Нахушева Лариса Адальбиевна

Дело № 5-1197/2021

УИД: 07RS0002-01-2021-004689-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

01 декабря 2021 года город Баксан

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Хахо К.И., с участием Мазлоевой З.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и с участием Нахушевой Ларисы Адальбиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: КБР, <адрес>, с. В. Куркужин, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2021 года в 18 часов 00 минут Нахушева Л.А., находясь в помещении магазина, расположенного по адресу: с. В. Куркужин, ул. Октябрьская, д. 122, не имея регистрации в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя и не стоя в трудовых отношениях с лицом, имеющим государственную регистрацию в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляла розничную реализацию продукции с признаками содержания этилового спирта с художественно оформленными этикетками водка «Абсолют», в количестве 10 бутылок объемом по 0,5 литров каждая, по 100 рублей за бутылку.

В судебном заседании Нахушева Л.А. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, проси...

...ла строго не наказывать.

Выслушав Нахушеву Л.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательно подлежит выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Статьей 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 (ред. от 29 марта 2018 года) «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 2 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация). Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно размещенной на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, данные услуги осуществляются ООО «Росспиртпром», г. Москва, Кутузовский проспект, д. 34 корп. 21, по государственному контракту № 1 от 12 марта 2014 года.

Ближайший орган данной организации Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО находится по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Ленина, 3 корп. 13.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, после проведения необходимых исследований, передаются для уничтожения по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Лица, нарушающие требования названного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по перевозке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемым государственными органами.

Вина Нахушевой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении ФЛ № 218451 от 25 октября 2021 года;

- рапортом УУП МО МВД России «Баксанский» Лампежева А.И. от 30 сентября 2021 года;

- протоколом осмотра помещений от 30 сентября 2021 года с фото таблицей к нему;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30 сентября 2021 года;

- объяснением Нахушевой Л.А.;

- справкой об исследовании № 3/327 от 05 октября 2021 года, согласно которой жидкость в бутылке с этикеткой водки «Абсолют», представленная на исследование, не является водкой указанного наименования, не соответствуют реквизитам этикетки и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые». Общие технические условия по органолептическим показателям и физико-химическим показателям, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35 %.

Судья признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность Нахушевой ЛюА. в его совершении.

Действия Нахушевой Л.А. квалифицируются судьей по ч. 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Нахушевой Л.А. судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Нахушева Л.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере установленной санкцией ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Нахушеву Ларису Адальбиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Изъятую из незаконного оборота спиртосодержащую продукцию в этикетками водка «Абсолют», в количестве 10 бутылок, передать для уничтожения в Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Ленина, 3 корп. 13.

Разъяснить Нахушевой Ларисе Адальбиевне, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья