Нассонова Татьяна Аркадьевна

Дело № 2-147/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истца Нассоновой Т.А.,

представителя ответчика – Каштановой С.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нассоновой ТА к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

Нассонова Т.А. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию. В обоснование иска указала, что решениями ответчика от <дата> года и <дата> года ей отказано в досрочном назначении пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 17.12.2001 г. «О страховых пенсиях», при этом в специальный стаж ей не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года. С решением ответчика от <дата> года она не согласна. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом уточнений просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонного) № № от <дата> года в части не включения в её специальн...

...ый страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года; признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> года.

В судебном заседании истец на иске настаивала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении и уточнениях к нему.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске Пермского края (межрайонного) – Каштанова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Решение заседания комиссии полагала основанным на законе, поскольку на день обращения в Пенсионный Фонд РФ истица не имела стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости по заявленному основанию. Также пояснила, что в случае включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, право на страховую пенсию по заявленному основанию у Нассоновой Т.А. возникнет с <дата> года.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

В судебном заседании установлено, что <дата> года Нассонова Т.А. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом работы по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального отдела Пенсионого фонда РФ от <дата> года № № Нассоновой Т.А. было отказано в назначении пенсии с <дата> года по заявленному основанию ввиду отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, ответчиком бесспорно включен период работы истицы продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. <данные изъяты>).

<дата> года Нассонова Т.А. повторно обратилась ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом работы по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального отдела Пенсионого фонда РФ от <дата> года № № Нассоновой Т.А. было отказано в назначении пенсии с <дата> года по заявленному основанию ввиду отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указано, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Нассоновой Т.А. может быть назначена (25 лет 01 день отработано на <дата> года + 12 месяцев – 6 месяцев) на основании заявления, представленного не ранее даты возникновения права на указанную пенсию (<дата>) (л.д. <данные изъяты>).

Согласно совокупности письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что в период работы в должности <данные изъяты> Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» Управления образования администрации г. Соликамска Пермского края Нассонова Т.А. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и рабочим местом, а именно: с <данные изъяты> <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> <данные изъяты> года, с <данные изъяты> <данные изъяты> года по <данные изъяты> <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года (всего: <данные изъяты> дней).

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, поскольку ни пенсионное законодательство периода нахождения на курсах повышения квалификации, ни действующее пенсионное законодательство не предусматривают правил об исключении курсов повышения квалификации из специального стажа.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, обучение проходило было вызвано необходимостью продолжения профессиональной деятельности истца.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании показаниями истца, материалами дела: архивной справкой № о <дата>, справкой <данные изъяты> «<данные изъяты>» № от <дата>, справкой <данные изъяты> «<данные изъяты>» № от <дата>, приказами о повышении квалификации, копиями свидетельств о повышении квалификации, сведениями о страховом стаже застрахованных лиц.

С 01 декабря 2019 года предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в сотвтствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствие с Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм в их совокупности, с учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. суд полагает, что право на страховую пенсию по старости у Нассоновой Т.А. возникло с <дата> года.

При таких обстоятельствах решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонного) № № от <данные изъяты> года в части не включения в специальный стаж Нассоновой Т.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, не может являться законным и обоснованным, а потому на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды в специальный страховой стаж истца по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно, заявленные Нассоновой Т.А. исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Нассоновой ТА удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонного) № № от <дата> года в части не включения в специальный стаж Нассоновой ТА периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий Нассоновой ТА право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 18 <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года.

Признать за Нассоновой ТА право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 03 февраля 2020 года.

Судья И.В.Шатуленко