Нагуманов Рафаил Муталлапович

№ 2 -701/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.11.2024г. г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пономарева М.К.,

при секретаре судебного заседания Филипповой И.В.,

с участием истца Нагуманове Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагуманова Рафаила Муталлаповича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о включении в продолжительность страхового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит установить в полуторном размере стаж за работу в период с № хх по № хх. на прииске «Курчатовский Магаданской области (№ хх. на комбинате «Алданзолото» (№ хх. на «НТПК Поиск» (№ хх № хх в стаж работы период обучения в Магнитогорском Горно-металлургическом институте имени ФИО4 с № хх продолжительностью № хх лет. Установить общий трудовой стаж за период работы с № хх. до № хх. № хх. Обязать пересчитать назначенную истцу страховую пенсию с учетом установленного страхового стажа. Взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлина в размере № хх руб., также почтовые расходы.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с № хх. истец осуществлял свою трудовую деятельность. При этом страховой стаж при назначении пенсии УПФР ххххххх от № хх составил № хх

Однако согласно выписке из трудовой книжки выданной № хх. и вкладыша в трудовую...

... книжку от № хх. страховой стаж составил № хх

Из отказа ГУ УПФР в ххххххх от ххххххх. № хх следует, что стаж работы истца на прииске № хх» ххххххх составляет с хх.хх.хххх по № хх, в комбинате «Алданзолото» Якутской АССР с № хх и НТПК «Поиск» Якутской АССР с № хх. Итого страховой стаж до 30.№ хх. по данным ГУ УПФР ххххххх, составляет № хх.

В этот стаж необоснованно не включены в полном объеме периоды работы в районах Крайнего Севера, а именно: на прииске «Курчатовский» ххххххх с № хх. по ххххххх.; в Якутской АССР (комбинат Алданзолото) с № хх в НТПК «Поиск» Якутской АССР с № хх., а также период обучения с № хх. на дневном обучении Магнитогорского Горнометаллургического института имени ФИО4. Сведения об обучении указаны в трудовой книжке от 22.09.1966г. и при назначении пенсии не требовали никакого подтверждения, что не отражено в заявлении о назначении пенсии от 31.09.2009г. Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Совмина ФИО1 от хх.хх.хххх N 590 (ред. от хх.хх.хххх) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клиническим ординаторам.

Согласно Постановлению Совмина ФИО1 от хх.хх.хххх N 1029 (в редакции от 24.04.2007г.), к районам Крайнего Севера относятся в том числе Якутская АССР и ххххххх.

В соответствии с п. 3 Постановления Совмина ФИО1 от хх.хх.хххх N 148 (ред. от хх.хх.хххх) "О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от хх.хх.хххх "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", работникам, пользующимся в настоящее время льготами, каждый год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до хх.хх.хххх засчитывать за два года работы при исчислении стажа для получения пенсии по старости, по инвалидности и за выслугу лет, а после хх.хх.хххх - за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа для получения пенсии по старости и по инвалидности.

Полагает, что период работ, отраженный в трудовой книжке: запись № хх с № хх. составляет стаж в полуторном размере № хх; запись № хх с № хх. составляет стаж в полуторном размере № хх дней; запись № хх с № хх. составляет стаж в полуторном размере № хх; запись № хх с № хх. составляет стаж в полуторном размере № хх.

По расчетам УПФР ххххххх стаж при работе в районах Крайнего Севера № хх, а фактически для расчетов пенсии по старости № хх дней.

Истец неоднократно обращался в УПРФ ххххххх, в ответ получил некорректные и противоречивые ссылки на законы, принятые после № хх., несоответствующие его трудовой деятельности до № хх

Пенсионный фонд при определении трудового стажа истца должен руководствоваться законами, действовавшими в период выполнения трудовой детальности, что отражено в Разъяснении Министерства Труда и социального обеспечения от 17.10.2003г. № хх.

Полагает, что неверное установление страхового стажа влияет на размер пенсии истца в сторону уменьшения, что нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, в том числе гарантированное ч. 2 ст. 7 Конституции РФ.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях представитель ответчика с иском не согласился, в обоснование своей позиции указал, что основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление размеров страховых пенсий производится в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионным законодательством предусмотрено два варианта расчеты размера пенсии.

По подпункту 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», допускается включение в общий стаж периодов учебы, имевших место до 01.01.2002г., при этом максимальный размер пенсии ограничивается тремя минимальными размерами пенсии, установленными в Российской Федерации (по состоянию на 31.12.2001г. Минимальный размер пенсии в РФ составлял 185,32 руб.).

При исчислении размера пенсии по второму варианту в соответствии с подпунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ размер пенсии не ограничивается, но в общий трудовой стаж периоды работы не включаются.

Нагуманову Р.М. страховая пенсия по старости назначена с № хх. Редакциями Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, действовавшими с № хх. не был предусмотрен вариант расчета размера страховой пенсии с учетом периодов учебы, а был предусмотрен единственный вариант расчета размера пенсии по состоянию на № хх. по формуле: РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где:

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (Муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за то же период (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации ЗР/ЗП учитываются в размере не свыше 1,2);

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 ххххххх. (утверждена для исчисления размера пенсии Правительством РФ в размере 1671 руб.);

СК – стажевый коэффициент (составляет 0,55 при необходимом стаже доя женщин - 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20).

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ (без применения индивидуального коэффициента пенсионера) размер пенсии определяется по формуле: РП=ЗР х СК, где:

РП – расчетный размер пенсии:

ЗР – среднемесячный заработок, осовремененный по состоянию на 01.01.2002г.;

СК – стажевой коэффициент для застрахованных лиц: из числа мужчин имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, из числа женщин общий трудовой стаж до 01.01.2002г. не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стража сверх указанной продолжительности, но не более 0,20 (максимальный стажевой коэффициент 0,75).

Для расчета размер страховой пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера в продолжительности общего трудового стажа учитываются периоды работы в РКС в полуторном размере и периоды учеты, однако максимальный размер такой пенсии имеет ограничение и при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначении полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии, увеличенных: на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20%; на районный коэффициент к заработной плате для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, на весь период их проживания в указанных местностях.

По состоянию № хх. (поскольку расчетный размер пенсии определяется на эту дату) минимальный размер пенсии составлял № хх,№ хх руб., соответственно для проживающих на территории ххххххх, где установлен районный коэффициент к заработной плате непроизводственных отраслей 1,2 при наличии 45 лет стажа для мужчин и 40 лет для женщин расчетный размер не может превысить 800,58 руб. = 185,32 руб. * 3 *1,2 * 1,2.

Продолжительность трудового стажа Нагуманова Р.М. по состоянию на № хх

- подсчитанная по нормам действовавшей в № хх. редакции Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ или по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, действующей с 01.01.2010г. – № хх (в календарном порядке, учеба не включена);

- подсчитанная с применением норм, действовавших до 01.01.2002г., для расчета размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера или по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, действующей с 01.01.2010г. – № хх (работа в РКС в полуторном размере и продолжительность учебы с 01№ хх

Поскольку в первом случае стаж меньше 25 лет – применяется стажевой коэффициент 0,55, во втором случае – стажевой коэффициент 0,57.

Расчётный размер страховой пенсии по состоянию на 01.01.2022г. по нормам действовавшей в 2009г. редакции Федерального закона №173-ФЗ или по п. 3 ст. 30 составляет № хх руб., без применения индивидуального коэффициента пенсионера или по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ составляет № хх руб.

Так как, по состоянию на № хх. размер пенсии, рассчитанный по нормам действовавшей в 2009г. редакции Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, существенно превышает размер пенсии, рассчитанный без применения индивидуального коэффициента пенсионера, для расчета размера пенсии Нагуманова Р.М. как наиболее выгодным выбран расчет по нормам Федерального закона №173-ФЗ.

Независимо от варианта расчета размера пенсии на 01.01.2002г. величина пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2010г. предусмотрена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ.

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г. При этом в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчета пенсионного капитала включаются периоды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Таким образом, и с учетом валоризации для Нагуманова Р.М. самым выгодным является вариант расчета размера пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ.

Период обучения Нагуманова Р.М. в Магнитогорском горно-металлургическом институте имени ФИО4 с № хх. не был включен в стаж работы, поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости Нагумановым Р.М. в нарушении п. 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от хх.хх.хххх № хх не были представлены документы подтверждающие период обучения (диплом, свидетельство, удостоверение, а также справка и иные документы, выданные на основании архивных данных и содержащие сведения о периодах учебы).

При должном документальном подтверждении период обучения может быть включён в стаж и стипендия, выплаченная за период обучения, может быть учтена при расчете среднемесячного заработка пенсионера для расчета размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера (до № хх.) или по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (после 01.01.2010г.

Кроме того, периоды учебы включаются в страховой стаж, который применяется для определения права на назначение трудовой (с № хх страховой) пенсии. Для назначения трудовой пенсии в № хх не менее № хх страхового стажа. Поскольку продолжительность страхового стажа Нагуманова Р.М. на дату обращения составила № хх дней, отсутствие в нем периода учебы никак не повлияло на решения вопроса о назначении пенсии.

Также указал, что отделением при назначении страховой пенсии по старости период с хх.хх.хххх по № хх. (на прииске «Курчатовский» ххххххх) включен как обычная работа, поскольку не возможно по трудовой книжке включить как РКС.

Периоды с № хх. (на комбинате «Алданзолото»), с № хх. (НТПК «Поиск») включены в РКС календарно.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ххххххх является Федеральным государственным казенным учреждением и действует в защиту государственных интересов, в связи с чем, освобождается от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до хх.хх.хххх, было установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от хх.хх.хххх N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до хх.хх.хххх, в которую включаются периоды обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Согласно пп. «в» п. 1 Постановление Совмина ФИО1 от хх.хх.хххх N 590 (ред. от хх.хх.хххх) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клиническим ординаторам.

Согласно пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением ФИО1 от хх.хх.хххх N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от хх.хх.хххх N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от хх.хх.хххх N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Возможность зачета в общий трудовой стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре была предусмотрена подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО1 от хх.хх.хххх N 590.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО1, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Судом установлено и следует из материалов дела, № хх. Нагуманов Р.М. обратился ГУ – УПФР по № хх округу ххххххх с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. В указанном заявлении Нагуманов Р.М. просил не учитывать периоды работы с № хх (л.д. 30-31).

На день обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца до № хх, общий страховой стаж составил № хх дней.

С № хх. Нагуманову Р.М. назначена пенсия по старости.

Как следует из содержания искового заявления Нагуманов Р.М. в № хх г. неоднократно обращался УПФ РФ ххххххх с заявлением о включении в продолжительность страхового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера, периода его обучения в высшем учебном заведении, а также перерасчете страховой пенсии.

Согласно ответам от № хх № хх, от № хх Российской Федерации по ххххххх, Нагуманову Р.М. в удовлетворении заявления о включении в продолжительность страхового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера, периода его обучения в высшем учебном заведении, а также перерасчете страховой пенсии, отказано. (л.д. 32-48).

Как указано в одном из ответов ОСФР Российской Федерации по ххххххх, что период обучения Нагуманова Р.М. в Магнитогорском горно-металлургическом институте имени ФИО4 не был включен в общий трудовой стаж, поскольку заявителем при подаче заявления о назначении пенсии по старости, не были предоставлены документы подтверждающие период учеты (диплом, справка, содержащая сведения о периодах учеты и т.д.).

В соответствии с п. 1.6 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от хх.хх.хххх N 190), время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

Согласно архивной справке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Магнитогорский государственный технический университет им ФИО4» от хх.хх.хххх № хх Нагуманов Р.М. зачислен на 1 курс очной формы обучения с хх.хх.хххх по специальности «Электрификация № хх Решением Государственной экзаменационной комиссии (протокол от № хх.) Нагуманову Р.М. присвоена квалификация «Горный № хх

При этом, как установлено в судебном заседании, периоду обучения предшествовала работа истца в должности электрика ххххххх (ххххххх) (л.д. 13).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в стаж истца периода его обучения в высшем учебном заседании с № хх.

Вместе с тем, период обучения не подлежит зачету в страховой стаж при расчете расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от хх.хх.хххх N 173-ФЗ.

В соответствии с пп. 6 г. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до хх.хх.хххх, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до хх.хх.хххх, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до хх.хх.хххх, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Из материалов дела следует, что Нагуманову Р.М. при исчислении периодов трудовой пенсии не был включен период работа на Прииске «Курчатовский» Тенькинского горно-обогатительного комбината ххххххх с № хх. в полуторном размере (как период работы в районах Крайнего Севера), поскольку не возможно по трудовой книжке включить указанный период, к работам в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх N 402 (ред. от хх.хх.хххх) "Об утверждении хххххххов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" все районы и населенные пункты ххххххх отнесены к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке от № хх Архивным отделом администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской обрасти Нагуманов Р.В. с 20.№ хх.) работал на Прииске «Курчатовский» Тенькинского горно-обогатительного комбината ххххххх в должности ххххххх КИП и автоматики прииска. (л.д.76).

В подтверждении указанных обстоятельств, также была представлена личная карточка на Нагуманова Р.М. (л.д. 77).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период Нагуманов Р.М. осуществлял трудовую деятельность на предприятии, расположенном в населенном пункте (районе) отнесённом к районам Крайнего севера.

При указанных обстоятельствах период работы Нагуманова Р.М. на Прииске «Курчатовский» Тенькинского горно-обогатительного комбината ххххххх с № хх

Давая оценку требованиям истца о перерасчете размера страховой пенсии, суд приходит к следующим выводам.

На момент назначения Нагуманову Р.М. пенсии действовал Федеральный закон РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, расчет пенсии был произведен в соответствии с указанным законом.

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на хх.хх.хххх путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на хх.хх.хххх;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Из положения ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии может рассчитываться по пункту 3 или пункту 4 указанной статьи.

Согласно н. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0.55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по хх.хх.хххх для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от хх.хх.хххх N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до хх.хх.хххх, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от хх.хх.хххх N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с хх.хх.хххх проводится валоризация величины расчетного пенсионного капитала.

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от хх.хх.хххх N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до хх.хх.хххх, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 указанной статьи.

С хх.хх.хххх страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от хх.хх.хххх N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от хх.хх.хххх N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от хх.хх.хххх N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 23 Федерального закона от хх.хх.хххх N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 20 статьи 21 Федерального закона от хх.хх.хххх N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как следует из ответов Отделения Пенсионного фона, при назначении истцу трудовой пенсии пенсионным фондом были учтены следующие периоды работы истца: № хх

Итого продолжительность страхового стража до № хх

Размер пенсии истцу исчислен с учетом п. 3 ст. 30 Федерального закона от хх.хх.хххх N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом страхового стажа до 01.01.2002г. продолжительностью 20 лет 3 месяца 14 дней, при требуемом стаже 25 лет, и заработка за период с декабря 1979г. по январь 1984г., дающего отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тоже период 2,089 (при расчете размере пенсии учитывается в установленном законодательством максимальное отношение 1,2) и страховых взносов на дату назначения (07.09.2009г.) в размере 54237,51 руб.

Размер страховой пенсии по старости произведён по формуле, приведенной в ст. 14 Федерального закона от хх.хх.хххх N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Определён пенсионный капитал заявителя на № хх

Из суммы пенсионного капитала рассчитан размер страховой части пенсии № хх Базовая часть страховой пенсии составила № хх руб.

Общий размер пенсии на № хх составил № хх

По состоянию на январь № хх. размер пенсии Нагуманова Р.М. составил № хх

Также из материалов дела следует, что периоды работы Нагуманова Р.М. с № хх. включены в районы Крайнего Севера календарно.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия по старости Нагуманову Р.М. выплачивается в установленном законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении размере, в полном объеме. Оснований для перерасчета размера пенсии судом не установлено, поскольку расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для пенсионера варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, как наиболее выгодному для него, сравнительный анализ вариантов пенсии представлен ответчиком суду (л.д. 80-82). При этом не допускается применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера.

