, как работа в учреждении, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно с осужденными с занятостью в течение полного рабочего дня, с 01.01.1998 г. по 30.06.2000 г. и с 01.01.2007 г. по 21.10.2013 г.Дать пояснения относительно обоснованности неподтверждения работодателем льготного стажа работы истца в период с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г. и с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г., имело ли место изменение трудовой функции Варнавского А.В. и его должностных обязанностей, был ли он переведен на неполный график работы, представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, не смог, соответствующих доказательств, ответчиком не представлено.

Напротив, из представленные ответчиком в суд апелляционной инстанции документов усматривается, что работа истца в должности водителя автомобиля марки «ГАЗ-51», впоследствии марки «ГАЗ-5204» в период с 18.08.1995 г. по 01.01.2011 г. (до перевода на должность водителя гаража) не изменялась, он осуществлял доставку продуктов питания на территорию исправительной колонии, имел пропуск на режимно-охраняемую территорию ИК-7, давал подписки об ответственности за связь с осужденными и получал надбавку к заработной плате в размере 50% за особые условия труда.

Как следует из трудового договора от 01.01.2005 г., в должностные обязанности Варнавского А.В. входит осуществление погрузочно-разгрузочных работ и доставка продуктов питания спецконтингенту учреждения, режим работы установлен в течение полного рабочего дня по пятидневной рабочей недели с 08 час. до 17 час., время обеденного перерыва с 12 час. до 13 час.

Согласно, представленным за период 1995-2006 г. личным карточкам денежного довольствия Варнавского А.В., оплата его труда в спорный период с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г. и с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. не изменялась по сравнению с периодами работы, которые включены работодателем в льготный стаж истца - с 01.01.1998 г. по 30.06.2000 г. и с 01.01.2007 г.

Указанное свидетельствует о том, что работа истца по занимаемой одной и той же должности водителя не изменялась в течение всего периода его работы 1995-2006 г.г.

Опрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей Головин С.Н., проходивший службу в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области с 06.03.1997 г. по 31.12.2013 г., Вереин В.И., проходящий службу в указанном учреждении с 16.05.1986 г. по 16.01.2007 г., подтвердили, что трудовая функция истца за весь период в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области по должности водителя не изменялась, указали, что на протяжении всех спорных периодов обязанности, связанные с доставкой и контролем разгрузки и погрузки продовольствия, выполнял истец, поскольку иных водителей не имелось, в связи с чем он также выезжал на объект в выходные и праздничные дни. Варнавский А.В. осуществлял завоз продуктов питания на режимный объект колонии, погрузку и разгрузку товара осуществляли осужденные, истец находился при выполнении данных работ, осуществлял контроль, при этом один из осужденных во время развоза продуктов по территории колонии постоянно находился в кабине водителя Варнавского А.В.

Как следует из представленных ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области приказов за период 1997-2006 г.г. в целях недопущения побегов осужденных с использованием транспортных средств и обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей, учреждением утверждались лица, ответственные за сопровождение автотранспорта и проведение погрузочно-разгрузочных работ на территории учреждения ИК-7, в число таких ответственных за сопровождение автотранспорта лиц, в том числе были назначены сотрудники учреждения Вереин В.И. и Головин С.Н.

Таким образом, работа истца весь период времени в указном учреждении 1995-2013 г.г. была сопряжена с воздействием неблагоприятных факторов, связанныхс напряженностью трудового процесса, характерных для работы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, перед опросом они были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, данные ими показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Свидетели подтвердили не характер работы, а обстоятельства выполнения истцом трудовой функции, непрерывности и неизменности выполняемой истцом работы на всем ее протяжении в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области. В связи с чем, данные ими показания подлежат принятию в качестве надлежащего доказательства по делу.

С учетом совокупности указанных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что условия труда истца и его должностные обязанности в спорные периоды с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г. и с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. не изменялась, он выполнял аналогичную работу, как и в периоды с 01.01.1998 г. по 30.06.2000 г. и с 01.01.2007 г. по 21.10.2013 г., которые работодателем учтены в качестве льготного стажа; работая в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, Варнавский А.В. был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, предусмотренных Списком от 03.02.1994 г. № 85.

В связи с чем, периоды работы истца с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г. и с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. в должности водителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как работа истца носила особый характер, он в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в режиме полной рабочей недели был занят на работах с осужденными.

Сам по себе факт отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Между тем, не указание работодателем соответствующего кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, либо неправильное оформление документов, не может служить основанием для ограничения права работника на пенсию.

Возникновение пенсионных прав истца не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил требуемый код льготы. Более того, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Особые условия работы истца подтверждены иными письменными доказательствами.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ч.ч.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Социального Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14 Федерального законаот 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание вышеуказанные установленные по делу обстоятельства относительно факта выполнения истцом в период с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г. и с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. работы в особых условиях труда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для возложения на ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области обязанности по предоставлению в ОСФР по Белгородской области корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже Варнавского А.В. за указанные периоды.

В соответствии с ч.1 ст.21, ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При включении в специальный стаж работы истца по Списку от 03.02.1994 г. № 85 периодов с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г. и с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г., его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит более 17 лет. По состоянию на 08.07.2024 г. - дату обращения в ОСФР По Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (том 1 л.д.28) истец достиг возраста 55 лет, также имеет необходимую величину ИПК и общий страховой стаж более 25 лет. В связи с чем, имеются правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию с 08.07.2024 г. (ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

С учетом указанных установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска Варнавского А.В. о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности по включению в льготный страховой стаж периодов его работы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области в должности водителя с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г., с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2024 г.; о возложении на ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области обязанности по внесению корректировки в сведения индивидуального лицевого счета за указанные периоды, подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п.2, 3 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием в соответствии с ч.2 ст.328 ГПК РФ в этой части нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 31 января 2025 года по делу по иску Варнавского Александра Владимировича (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Белгородской области (ИНН №), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Белгородской области» (ИНН №) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии отменить в части отказа в удовлетворении иска Варнавского А.В. о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности по включению в льготный страховой стаж периодов его работы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области в должности водителя с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г., с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2024 г.; о возложении на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области обязанности по внесению корректировки в сведения индивидуального лицевого счета за указанные периоды.

Принять в указанной части новое решение, которым обязать ОСФР по Белгородской области включить в льготный страховой стаж Варнавского А.В. по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области в должности водителя с 18.08.1995 г. по 31.12.1997 г., с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. и назначить досрочную страховую пенсию по указанному основанию с 08.07.2024 г.; обязать ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Варнавского А.В. с указанием соответствующего кода особых условий труда за вышеуказанные периоды.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Варнавского А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 30.06.2025 г.

Председательствующий

Судьи

31RS0004-01-2025-000041-06 Дело №2-166/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

с участием истца Молчанова А.А. его представителя адвоката Магомедова Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молчанова Александра Алексеевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода работы в специальный стаж,

установил:

Молчанов А.А. обратился в суд с иском о включении периода работы в страховой стаж, в обоснование которого указал, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ему было отказано во включении в специальный стаж период его работы с 21.05.1993г. по 06.02.1994г. сполосчиком на Комсомольском Гоке Чукотского автономного округа, так как работа в должности сполосчика не предусмотрена Списком N 2.

Также не включены периоды работ машинистом бульдозера в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999г. по 28.02.2002г., в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003г. по 30.04.2003г., в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009г. по 28.09.2009г. и с 25.05.2011г. по 28.10.2011г., так как работодателем не подтверждена полная занятость на работе с вредными условиями труда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области необоснованным, Молчанов А.А. с учетом увеличенных требований требований, просил Отделение Фонда пенси...

...онного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в его специальный стаж периоды работы: с 21.05.1993г. по 06.02.1994г. сполосчиком на Комсомольском Гоке Чукотского автономного округа;

машинистом бульдозера в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999г. по 28.02.2002г., в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003г. по 30.04.2003г., в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009г. по 28.09.2009г. и с 25.05.2011г. по 28.10.2011г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2024г.

В судебном заседании истец Молчанов А.А. и его представитель Магомедов Р.М. поддержали увеличенные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области в судебное заседание не явился, в предоставленных суду, ходатайствах просил дело рассмотреть без их участия, указал, что согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные сведения страхователи предоставляют в органы Фонда, начиная с 01 января 1997 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с 01.01.1997 отражены без кода льготы особых условий труда (на общих основаниях).

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для досрочного пенсионного обеспечения применяется Список № 2 от 22.08.1956 №1173 (за периоды работы до 1 января 1992 г.) и Список № 2 от 26.01.1991 № 10 (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Для подтверждения периодов работы в особых условиях труда принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить занятость в определенных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Наименование профессии истца должно точно соответствовать наименованиям профессий в Списках № 2, а характер выполняемой работы соответствовать виду производства, отраженного в названных Списках.

В силу пенсионного законодательства подтверждение юридически значимых обстоятельств в целях досрочного пенсионного обеспечения является обязанностью и ответственностью работодателя, и подтверждаются только письменными доказательствами. Просит в удовлетворении иска оказать.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 г. такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Судом установлено, что Молчанов А.А. через единый портал государственных услуг 12.11.2024г. обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области) в № от 27.11.2024г. Молчанову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы, необходимого для назначения данного вида пенсионного обеспечения ( л. д. 5-6).

В продолжительность стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не был засчитаны периоды работы с 21.05.1993г. по 06.02.1994г. сполосчиком на Комсомольском Гоке Чукотского автономного округа, так как должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, должность поименована доводчик. Периоды работ машинистом бульдозера в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999г. по 28.02.2002г., в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003г. по 30.04.2003г., в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009г. по 28.09.2009г. и с 25.05.2011г. по 28.10.2011г. не включены в специальный стаж, поскольку работодателем не подтверждена полная занятость на работе с вредными условиями туда.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (12.11.2024г) страховой стаж Молчанов А.А. с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002г. ( 1год работы как 1 год 6 месяцев), а также службы в СА ( 1 год за 2 года) составляет 28 лет 9 месяцев 13 дней ( л.д. 72).

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы лица по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно сведениям трудовой книжки <данные изъяты> от 09.04.1990г. Молчанов А.А. в период с 21.05.1993г. по 06.02.1994г. сполосчиком на Комсомольском Гоке Чукотского автономного округа ( запись №16, №17), работал машинистом бульдозера в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999г. по 28.02.2002г., в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003г. по 30.04.2003г., в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009г. по 28.09.2009г. и с 25.05.2011г. по 28.10.2011г. ( л.д.7-13).

Согласно архивной справке Чукотского автономного округа от 23.05.2023г., в документах архивного фонда Комсомольского горно-обогатительного комбината за 1990-1994 г.г. в личной карточке ( ф –Т-2) приказах по личному составу, лицевых карточках по начислению заработной платы имеются сведения о трудовом стаже Молчанова А.А., 11.12.1969 года рождения. С 21.05.1993г. Молчанов А.А. переведен сколотчиком карьера №4 4р. ( приказ по личному составу от 21.05.1993г. № 461); уволен с 06.02.1994г. по окончании срока договора ( приказ № 480 ото 23.09.1993г). сведений о предоставлении Молчанову А.А. отпуском без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, командировочных, о работе с неполным рабочим днем и прочих отвлечениях от основной работы за 1990-1994г.г. не имеется. Комсомольский горно - обогатительный комбинат занимался добычей золота, олова и других полезных ископаемых. Сведений о принадлежности профессии ( специальности) к категории льготных и работах с неполным рабочим днем в документах архивного фонда Комсомольского горно - обогатительного комбината не имеется ( л.д.96-97).

Из архивной справки следует, что Комсомольский горно – обогатительный комбинат, где работал с 06.06.1990г. по 06.02.194г., с 25.07.1996г. по 30.04.1999г. Молчанов А.А., находится в Чаунском районе Чукотского автономного округа. Вся территория Чукотского автономного округа относится к районам Крайнего Севера, где предусмотрен ряд пенсионных льгот независимо от факта заключения срочного трудового договора. ( л.д.100-101)

Согласно справке по материалам наблюдательного дела Комсомольского горно - обогатительного комбината рег. № ОСФР по Чукотского автономному округу от 08.112024г., страхователь Комсомольский горно – обогатительный комбинат состоял на учете в УПФР по г. Анадырь ( межрайонное) с 16.10.1991г. С 21.12.2007г. снят с учета, в связи с ликвидацией. В наблюдательно деле страхователя имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В перечне профессий работников за 1994г. в наименовании профессий значится Аппаратчик обогащения и золотосодержащих руд, Сполосчик. Согласно заключению (п.25) организации было рекомендовано привести наименование профессий в соответствие с Классификатором до дальнейшего определения права на досрочное пенсионное обеспечение. Информация о переименовании должностей в наблюдательном деле отсутствует. Комсомольский горно – обогатительный комбинат занимался добычей золота из песков открытым и подземным способом ( л.д. 88, 89-90).

Таким образом, работодателю ( Комсомольский горно – обогатительный комбинат) - было рекомендовано привести наименование профессий в соответствие с Классификатором до дальнейшего определения права на досрочное пенсионное обеспечение, однако последним это не было сделано, что повлекло нарушение прав работника Молчанова А.А. на пенсионное обеспечение.

Из пояснений истца следует, что трудовые функции сполосчика и доводчика идентично. Несмотря на то, что его должность в трудовой книжке именуется – сполосчик, он выполнял те же функции, что и доводчик.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец в период с 21.05.1993г. по 06.02.1994г. фактически выполнял работу в должности доводчика и был занят полный рабочий день, а должность сполосчик, нормативными правовыми актами не предусмотрена, поэтому в данном случае является возможным установление тождества выполняемых истцом в этой должности работ работам в должности доводчика.

Молчанов А.А. работал машинистом бульдозера в ОАО «Горизонт» с 03.05.1999г. по 28.02.2002г., в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003г. по 30.04.2003г., в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009г. по 28.09.2009г. и с 25.05.2011г. по 28.10.2011г., что подтверждается трудовой книжкой ( л.д.7-13) Согласно справке от 29.09.2009г., выданной ООО «РемСервис-РБ», Молчанов А.А. с 08.062009г. по 28.09.2009г., согласно срочного трудового договора находился в командировке на о. Большевик, арх. Северная Земля (л.д.62). Молчанов А.А. действительно работал машинистом бульдозера в ООО «РемСервис-РБ» в районе Крайнего Севера на о. Большевик, арх. Северная Земля с 25.05.2011г. по 28.10.2011г. ( л.д.63). Молчанов А.А. работал на открытых горных работах в ООО «РемСервис-РБ» ( л.д.66).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с разделом N 1 "Горные работы" право на досрочное льготное обеспечение предоставлено работникам, занятым на горных работах по добыче открытым способом полезных ископаемых, и перечисленных в Списке. Таким же правом пользуются и работники старательских организаций, которые постоянно заняты добычей полезных ископаемых открытым способом согласно перечню профессий и должностей, предусмотренных данным разделом.

Согласно разделу "Горные работы" Списка N 2, позицией 2010100а-13583, предусмотрена профессия "машинист бульдозера".

При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении по разделу I Списка №2 следует иметь в виду, что данный раздел предусматривает горные работы по добыче открытым способом только разрезов, карьеров, приисков, рудников и дренажных шахт. Кроме того, предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период с 03.05.1999г. по 28.02.2002г. Молчанов А.А. работал в ОАО «Горизонт» и периоды его работы в ЗАО «Центральный агропромдор» с 07.02.2003г. по 30.04.2003г., которые являются дорожными организациями и основным видом детальности общества является: ремонт и содержание автомобильных дорог, что подтверждается Уставом общества (л.д.74-87), показаниями истца. Таким образом, ОАО «Горизонт» и ЗАО «Центральный агропромдор», в которых работал истец не имеют отношения к горным работам по добыче открытым способом только разрезов, карьеров, приисков, рудников и дренажных шахт, в связи с чем вышеуказанные периоды работы Молчанова А.А. не могут быт включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Не подлежат включению в специальный стаж Молчанова А.А. и периоды его работы в ООО «Ремсервис-РБ» с 08.06.2009г. по 28.09.2009г. и с 25.05.2011г. по 28.10.2011г., так как доказательств, подтверждающих занятость выполнением работ не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня, суду не предоставлено.

С учетом изложенного, при включении в стаж Молчанова А.А. периода работы с 21.05.1993 г. по 06.02.1994г в качестве сполосчика на Комсомольском горно - обогатиельном комбинате Чукотского автономного округа в специальный стаж на работах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, составит не менее установленного п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ Федерального закона от 28.12.2023г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что дает истцу право на назначение пенсии со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 12.11.2024г.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Молчанова Александра Алексеевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в специальный стаж по Списку №2 Молчанова Александра Алексеевича, <данные изъяты> период работы с 21.05.1993 г. по 06.02.1994г в качестве сполосчика на Комсомольском горно - обогатительном комбинате Чукотского автономного округа и назначить страховую пенсию с 12.11.2024 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД - 31RS0004-01-2025-000123-51 2-227/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляковой С.С.,

с участием истца Комбаровой Е.Ю.,

в отсутствие представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комбаровой Елены Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Комбарова Е.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 21.10.2024 г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области подала заявление о назначении страховой пенсии по старости, где ей было отказано в связи с нехваткой ИПК. Ответчиком не были учтены 1,8 ИПК за рождение ребенка, с обоснованием того, что ребенок рожден в 1994 г. в г. Харьков, УССР; не учтен стаж работы на территории Украины в г. Харьков в кооперативе «Лидер» с 18.10.1991 г. по 30.11.1996 г. в должности штукатура-маляра, с обоснованием того, что денонсировано Соглашение от 13.03.1992 г.; не был учтен стаж работы и не начислены ИПК за два года работы индивидуальным предпринимателем на территории РФ за 2015-2016 гг., с обоснованием того, что не были уплачены стр...

...аховые взносы.

Не согласившись с отказом ответчика в назначении страховой пенсии, истец в иске просит признать незаконным решение ответчика № от 06.11.2024 г., включить в ее страховой стаж: период с 20.10.1994 г. по 09.03.1995 г. по уходу за ребенком до 1,5 лет; работу в кооперативе «Лидер» в г. Харькове, УССР за период с 18.10.1991 г. по 30.11.1996 г.; работу в качестве индивидуального предпринимателя Комбарова Е.Ю. за период 2015 - 2016 гг.; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 18.11.2024 г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3000 руб.

От представителя ответчика поступило возражение на иск, в котором он иск не признает в полном объеме так как нет оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости с 18.11.2024 г., в связи с отсутствием необходимого количества пенсионных коэффициентов (не менее 28,2) (л.д. 53-55).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в возражении на иск, поддерживает.

Суд, с учетом требования ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Для назначения страховой пенсии по старости устанавливаемой на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам, достигшим в 2021 г. возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается в 2024 г. в возрасте 58 лет, при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 28,2.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в СФР. При этом к уплате страховых взносов в СФР приравнивается уплата взносов на государственное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002 г.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»" (далее по тексту также - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 г., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Федеральным законом от 11 июня 2022 года№ 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.

Из материалов дела следует, что 21.10.2024 г. Комбарова Е.Ю., 18.11.1966 года рождения подала через сайт отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - ОСФР) электронное заявление о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

К заявлению о назначении пенсии истец приложила выписку из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица, диплом об образовании, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка и трудовую книжку.

В ОСФР по предоставленным документам в страховой и общий стаж истца включены следующие периоды: с 01.09.1982 г. по 16.07.1985 г. (учеба в СПТУ № 32 г. Харькова; с 24.07.1985 г. по 17.07.1990 г. (работа на Харьковском электротехническом заводе П.О. «Укрэлектромаш»); с 17.09.1990 г. по 31.12.1990 г. (работа на комбинате «Харьковпромстрой» треста «Промстрой-2»); с 01.02.1999 г. по 30.06.1999 г. (работа в ООО «Скиф»); с 13.10.2007 г. по 15.04.2008 г., с 14.10.2008 г. по 15.04.2009 г. (работа в МОУ «Новоказацкая начальная общеобразовательная школа Валуйского района Белгородской области»); с 16.04.2009 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2017 г. по 05.02.2019 г. (работа в качестве индивидуального предпринимателя Комбарова Е.Ю.); с 06.02.2019 г. по 20.10.2024 г. (работа в МДОУ «Детский сад № 4 «Калинка»).

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № 240000051447/215917/24 от 06.11.2024 г., в общий и страховой стаж истца ОСФР не включило следующие периоды: с 20.10.1994 г. по 09.03.1995 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 18.10.1991 г. по 30.11.1996 г. работу в кооперативе «Лидер» в г. Харькове, УССР; работу в качестве индивидуального предпринимателя Комбарова Е.Ю. за период с 2015 - 2016 гг. В обосновании отказа во включении указанных периодов, заявленные истцом периоды: ухода за ребенком до полутора лет с 22.11.1994 г. по 09.03.1995 г., а также работы в кооперативе «Лидер» в г. Харькове, УССР за период с 18.10.1991 г. по 30.11.1996 г. в должности штукатура-маляра, не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 г. в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022 г. С 01.01.2023 г. Соглашение от 13.03.1992 г. применению не подлежит. В условиях иного международного регулирования в области пенсионного обеспечения для граждан, имеющих стаж на территории Украины, при установлении пенсий принимается законодательство РФ – положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Относительно заявленного требования о зачете в страховой стаж периода работы в качестве ИП Комбаровой Е.Ю., за период с 2015-2016 гг., представитель указывает на то, что зачесть указанный период возможно при условии уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ч. 3 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.), истцом страховые взносы за 2015-2016 гг. и частично в 2014 г. уплачены не были.

Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии, усматривается, что на дату обращения истца (21.10.2024 г.) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, страховой стаж составляет 20 лет 02 месяца 19 дней, количество ИПК - 26,005, что не дает права истцу на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества ИПК (28,2).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствие Правил подсчета и подтверждения страхового стажа и установления страховых пенсий (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения) (п. 29).

Периоды ухода за ребенком входят в иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, которые приравниваются к работе и включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами.

Из разъяснений, изложенных в 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", усматривается, что согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа и установления страховых пенсий (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что согласно переводу с украинского языка на русский, свидетельства о рождении дочери истца (самого свидетельства о рождении суду не представлено) – Макаренко Кристина Александровна, родилась 22.11.1994 г. (а не 20.10.1994 г. как указано в иске), в г. Харькове Харьковской области Украина, (запись о рождении в книге записей актов гражданского состояния от 20.05.1995 г.), матерью записана Макаренко (после расторжения брака Комбарова) Е.Ю. (л.д. 8). Из вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, усматривается, что он выдан 01.11.2005 г.

Из представленных копий паспортов ребенка истца - Макаренко (после регистрации брака Клиновенко) К.А., усматривается ее регистрация по месту жительства на территории РФ с 16.11.2000 г. Истцом представлен документ на украинском языке от 17.09.2013 г. из Посольства Украины в РФ (без перевода на русский) (л.д. 8-14), из пояснений истца усматривается, что из текста исследованной справки следует, что ее ребенок не имела украинского гражданства.

Представленный истцом документ без перевода, суд не принимает в качестве доказательства.

Доводы истца о том, что на момент рождения дочери она (истец) была зарегистрирована на территории России в г. Валуйки, а также о том, что дочь является гражданином России, вышла замуж за гражданина России, для рассмотрения спора не являются существенным. Из пояснений истца следует, что в период рождения ребенка на Украине она (истец) на территории Российской Федерации не работала, из чего суд усматривает, что истец не могла получать пособие по уходу за ребенком до полутора лет на территории России.

Иных доказательств, что ребенок истца рожден на территории России, а истец находилась в отпуске и получала пособие по уходу за ребенком до полутора лет на территории России, суду истцом не предоставлено, таким образом отказ ответчика во включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, за период с 22.11.1994 г. по 21.05.1996 г., является законным и обоснованным, так как в связи с отсутствием международного договора с Украиной, указанный период мог быть учтён в страховой стаж на общих основаниях только до 01.01.1991 г.

Далее, истец указывает, что ответчик незаконно не включил в ее страховой стаж работу в кооперативе «Лидер» в г. Харькове, УССР за период с 18.10.1991 г. по 30.11.1996 г. в должности штукатура-маляра. В обосновании указывает на что указан период работы подлежит включению в ее страховой стаж, так как установление пенсии попало в период между действиями двух Федеральных Законов, а так как указанный период приобретен в 90- годы можно применить действующий Закон до денонсации Соглашения.

Ответчик не включил указанный спорный период, как уже было указано ранее, в связи денонсированием Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Федеральным законом от 11 июня 2022 года№ 175-ФЗ, Соглашение прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано. В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 01.01.1991 года, а периоды работы, имевшие место после 01.01.1991 г., могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Таким образом, доводы, изложенные истцом о наличии основания для включения спорного периода работы в ее страховой стаж, не подтверждены и основаны на неверном толковании законодательства. На основании изложенного суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика в части не включения периода работы истца в кооперативе «Лидер» в г. Харькове, УССР за период с 18.10.1991 г. по 30.11.1996 г. в должности штукатура-маляра, так как период работы истца на Украине имел место после 01.01.1991 г.

Далее, истцу ответчиком отказано во включении в ее специальный стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя Комбарова Е.Ю. за 2015-2016 гг. в связи с неуплатой страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Понятие страхового стажа раскрывается в ч. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 167), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым в силу ФЗ № 167 относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, включаются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 3 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях» после регенерации гражданина в качества застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.1 - 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом СФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 14 ФЗ № 167, который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2010 года за Пенсионным фондом Российской Федерации (с 01.01.2023 - Социальный Фонд России) были закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

Комбарова Е.Ю. состояла на учете в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 6. ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ с 25.12.2006 г. по 05.02.2019 г. (регистрационный №, ИНН №).

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), утратил силу с 01.01.2017 г., плательщиками страховых взносов являлись страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 1 ст. 14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

Ответчиком представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Комбаровой Е.Ю., из которого усматривается отсутствие уплаты страховых, за 2014 год задолженность составляет: страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 10328,48 руб. (взносы), 195,38 руб. (пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 3315,10 руб. (взносы) 38,31 руб. (пени).

За 2015 год задолженность составляет: страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 18610,80 руб. (взносы), 477,45 руб. (пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 3650,58 руб. (взносы), 112,44 руб. (пени).

За 2016 год задолженность составляет: страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 19356,48 руб. (взносы); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС – 3796,85 руб. (взносы).

В связи с неуплатой страховых взносов за 2015 -2016 гг. ИП Комбаровой Е.Ю. были выставлены требования об уплате страховых взносов, которые ею не были исполнены.

С 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, контроль за уплатой страховых взносов осуществляется налоговыми органами, задолженность по указанным требованиям передана в налоговый орган.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в полном объеме.

По запросу суда из УФНС России по Белгородской области 24.03.2025 г. поступила информация по наличию задолженности уплаты страховых взносов за период за 2015 - 2016 гг. и частично за 2014 г. плательщика Комбаровой Е.Ю., из которой усматривается, что в налоговый орган с пенсионного фонда переданы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г.).

В связи с неуплатой имеющейся задолженности Комбаровой Е.Ю., МРИ ФНС России № 3 по Белгородской области обратилась с заявлением в Арбитражный суд Белгородской области о восстановлении пропущенных сроков для взыскания задолженности, судом отказано в восстановлении срока взыскания задолженности по страховым взносам и пени в сумме 44084,39 руб. по налоговым требованиям № (по состоянию на 24.03.2016 г.), № (по состоянию на 24.03.2016 г.), № (по состоянию на 10.02.2015).

Исследованные судебные акта Арбитражного суда подтверждают наличие у истца задолженности по уплате страховых взносов за период с 2015-2016 гг.

Истцом в подтверждении уплаты страховых взносов за 2015-2016 гг. (работа в качестве индивидуального предпринимателя) доказательств не представлено, представленные истцом налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за отчётные года 2015 - 2016 гг. не подтверждают уплату страховых взносов.

В период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя ответчиком зачтены в общий и страховой стаж периоды с 16.04.2009 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2017 г. по 05.02.2019 г., так как из лицевого счета усматривается уплата страховых взносов, в спорный период работы 2015-2016 гг. уплата таковых отсутствует.

На основании изложенных обстоятельств и представленных доказательств суд не усматривает оснований для включения в общий страховой стаж истца период работы в качестве индивидуального предпринимателя Комбаровой Е.Ю. за 2015-2016 гг. Принятое ответчиком решение о не включении указанного спорного периода в страховой стаж истца законно и обоснованно.

Поскольку у суда нет оснований для включения спорных периодов работы, а у истца на дату (21.10.2024 г.) его обращения к ответчику не имеется достаточного количества ИПК (28,2), право на назначение страховой пенсии по старости у нее не возникло.

В связи с отказом истцу в удовлетворении основных требований, у суда нет оснований для рассмотрения требования истца о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Комбаровой Елены Юрьевны, <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 1023101648228) о включении периодов работы в страховой стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

УИД 31RS0005-01-2025-000172-45 №2-200/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 22 апреля 2025 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Головчанова О.Н.

при секретаре Дуленко Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Злобиной С.С. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочное назначение пенсии

при участии:

истицы Злобиной С. С.

у с т а н о в и л :

Злобина С. С. обратилась с иском, в котором просит: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании ч.4 ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ей страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на основании ч.4 ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включив периоды её проживания с 16.06.2016 г. по настоящее время на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и произвести выплату ей страховой пенсии по старости с 26.12.2024 г.

В обоснование требований истица сослалась на то, что с 16.06.2016 г. постоянно проживает в п. Ровеньки Белгородской области, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С учётом продолжительности её проживания в указанной зоне, на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" она имеет право на снижение...

... пенсионного возраста на 2 года. 26.12.2024 г. на обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, но ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не имеется оснований для снижения ей пенсионного возраста на 2 года, так как место её работы находится за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а период её работы в указанной зоне составляет 1 месяц 22 дня.

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным основаниям, дополнив, что она с 2020 г. является получателем страховой пенсии по старости как мать ребенка-инвалида с детства, но полагает, что размер её пенсии по старости, в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", будет выше размера страховой пенсии, которую она получает в настоящее время как мать ребенка-инвалида.

Представитель ответчика в судебное заседания не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Направила в суд возражения на иск, в которых просила в иске отказать сославшись на то, что Злобина С. С. является получателем страховой пенсии по старости с 05.08.2020 г. как мать ребенка-инвалида с детства. Оснований для перевода её на досрочную страховой пенсию по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-эконмическим статусом, не имеется, так как регистрации истицы в по месту жительства в п. Ровеньки Белгородской области не является бесспорным доказательством наличия у нее права на снижение пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку её рабочее место находится за пределами зоны проживания с льготным социально-эконмическим статусом, а её регистрация по месту жительства в указанной зоне не является основанием для снижения пенсионного возраста.

Выслушав объяснения истицы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с обз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8. ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 указанного Закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии. По состоянию на 31.12.2018 г. право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно ст. 34 выше указанного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечаний к ст.ст. 32-35 названного Закона, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. В указанный перечень включен п. Ровеньки Белгородской области, распложенный в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» статус п. Ровеньки как зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не утрачен до настоящего времени.

Из представленного суду паспорта Злобиной С. С. следует, что она с 16.06.2016 г. зарегистрирована по <адрес>.

Факт проживания истицы по указанному адресу с 2015 г. подтверждается и выписками из похозяйственных книг за 2012-2021 г.г., выданными администрацией городского поселения «Поселок Ровеньки» Белгородской области».

Согласно договора купли-продажи от 30.09.2019 г. истица приобрела в собственность жилой дом по <адрес> и, согласно отметки в её паспорте, с 06.12.2019 г. по настоящее время зарегистрирована по указанному адресу. Факт проживания истицы в <адрес> с 06.12.2019 г. подтверждается и выписками из похозяйственных книг за 2017-2026 г.г., выданными администрацией городского поселения «Поселок Ровеньки» Белгородской области».

Таким образом, проживая более 8 лет в п. Ровеньки Белгородской области, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, истица приобрела право на снижение пенсионного возраст на 2 года, в соответствии с положениями ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Как пояснила истица, и что подтверждается возражениями ответчика, 26.12.2024 г. Злобина С. С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 03.02.2025 г. ей было отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с тем, что период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом совпадает по времени с документально подтвержденными периодами работы истицы за пределами зоны радиоактивного загрязнения, в связи с чем, ответчик указанные периоды работы исключил из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Вместе с тем, указанное решение ответчика основано на неправильном толковании норм материального права. Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено право граждан на снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года как проживающих, так и работающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом факт постоянного проживания истицы на территории указанной зоны с 16.06.2016 г. подтверждается представленными суду доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

То обстоятельство, что место работы истицы находится за пределами зоны радиоактивного загрязнения, в данном случае не имеет юридического значения при определения её права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Кроме того, согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из содержания п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, следует, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что выезд на время работы из жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

В связи с изложенным, работа истицы в ином населенном пункте, не по месту постоянной регистрации, не свидетельствует о перемене ей места жительства.

С учетом возраста истицы 54 года, она пробрела право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 34 Закона РФ N 1244-от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 08.09.2023 г.

Вместе с тем, как следует из пояснений сторон, истица с 05.08.2020 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно ч. 11 ст. 22 указанного Федерального закона перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой со всеми необходимыми документами.

Поскольку на момент обращения к ответчику (26.12.2024 г.) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" у истицы имелось право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию, а отказ пенсионного органа в переводе на такой вид пенсии был обусловлен не отсутствием необходимых документов, а неправильным толкованием закона, то за истицей следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, обязав ответчика назначить ей соответствующую страховую пенсию по старости с 01.01.2025 г. и произвести перерасчет её пенсии с указанной даты.

При этом оснований для назначения и перерасчёта пенсии с 26.12.2024 г., в силу приведенных положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о чем просила истица в иске, не имеется.

С учетом изложенного, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

О взыскании судебных расходов истица не просила.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Злобиной С.С. (паспорт №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать за Злобиной С.С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить Злобиной С.С. страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.01.2025 г. и произвести перерасчет её пенсии с указанного периода.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Вейделевского районного суда в поселке Ровеньки Белгородской области.

Судья Головчанов О. Н.