Наговицын Юрий Сергеевич

Дело №2-11/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красногорское 29 января 2016 года

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Красногорского района УР Гороховой Е.В.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» - Поторочиной А.И.,

ответчика ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногорского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно сведениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения ММО МВД России «Глазовский» ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение категории «В» серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.6 ст.23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ №196) в целях определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами проводится обязательное медицинское освидетельствование. В силу ст.28 ФЗ № одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. №302н предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В нем содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в два года (п.27 к Приложению №). Согласно предоставленной выписке из амбулаторной карты БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» *** состоит на «Д» учете с марта 2010 года у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Алкогольная зависимость 2 стадия. На учете после самостоятельного обращения за медицинской помощью по поводу галлюцинаторной симптоматики на фоне длительного употребления ...

...алкогольных напитков. Кроме того, ремиссия у *** не наблюдается, на прием *** не является, является не годным к управлению транспортным средством. Вместе с тем ответчик имеет водительское удостоверение категории «В серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому *** имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В). Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), является алкоголизм. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> УР Горохова Е.В. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила прекратить действие права ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).

Ответчик *** исковые требования прокурора признал, но просил не лишать его права управления транспортными средствами. В 2010 году обращался к врачу-наркологу и был взят на учет. После этого лечение не проходил, сам бросил пить и на протяжении 6 лет спиртное не употребляет. На прием к врачу больше не ходил, так как не знал о том, что для снятия с учета необходимо посещать врача-нарколога. Сейчас он имеет постоянное место работы, работает водителем и с лишением прав он потеряет работу.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» - врач психиатр-нарколог Поторочина А.И., пояснила, что *** состоит на «Д» учете с марта 2010 года у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Алкогольная зависимость 2 стадия. Был взят на учет после самостоятельного обращения за медицинской помощью по поводу галлюцинаторной симптоматики на фоне длительного употребления алкогольных напитков. После постановки на учет *** должен был являться на осмотр к врачу в течение первого года каждый месяц, во второй год раз в два месяца, и в третий год – один раз в квартал. Только при соблюдении условий: регулярная явка на осмотр к врачу, наличие положительной характеристики и отказа от употребления алкоголя на протяжении этих трех лет можно сделать вывод о стойкой ремиссии, и больной снимается с учета. В 2013 году *** ошибочно было дано заключение о том, что он годен к управлению транспортными средствами. В январе 2016 года *** приходил на прием к врачу, принес положительные характеристики о том, что он не употребляет спиртное длительное время. В настоящее время будет решаться вопрос о его переводе с диспансерного учета на консультативный.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав представителя истца - помощника прокурора <адрес> УР Горохову Е.В., ответчика ***, представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» - врача психиатра-нарколога Поторочину А.И., суд приходит к следующему.

Согласно ст.23 Федерального закона 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности проводится обязательное медицинское освидетельствование или переосвидетельствование.

В силу ст.28 Федерального закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. №302н предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В нем содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в два года.

Согласно сведениям Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения ММО МВД России «Глазовский» ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение категории «В» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющейся в материалах дела выписки из амбулаторной карты БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» следует, что *** состоит на «Д» учете с марта 2010 года у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Алкогольная зависимость 2 стадия. На учете после самостоятельного обращения за медицинской помощью по поводу галлюцинаторной симптоматики на фоне длительного употребления алкогольных напитков.

Кроме того, ремиссия у *** не наблюдается, на прием *** не является, является не годным к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), является алкоголизм. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ является алкоголизм. Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие алкоголизмом, допускаются к профессиональной деятельности при стойкой ремиссии.

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, и лишение права на управление транспортными средствами являются разными основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что *** состоит на учете у врача психиатра-нарколога с заболеванием, препятствующим ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление транспортными средствам, суд приходит к выводу о том, что наличие данных обстоятельств влечет прекращение действия права *** на управление транспортными средствами в порядке пресечения неправомерных действий, создающих угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц в области дорожного движения, и считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> УР в полном объеме.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры, обратившиеся по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчик *** от уплаты судебных расходов не освобожден.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга граждан, поэтому размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с *** по результатам рассмотрения дела, составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).

Взыскать с *** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 февраля 2016 года.

Председательствующий: О.В. Фефилова.