Указанная норма Закона не предусматривает в формуле расчета размера пенсии, применения льготного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера, поэтому в расчет включается страховой стаж истца на 01.01.2002 г. в календарном исчислении.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе Нагуманову Р.М. в удовлетворении исковых требований о перерасчете назначенной пенсии, поскольку пенсия Нагуманову Р.М. назначена и выплачивается в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства и оснований для ее пересмотра и перерасчета не имеется.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов Нагуманова Р.М. по оплате государственной пошлины, поскольку в соответствии со подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нагуманова Рафаила Муталлаповича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о включении в продолжительность страхового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера, перерасчете страховой пенсии – удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж в льготном, полуторном размере период работы с № хх. на Прииске «Курчатовский» Магаданской области.

Включить стаж работы период обучения в Магаданском Горно-металлургическом институте имени Г.И. Носова с № хх.

В оставшейся части иска Нагуманову Рафаилу Муталлаповичу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.11.2024г.

Судья М.К. Пономарев

2-529/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 23 июля 2019 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В., с участием

ответчика Григоряна А.С.,

третьих лиц: Нагуманова Р.М., Барыкина С.Ф., Григоряна С.А.,

при секретаре Свининой К.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Лесозаводского городского округа к Григоряну Арам Сергеевичу о признании сделки недействительной, исключении записи из ЕГРП, снятии земельных участков с кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Лесозаводского городского округа обратилась в Лесозаводский районный суд ххххххх с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от хх.хх.хххх № хх, с кадастровым номером хххххххх марта 2008 г. и в ЕГРН отсутствуют сведения об их правообладателях.

В судебное заседание не прибыли надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель истца – Администрации Лесозаводского городского округа, который представил в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ххххххх и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ххххххх. Суд, считает возможным, при указанных обстоятельствах, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей истца и третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ххххххх и Управ...

...ления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ххххххх, поскольку их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании ответчик Григорян А.М. считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, не оспаривает указанные в исковом заявлении факты.

В судебном заседании третье лицо Нагуманов Р.М. поддержал заявленные в иске требования по основаниям в нём указанным, просит исковое заявление удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании третье лицо Барыкин С.Ф. поддержал заявленные в иске требования по основаниям в нём указанным, просит исковое заявление удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании третье лицо Григорян С.А. поддержал заявленные в иске требования по основаниям в нём указанным, просит исковое заявление удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание от представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ххххххх ФИО9 поступили возражения на заявленные исковые требования, согласно которых хх.хх.хххх Управлением был зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды ФИО1 земедытогоучасткас кадастровым номером 25:30:020402:59, площадью 6087 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов,, разрешенное использование - производственная база, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ххххххх. В качестве документа-основания государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды на указанный земельный участок в орган регистрации прав сторонами был представлен договор аренды земельного участка от хх.хх.ххххг. № хх, заключенный между Администрацией Лесозаводского городского округа и ФИО1 Вышеуказанный земельный участок имеет статус «учтенный», дата постановки на учет хх.хх.хххх, дата внесения в ГКН хх.хх.хххх, границы земельного участка определены. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:30:020402:1301 был поставлен на государственный кадастровый учет хх.хх.хххх и имеет статус «ранее учтенный», дата внесения в ГКН 24 янв������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????M��????????????�?�???�??????�??????????????�????????�????????????�????????????????????????�????????????�?????????????????????????????????????�????????????�??????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���

Изучив материалы дела, заслушав ответчика Григоряна А.С., третьих лиц: Нагуманова Р.М., Барыкина С.Ф., Григоряна С.А., суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, относится к ведению органов местного самоуправления. Согласно ст.1, ст.2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» свои полномочия по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления должны осуществлять в интересах муниципального образования и его населения.

В соответствии со ст. 606, 607 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его нрава, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ст, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том; числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены» том числе путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, хх.хх.хххх хххххххх

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ. граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, имеют исключительное право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно схеме с публичной кадастровой карты (прилагается) все нежилые помещения расположены в одном здании, а земельный участок, находящийся под этим зданием, является неделимым, таким образом, заключение договора аренды земельного участка от хх.хх.хххх № хх только с одним собственником - ФИО1 нарушает права и законные интересы других собственников нежилых помещений в этом здании: ФИО3, ФИО2, ФИО5 в части использования ими земельного участка, находящегося под нежилыми объектами ФИО1

Таким образом, факт заключения Администрацией Лесозаводского городского округа, хх.хх.ххххг. с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:30:020402:59, площадью 6087 кв.м., местоположение которого «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, ххххххх № хх свидетельствует о неправильном распоряжении собственником Администрации Лесозаводского городского округа земельным участком, находящимися в его ведении, а сделку по предоставлению арендодателем спорного земельного участка арендатору не соответствующей требованиям действующего законодательства, в связи с чем, заключенный между Администрацией Лесозаводского городского округа и ФИО1 договор является недействительным.

Поскольку земельный участок, расположенный по единым заданием является неделимым, а договор аренды земельного участка от хх.хх.хххх № хх ничтожным, запись о зарегистрированном праве аренды ФИО1 № хх подлежит исключению из ЕГРП, а земельные участки с кадастровыми номерами: хххххххх подлежат снятию с кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Лесозаводского городского округа удовлетворить.

Договор аренды земельного участка от хх.хх.хххх № хх, с кадастровым номером хххххххх кв.м., местоположение которого «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, ххххххх», на срок с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх; разрешенное использование - производственная база, категория земель - земли населенных пунктов, заключенный между Администрацией Лесозаводского городского округа и Григоряном Арамом Сергеевичем признать недействительным.

Исключить запись № хх о зарегистрированном праве аренды Григоряна Арама Сергеевича из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

хххххххх

хххххххх

хххххххх

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Приморский краевой суд со дня вынесения в окончательном виде через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2019 года.

Судья _____________________

№ хх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск 8 апреля 2021 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Галаюда С.С.,

при секретаре Архиповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НРМ к Акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец (НРМ обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя.

В обоснование иска указал, что 24.09. 2020 между ним и ответчиком, в его личных целях, был заключён Договор оказания услуг почтовой связи - через Отделение почтовой связи АО «Почта России», расположенное по адресу: ххххххх, им было отправлено письмо с юридически значимыми документами с объявленной ценностью 300 рублей (почтовый идентификатор № хх) в адрес: ххххххх ххххххх,

ххххххх, получателю (адресату): юридическая компания индивидуального предпринимателя НИЮ., за что им было уплачено по квитанции 234 рубля. ххххххх в ххххххх обслуживается Отделением почтовой связи с индексом 690003, который и был указан им при отправлении Письма. Судя по Отчёту об отслеживании отправления на официальном сайте АО «Почта России», его ценное письмо с почтовым идентификатором № хх вместо почтового отделения с индексом 690003, было отправлено исполнителем услуги хх.хх.хххх на почтовое отделение с индексом 690090, которое не обслуживает ххххххх в ххххххх. Его письмо пролежало без вручения адресату более месяца в отд...

...елении 690090, после чего было возвращено в

ххххххх, где была предпринята попытка вернуть письмо отправителю. При этом до него не доводилась информация о том, что исполнитель услуги пытался вручить его письмо адресату из почтового отделения с индексом 690090. Более того, при оформлении его ценного письма (заключении Договора от 24.09. 2020) в почтовом отделении с индексом 692036, специалист ответчика в бланке Описи вложения не заполнила графу: «номер почтового идентификатора», в оттиске почтового штемпеля указан - 2015. При получении от него Претензии от хх.хх.хххх на отрывном талоне почты в оттиске почтового штемпеля указан - 2010. Из чего следует либо небрежность со стороны специалистов ответчика при оформлении почтовых отправлений, либо их непрофессионализм, что в любом случае указывает на ненадлежащие исполнение заключённого Договора услуг почтовой связи между сторонами. От предложения отделения почтовой связи с индексом 692036 получить письмо обратно - он отказался. Поскольку посчитал, что ответчик не исполнил заключённый между ними Договор оказания услуг почтовой связи надлежащим образом. Он отказался получать не вручённое адресату Письмо и хх.хх.хххх подал письменную претензию по месту заключения договора (отделение почтовой связи с индексом 692036), в которой потребовал безвозмездно устранить недостатки оказанной услуги: исполнить договорные обязательство между ним и АО «Почта России» и доставить ценное письмо с почтовым идентификатором № хх адресату в ххххххх. Исполнитель услуг после получения от него претензии от хх.хх.хххх его письмо направил в ххххххх края, где оно и находится на временном хранении в почтовом отделении с индексом 692106 до настоящего времени.

По рассматриваемому Договору за уплаченные им деньги исполнитель услуги (ответчик) обязан через почтовое отделение с индексом 690003 доставить его ценное письмо с описью вложения адресату в ххххххх,

ххххххх, ИП НИЮ. Однако ответчик свои обязательства по Договору не выполнил. Из чего следует, что АО «Почта России» нарушило заключённый хх.хх.хххх Договор оказания услуг почтовой связи и до настоящего времени (без объяснения причин) не вручило письмо адресату.

Из указанных незаконных действий ответчика, нарушающих его права потребителя, следует его обязанность - компенсировать причинённый ему моральный вред: нравственные страдания от чувства досады, униженности, беспомощности и обиды, переживаний за срыв намеченных важных планов,

от того, что ответчик, грубо игнорируя его права потребителя, лишил его возможности получить за уплаченные деньги качественную услугу почтовой связи, представляя его в неблагоприятном виде перед близкими и знакомыми.

Причинённый моральный вред он оценил в 300 000 рублей и предложил исполнителю услуг почтовой связи АО «Почта России» в досудебном порядке решить вопрос о компенсации морального вреда путём перечисления указанной суммы на его банковский счёт. Ответ - отрицательный, как следует из писем ответчика от хх.хх.хххх и от хх.хх.хххх.

Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 300 000 рублей за нарушение прав потребителя, штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом истцу за несоблюдение в досудебном (добровольном) порядке удовлетворения требования потребителя о компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец (НРМ.) настоял на удовлетворении исковых требований. Дополнил, что хх.хх.хххх отправил ценное письмо через почтовое отделение № хх. Ему нужно было расторгнуть договор с юридической компанией, и документы решил направить ценным письмом. Узнал, что в течение 2-3 дней письмо будет доставлено адресату. хх.хх.хххх зашел в почтовое отделение, оператор сообщил, что письмо доставлено в

ххххххх. Позвонил юристу в юридическую компанию, на имя которой было направлено письмо, сообщил им о том, что отправил им письмо, ему сообщили, что они раз в неделю забирают почту. Через неделю вновь им перезвонил, ответили, что письмо его не получили. Он решил, что они хитрят, не хотят расторгать с ним договор. После опять к ним обратился, ответ был таков, что письмо им так и не пришло. Он упустил срок по расторжению договора с юридической компанией. Позже обратился в своё почтовое отделение и спросил, как вернуть письмо адресату, но ему ответили, что это

невозможно уже сделать, так как вышли все сроки. Предложили письмо забрать и по новой направить. Он отказался, сказал, что он всё сделал как положено. Новым письмом он бы нарушил все сроки расторжения договора с юридической компанией. На конверте ценного письма стоял только один штамп, подтверждающий, что письмо было отправлено из ххххххх и больше никаких отметок на конверте не было, как будто оно не ходило в ххххххх вовсе. Копия конверта у него имеется. Он желал расторгнуть договор с юридической фирмой, и в данном письме были именно эти документы. Моральный вред он оценил в 300 000 рублей в связи с нравственными страданиями. Он обратился ко всем, но никто не захотел ему помочь, работникам почтового отделения было всё безразлично.

Представитель истца ПВВ также настоял на удовлетворении иска.

Дополнил, что его доверитель хотел, чтобы Пенсионный фонд в ххххххх при расчете пенсии учел время обучения в ВУЗе и он нанял юридическую фирму в ххххххх, чтобы они занялись данным вопросом с Пенсионным фондом. Истец посчитал, что фирма солидная, заключил с ними договор и заплатил им 15 000 рублей. По возвращению домой в ххххххх выяснил, что данная фирма не имеет отношения к юридическим делам, и решил срочно расторгнуть с ними договор, хотел вернуть свои деньги. В письменном виде истец с компанией заключался договор и решил расторгнуть договор в письменном виде, в связи с чем и направил документы ценным письмом.

Когда истец обратился к нему, то он понял, что истец в отношении почты проделал большую работу, звонил, ходил к ним, серьезно нервничал, был растерян, унижен, деньги им были заплачены, договор был нарушен, и это не единственное нарушение со стороны ответчика. Сотрудники почты выдали ему квитанцию об оплате за отправку ценного письма, она не читаема, кто-то ему из работников ручкой дописал идентификационный номер, зато деньги за свою работу берут. Истец к работникам почтового отделения дважды обратился решить вопрос в досудебном порядке о возврате компенсации морального вреда, они отказали ему дважды в приеме данного обращения. Истец от таких действий испытывает шок и сильнейшее волнение. Это издевательство над человеком со стороны работников почтового отделения. Письмо месяц пролежало в почтовом отделении ххххххх, которое не обслуживает указанный истцом адресат, поэтому адресат и не мог прийти в данное отделение для получения ценного письма, так как в их адрес из почтового отделения не поступало уведомление о письме. Все это они уточнили через поисковик «Почта России». Ответчик, когда получил претензию, в которой было предложено исполнить договор, письмо предложил отправить адресату повторно, затем они направили письмо истца в ххххххх на хранение и оно до сих пор там и находится и предлагают истцу забыть про письмо и направить ему новое, но это нарушение закона о правах потребителя. За такие вещи лицо, нарушившее права потребителя, несет ответственность и они обратились в суд. Иск обоснован, законен и подлежит удовлетворению.

Несмотря на многочисленные контакты истца с почтой в ххххххх, ему ни разу не было сказано, что почта в ххххххх уведомила адресат о получении письма. Когда почта предпринимает попытки вручить ценное письмо, они делают отметки на письме, но письмо истца лежало месяц на почте и на нём нет ни одной отметки о попытке вручения. Согласно действующих Правил оказания услуг почтовой связи при попытке вручения почтой адресату почтовое отправление данный факт жестко фиксирует п.32, 44. В случае, если адресат отказывается от получения, он сам имеет право сделать пометку, если он это не делает, отметку ставит почтальон на конверте или на уведомлении о вручении. Они приложили к заявлению реальные документы о вручении почтой России заказного письма, направленного в адрес истца судом, письмо было получено не с первой попытки, на конверте видно, что рукой работника почты сделана отметка, и в распечатке из поисковика почты России прямо указано, кто отправитель, кто получатель, что была неудачная попытка вручения письма.

Представитель ответчика ЧСВ действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что в отзыве, предоставленном суду, имеются обоснование их позиции по заявленному иску. Дополнила, что извещение отправляется один раз, о ценном письме вторичное отправление уведомления не предусмотрено. С 01.06. 2018 на почтовых отправлениях не ставят дату направления извещения, до 2018 ставились данные печати, а сейчас не ставят. В данном случае был такой же порядок, только отметка о неудачной попытке вручения ставится в программе, а не на письме отмечается.

Письмо истцом было обозначено ценным, такие письма в доставку почтальоном не берутся. Вторичное извещение никак не могло поступить, оно не выписывается вторично. На письме на лицевой стороне стоит дата хх.хх.хххх, это дата приема этого письма в отделение № 90, на конверте имеется подпись оператора, что письмо поступило в почтовое отделение.

Представитель третьего лица ЧЖГ с иском не согласна. Считает, что если адресат не захотел получать письмо, они не могут за это нести ответственность.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 151 ГК РФ устанавливает, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Перечень нематериальных благ закреплен в статье 150 ГК РФ, в соответствии с которой к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда возлагается на его причинителя при наличии в его действиях состава гражданского правонарушения, включающего в себя противоправное деяние, наступление вреда, причинно-следственную связь между деянием и наступившими последствиями и вину.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки её пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Согласно пункту 31 Правил оказания услуг почтовой связи при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» пунктом 5.3.10 установлено, что при оказании дополнительных услуг почтовый работник оформляет квитанцию формы № 47, в которой указываются:

- Ф.И.О. пользователя услугами почтовой связи или наименование организации;

- наименование дополнительной услуги (например, «за проверку соответствия вложения почтового отправления описи вложения»);

- общая сумма платы за дополнительные услуги (рубли прописью, копейки цифрами);

- расшифровка суммы платы за дополнительные услуги;

- итоговая сумма платы (рубли прописью, копейки цифрами);

- дата приема;

- должность, Ф.И.О., подпись работника, производившего прием.

Оригинал квитанции формы № 47 отделяется от корешка квитанционной книжки, на оборотной стороне квитанции ставится оттиск КПШ и после получения платы за дополнительные услуги выдается отправителю.Где КПШ (календарный почтовый штемпель) предназначается для гашения почтовых марок и оформления ПО и документов, обозначения на почтово-телеграфных отправлениях, квитанциях и документах места и даты, в некоторых случаях еще и часа приема, отправки, получения или выдачи ПО. Оттиск КПШ, содержит в себе информацию о дате проведения какой-либо операции, произведенной с почтовым отправлением, о наименовании объекта почтовой связи, включая его почтовый индекс, КПШ наносится на оболочку или адресный ярлык, в специально отведенном месте, на бланке уведомления о вручении ф. 119, на квитанции и на все документы, которые составляются в объектах почтовой связи. На КПШ имеются цифры: первая пара цифр обозначает число, вторая – месяц, третья – последние цифры года, четвертая – время.

Таким образом, довод истца, что на оттиске почтового штемпеля указаны год 2015 и 2010, не соответствует действительности, поскольку последние цифры на оттиске печати обозначают время.

Статьей 34 Федерального закона «О почтовой связи» установлена ответственность операторов почтовой связи, согласно которой за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления); в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, хх.хх.хххх отправителем НРМ. направлено письмо с объявленной ценностью 300 рублей, получателем указана Юридическая компания ИП НИЮ.. хх.хх.хххх письмо прибыло в сортировочный центр

ххххххх, хх.хх.хххх прибыло в место вручения - 690090 ххххххх; хх.хх.хххх возврат отправителю по иным обстоятельствам; хх.хх.хххх прибыло в сортировочный центр - ххххххх; хх.хх.хххх прибыло в место вручения - ххххххх; хх.хх.хххх направлено для передачи на временное хранение; хх.хх.хххх временное хранение - ххххххх.

Согласно обращения в 2015 в рамках реализации услуги «Центр выдачи и приема посылок» отделение почтовой связи (далее ОПС) 690090 было выбрано для внедрения данной услуги, в связи, с чем из других ОПС услуга по обработке и вручению РПО была частично или полностью выведена, что позволило уменьшить загруженность операционных окон, увеличить клиентопоток потребителей услуг почтовой связи, а также улучшить основные показатели качества оказываемых услуг (исх. № 01.2.1-06/233 от хх.хх.хххх)

Так как РПО № хх представляет из себя письмо с объявленной ценностью и описью вложения, оно было направлено в ближайший для получателя Центр приема и выдачи посылок, которым является ОПС 690090 ххххххх хх.хх.хххх в связи с чем досыл до ОПС 690003 был невозможен.

В соответствии с п.13 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи хх.хх.хххх, под ценным почтовым письмом понимается письмо, вложение в которое оценивается отправителем.

Письма с объявленной ценностью выдаются непосредственно на предприятии связи. Адресатам доставляются извещения с приглашением получить почтовое отправление на предприятии связи (п.92 Почтовых правил).

При наличии у предприятия связи возможности и согласия получателей оплачивать доставку перечисленные в п.92 почтовые отправления могут доставляться на дом (п.93).

Представляется, что данное положение Почтовых правил распространяется и на доставку ценных писем в офисы организаций.

Таким образом, для доставки ценного письма непосредственно в офис организации необходимо наличие у предприятия связи возможности, а у получателя - намерения осуществлять доставку в офис в форме письменной заявки и финансовых средств для оплаты данной услуги.

Истцом не представлено доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом, за которую операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска НРМ к Акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2021 г..

Судья С.С. Галаюда

г. Лесозаводск 25.02.14г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В.,

с участием прокурора Титовой Ю.С.,

председателя административной комиссии Лесозаводского городского округа ФИО7,

рассмотрев протест Лесозаводского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Лесозаводского городского округа от 16.01.14г. № 28,

по делу об административном правонарушении в отношении Н.Р.М., хххххххх по ст. 7.21 Закона Приморского края от 5.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в 17 час. 05 мин. на ххххххх на территории земельного участка, находящегося в безвозмездном пользовании Местной религиозной организации православный Приход храма Покрова Божьей Матери Приморского края г. Лесозаводска Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), вдоль склона, граничащего с территорией, на которой непосредственно расположено здание Православной Церкви, Н.Р.М. самовольно осуществил работы по выравниванию грунтового основания дороги, т.е. производство работ, связанных с разрытием грунта, не имея письменного разрешения администрации Лесозаводского городского округа на производство земляных работ.

Постановлением административной комиссии Лесозаводского городского округа от 16.01.14г. № хх Н.Р.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфе...

...ре благоустройства - подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере хххххххх.

Лесозаводский межрайонный прокурор с указанным постановлением не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что:

- в протоколе об административном правонарушении и в материалах дела сведения о том, какие именно работы были произведены Н.Р.М. отсутствуют;

- отсутствует документальное обоснование, что для их производства требуется разрешение, о том, что на Н.Р.М. возлагается обязанность на получение разрешения в уполномоченном органе;

- в нарушение п.5 ст. 27.8 КОАП РФ данные о применении фотосъемки отсутствуют, при этом к протоколу об административном правонарушении приложена фототаблица;

- в нарушение ч.2,3,4 ст. 28.2 КОАП РФ в протоколе отсутствует объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения, права и обязанности не разъяснялись, не предоставлена возможность ознакомиться с протоколом;

- отсутствуют достаточные сведения, что Н.Р.М. является субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, на доводах протеста настаивает.

Председатель административной комиссии Лесозаводского городского округа полагает доводы протеста необоснованными.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уведомлено надлежащим образом. Судебная повестка выслана заказным письмом по месту жительства.

Изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

1. Доводы протеста о том, что в протоколе об административном правонарушении и в материалах дела сведения о том, какие именно работы были произведены Н.Р.М. отсутствуют не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КОАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении указано существо правонарушения, а именно, что Н.Р.М. осуществил производство работ, связанных с разрытием грунта, не имея письменного разрешения администрации Лесозаводского городского округа на производство земляных работ.

Таким образом, указания того, какие именно земляные работы были произведены Н.Р.М. в протоколе об административном правонарушении, действующее законодательство (ст. 28.2 КОАП РФ) не требует.

Материалы дела содержат сведения о том, какие земляные работы были произведены Н.Р.М. Эти сведения содержатся в объяснении ФИО8, в фототаблице к акту проверки благоустройства территории г. Лесозаводска Приморского края от 2.12.2013г. (л.д. 8-10). Из имеющихся фотографий следует, что Н.Р.М. осуществляет работы по выравниванию грунтового основания дороги.

2. Доводы протеста о том, что отсутствует документальное обоснование необходимости разрешения для производства работ, и обязанности Н.Р.М. на получение разрешения в уполномоченном органе, опровергаются материалами дела.

Так, на л.д. 21 имеется информация отдела градостроительства и благоустройства администрации ЛГО о том, что в соответствии с требованиями СНИП III – 40-78 работы по выравниванию грунтового основания дороги относятся к земляным работам, выполнение которых должно осуществляться при наличии разрешения на производство земляных работ.

На л.д. 20 имеется информация о том, что разрешение на выполнение земельных работ по ххххххх (в районе Храма) не выдавалось.

В соответствии с пунктом 1 раздела 13 «Правил внешнего благоустройства на территории Лесозаводского городского округа», утвержденных решением Думы от 28.05.2009г. № 127-НПА, работы, связанные с разрытием грунта, производятся только при наличии письменного разрешения, выданного уполномоченным органом городского округа.

Данные обстоятельства подробно описаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

3. Ссылка на нарушение п.5 ст. 27.8 КОАП РФ необоснованна, т.к. указанная статья регламентирует порядок осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов должностными лицами.

Протокол осмотра места совершения административного правонарушения (ст. 28.1.1 КОАП РФ) не составлялся, однако в деле имеется Акт проверки состояния благоустройства территории от 2.12.2013г., в котором указано о проведении фотосъемки, и к которому приобщена фототаблица. Таким образом, никаких нарушений в фиксации административного правонарушения с помощью фотосъемки не усматривается.

4. Доводы протеста о том, что в нарушение ч.2,3,4 ст. 28.2 КОАП РФ в протоколе отсутствует объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения, права и обязанности не разъяснялись, не предоставлена возможность ознакомиться с протоколом не состоятельны.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КОАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

хх.хх.хххх Н.Р.М. был извещен председателем административной комиссии Лесозаводского городского округа о том, что хх.хх.хххх. ему необходимо явиться в административную комиссию для составления протокола (л.д. 4), копию уведомления получил также хх.хх.хххх., что подтверждается его подписью.

Копия протокола об административном правонарушении направлена лицу, в отношении которого он составлен, хх.хх.хххх., т.е. в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Таким образом, действия председателя административной комиссии Лесозаводского городского округа соответствуют требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КОАП РФ.

5. Доводы протеста о том, что отсутствуют достаточные сведения, что Н.Р.М. является субъектом административного правонарушения, необоснованны. На л.д. 8-9 имеются фотографии ФИО9 в очках и камуфляжном костюме возле трактора. Из объяснения свидетеля ФИО10 (л.д. 23) следует, что мужчина плотного телосложения, возрастом около 60-ти лет, в очках и камуфляжном костюме заставлял грейдериста продолжать работы, вопреки требованиям настоятеля Храма прекратить их. Из объяснения настоятеля Храма ФИО8 (л.д. 13) следует, что самовольные земляные работы на территории земельного участка, находящегося в пользовании Церкви, производил Н.Р.М.

Таким образом, постановление административной комиссии Лесозаводского городского округа законно и обоснованно, административное наказание назначено с учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КОАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Лесозаводского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх. № хх оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд.