Нартикова Екатерина Вадимовна

Дело № 2-1555/19

УИД26RS0029-01-2019-002272-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г.Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Бекановой Р.А.

с участием

представителя истцов (по доверенности) Мирзаханянц К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10 к администрации города-курорта Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14 обратились в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обоснование заявленных требований, указали, что ФИО6 на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 13.09.2005г., заключенного c ФИО3, ФИО2, ФИО4 является собственницей 8/36 долей жилого дома, расположенного в <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 08.05.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственницей 7/45 долей жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО1 на основании свидетельства о наследство по закону 08.05.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственником 7/45 долей жилого дома, расположенного адресу Пятигорск, <адрес>. Право с...

...обственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.04.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственником 7/45 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 03.04.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15 является собственником 7/45 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.2016г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственницей 7/45 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО9, ФИО10, ФИО18A.Э., ФИО8, ФИО1 являются наследниками ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГг.

Домовладение по <адрес> края расположено на земельном участке площадью 498 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под жилую застройку.

10.03.2005г. решением Пятигорского городского суда за ФИО2, ФИО16, ФИО4, ФИО5 было признано право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 498 кв.м. по <адрес> пропорционально долям в праве собственности на недвижимое имущество.

Право постоянного бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Постановлением Администрации <адрес> № от 15.10.2018г. ФИО6 на основании п.19 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации было отказано в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка по <адрес> в связи с тем, что предоставление земельного участка на данном виде права не допускается. ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9 также было устно разъяснено о невозможности предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя данный вид права зарегистрирован за их наследодателем (бабушкой).

Аннулирование записи в ЕГРН о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельный участок в <адрес>, Ставропольская,80 им необходимо того, чтобы реализовать свое право по заключению с администрацией <адрес> договора аренды земельного участка.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> истцам было разъяснено, что аннулировать запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за предыдущими собственниками возможно только на основании решения суда и им было предложено обратиться в суд.

На их заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ответчик, ответчик ответил отказом со ссылкой на ст.45 Земельного кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 45 и ч. 4 ст. 53 Земельного кодекса РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок путем подачи заявления об отказе от такого права в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможности использовать аналогию закона, он вынужден обратиться в суд с данным иском для решения данного вопроса.

Просят прекратить за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером 26:33:100218:1, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В своем заявлении, адресованном суду, представитель администрации просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынести решение суда в соответствии с законом.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации <адрес>.

Представители третьих лиц ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Росреестра, Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 13.09.2005г., заключенного c ФИО3, ФИО2, ФИО4 является собственником 8/36 долей жилого дома, расположенного в <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 08.05.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственницей 7/45 долей жилого дома, расположенного по адресу <адрес> собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО1 на основании свидетельства о наследство по закону 08.05.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственником 7/45 долей жилого дома, расположенного адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.04.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственником 7/45 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 03.04.2015г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15 является собственником 7/45 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.2016г., выданного нотариусом <адрес> ФИО15, является собственницей 7/45 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО9, ФИО10, ФИО18 A.Э., ФИО8, ФИО1 являются наследниками ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГг.

Домовладение по <адрес> в <адрес> края расположено на земельном участке площадью 498 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под жилую застройку.

Право постоянного бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Постановлением Администрации <адрес> № от 15.10.2018г. ФИО6 на основании п.19 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации было отказано в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка по <адрес> в <адрес> в связи тем, что предоставление земельного участка на данном виде права не допускается. ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9 также было устно разъяснено о невозможности предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего кодекса. Пункт 2 ст. 53 ЗК РФ предусматривает основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом смерть пользователя не является основанием принудительного прекращения предоставленного ему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорено только в судебном порядке.(часть 5 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ)

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Аналогичное положение содержится в ст.131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к числу вещных прав лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ).

При этом ст. 35 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) прямо предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение предусмотрено ч.2 ст. 271 ГК РФ

Изложенное свидетельствует о том, что истцы, являющиеся собственниками жилого <адрес>, с момента регистрации права собственности, вправе требовать оформления собственных прав на земельный участок с кадастровым номером 26:33:100218:1,, площадью 498 кв. м., на котором расположен жилой дом.

Однако в их реализации истцам отказано полномочным органом- Администрацией <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ т.к. в соответствии с п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

С учетом изложенного обращение истцов в суд с требованием о признании прекращенным зарегистрированного права постоянного бессрочного пользования земельным участком является правомерным способом защиты их прав.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 12 - 13 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до ДД.ММ.ГГГГ надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

В силу указанных норм собственники жилого дома, истцы по делу, вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а наследнику согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Следовательно, ФИО1 в связи со смертью не может прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке ст.ст.45, 53 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ именно собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ), т.е. право бессрочного пользования земельным участком наследодателя было обусловлено в силу закона наличием права собственности на жилой дом.

Истцы, определив способ защиты своих прав путем предъявления настоящего иска, обоснованно претендуют на спорный земельный участок.

Сведений об иных правах в отношении спорного земельного участка не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, положений ст.ст. 35,45 ЗК РФ, ст.271 ГК РФ исковые требования подлежат удовлетворению, а зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования ФИО2, ФИО16, ФИО4, ФИО5, следует признать прекращенным.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, сведения о прекращении права на объект недвижимости и об основаниях прекращения права.

Основанием для осуществления государственной регистрации прав и их перехода либо прекращения являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты ( ст.9, 14 ФЗ РФ № 218-ФЗ).

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, сведения о прекращении зарегистрированного права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:33:100218:1 за ФИО6, ЗахаровымА.Э., ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14 подлежат внесению в ЕГРП.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10 к администрации города-курорта Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удовлетворить.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 26:33:100218:1, площадью 498 кв. м., расположенным по адресу: <адрес> за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признать прекращенным.

Данное судебное решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по <адрес> сведений о прекращении за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрированного права пользования земельным участком с кадастровым номером 26:33:100218:1, площадью 498 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Веснина