Нам Виктория Игоревна

Дело 2-2548/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 06 июля 2016 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Булатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгаковой ФИО7 к Нам ФИО8, Нам ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Булгакова Э.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать Нам А.И., Нам В.И. утратившими право пользования жилым помещением - <адрес>.

В обоснование иска указала, что является собственником вышеуказанной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала в данном жилом помещении Нам А.И. и Нам В.И., однако последние около месяца в квартире не проживают, выехав на другое место жительства, оплату жилищно-коммунальных услуг не производят, членами её семьи не являются. Регистрация ответчиков в указанном жилом помещении нарушает ее права как собственника данного имущества, поскольку возлагает на нее бремя несения дополнительных расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании истец Булгакова Э.В. исковые требования поддержала, пояснив суду, что Нам А.И. и Нам В.И. были зарегистрированы в принадлежащей ей квартире по месту пребывания сроком на один год, для их регистрации она оформляла нотариальное согласие. Однако ДД.ММ.ГГГГ года по возвращении из командировки она обнаружила, что ответчики съехали из ее квартиры, забрав все свое имущество, нового места жительства они не сообщили, на ее телефонные звонки отвечать перестали. По вопросу снятия с регистрационного учета Нам А.И. и Нам В.И. она устно обращалась в органы УФМС через МБУ «Многофункц...

...иональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», где ей было разъяснено о необходимости обращения в су. Письменного заявления о снятии ответчиков с регистрационного учета в органы УФМС ей не подавалось.

Ответчики Нам А.И., Нам В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены заблаговременно и надлежащим образом по известному адресу, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, причины неявки ответчиков судом признаны неуважительными.

Третье лицо - отделение УФМС по Волгоградской области в Ворошиловском районе г. Волгограда, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного не обеспечило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовало, письменного отзыва на иск не представило.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из содержания настоящей правовой нормы во взаимосвязи с положениями ст. 11,12 ГК РФ и Конституции РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя.

Между тем в ходе судебного разбирательства оснований для судебной защиты прав Булгаковой Э.В. заявленным способом не установлено.

Приходя к такому выводу, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 209 ч. 1 и ч.2 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 ч.1 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Булгакова Э.В. владеет на праве личной собственности <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца и представленных ей суду письменных доказательств, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении с согласия Булгаковой Э.В. зарегистрированы по месту пребывания Нам В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Нам А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, последние с ДД.ММ.ГГГГ года фактически по данному адресу не проживают, добровольно выехав на другое место жительства (пребывания), своих вещей в квартире истца не хранят, членами семьи истца не являлись и не являются, оплату жилищно-коммунальных услуг не производят, от снятия с регистрационного учета уклоняются, что налагает на истца дополнительные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Обращение Булгаковой Э.В. с настоящим иском инициировано вследствие получения устного отказа органа УФМС и\или МБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в снятии ответчиков с регистрационного учета во внесудебном порядке.

Сведения о том, что ответчики не имеют гражданства Российской Федерации, отсутствуют.

Исковые требования Булгакова Э.В. обосновывает положениями ст. 304 ГК РФ и ст. 30,31 ЖК РФ и Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1,2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При этом в силу настоящего закона регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, но вовсе не порождает право пользования жилым помещением и не является основанием возникновения жилищных прав.

Как следует из ст. 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1, по общему правилу регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Настоящие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

Согласно пункту 30 названных Правил, граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

По смыслу закона снятие с регистрационного учета по месту пребывания лица, досрочно убывшего из предоставленного ему для временного проживания жилого помещения, может быть произведено, в том числе, на основании письменного обращения лица, предоставившего такое жилое помещение, в орган регистрационного учета, осуществивший такую регистрацию.

Вместе с тем судом установлено, что Булгакова Э.В. с подобным письменным заявлением в орган регистрационного учета, осуществивший регистрацию ответчиков, не обращалась, что препятствует установлению факта лишения истца возможности разрешения возникшего жилищного спора во внесудебном порядке и установлению факта наличия гражданско-правового спора, подлежащего разрешению судом, как такового.

Действительно, снятие гражданина с регистрационного учета допускается в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Однако данная норма права применению к спорным правоотношениям не подлежит, поскольку не регулирует вопросы постановки и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания.

Подобных оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту пребывания действующие Правила не предусматривают, и напротив прямо устанавливают внесудебный порядок снятия выбывшего с места пребывания гражданина.

Таким образом, основания для вывода суда о нарушении прав истца как собственника жилого помещения фактом регистрации в нем по месту пребывания Нам А.И., Нам В.И., подлежащих судебной защите избранным истцом способом, как и правовые основания для признания ответчиков утратившими право пользования принадлежащим истцу жилым помещением отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска Булгаковой Э.В. надлежит отказать.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, подлежат отнесению к несостоятельным, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Булгаковой ФИО7 в удовлетворении иска к Нам ФИО8, Нам ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 11 июля 2016 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова