Нагель Андрей Валерьевич

Дело № 2а-4022/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» ноября 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре - Булановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к АВ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с уточненным иском к АВ, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у АВ, имеющего удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

В обоснование требований административный истец указал, что в связи с проведением проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-нарколога с заболеванием «Синдром зависимости от опиоидов».

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронич...

...еские и затяжные психиатрические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Таким образом, по мнению административного истца, управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, еще в большей мере влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В связи с чем прокурор Новосибирского района обратился в суд с административным иском.

Представитель истца - помощник прокурора Новосибирского района НСО - Авазова В.Б., в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить, на основании доводов, изложенных в уточненном административном исковом заявлении.

Административный ответчик – АВ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Третье лицо – ГБУЗ «Коченевская ЦРБ», в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что АВ имеет водительское удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ НСО «Коченевская центральная районная больница», АВ с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом F11.2.

Из справочника "Международная классификация болезней МКБ-10" следует, что заболевание с кодом F11.2 характеризуется как синдром зависимости по отношению к определенному веществу (табаку, алкоголю или диазепаму), классу веществ (опиоидным наркотикам) или к широкому ряду фармакологически различных психоактивных веществ.

Согласно частей 1, 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, в данном случае является наличие заболевания - наркомания и алкоголизм.

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «наркомания» и «алкоголизм» является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (вместе с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания"), за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Сведения о наличии у АВ стойкой ремиссии в материалах дела отсутствуют.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права АВ на управление транспортными средствами.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к АВ о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

Взыскать с АВ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.12.2018.

Председательствующий: Т.Г. Рыбакова