Назаров Йулдош Нишонович

дело № 2 – 737/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Филатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к Назарову Йулдошу Нишоновичу о признании утратившими право на вагон в связи с его демонтажем,

У С Т А Н О В И Л

Администрация города Нягани обратилась в суд с иском к Назарову Й.Н. о признании утратившими право на вагон в связи с его демонтажем.

Требования иска мотивированы тем, что по решению Няганского городского суда от 01.102019 Назаров Й.Н. обязан освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от размещения на нём вагона за счет собственных средств. Решение суда было исполнено, и данный вагон был демонтирован. Ответчик никаких прав на земельный участок под вагоном не имеет, однако продолжает оставаться в нем зарегистрированным. Полагает, что регистрация ответчика в вагоне ведет к нарушению прав собственника земельного участка муниципального образования г. Нягань в лице Администрации г. Нягани, в части владения, пользования и распоряжения земельным участком. Представитель истца просит признать ответчика утратившими право на вагон по адресу: <адрес> в связи с его разрушением.

В судебное заседание представитель истца, будучи извещенным, не явился, заявлением в адрес суда на исковых требованиях настаивал, просил дело рассмотреть в его отсутс...

...твие.

Ответчик Назаров Й.Н. в судебное заседание также не явился, извещался судом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по адресу, указанному в исковом заявлении и совпадающему с местом регистрации ответчика. Однако судебное извещение возвращено почтовым отделением по истечении установленного срока хранения.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебное извещение направлялось ответчику по известному суду месту жительства и регистрации, однако было возвращено в суд по истечении установленного срока хранения.

В материалах дела отсутствуют данные об ином месте жительства ответчика. Названное обстоятельство расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 1 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» к жилищному фонду до 01 марта 2005 года относились иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

В соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совета Министров СССР № 678 от 28 августа 1974 года "О некоторых правилах прописки граждан" на гражданина возлагалась обязанность получить от административных органов разрешение на проживание или нахождение в избранном месте и устанавливалась ответственность за неисполнение соответствующих положений. Право проживания в жилом помещении было неразрывно связано с регистрацией по месту жительства.

Следовательно, возникновение права пользования жилым помещением лица было обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нём.

С 01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 г. № 4-П, регистрация граждан по месту жительства является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации и не свидетельствует о праве на жилое помещение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик с 06.05.2000 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД по г. Нягани (л.д. 29). Однако, по указанному адресу не проживает.

Решением Няганского городского суда от 01.10.2019, вступившим в законную силу 06.11.2019, Назаров Й.Н. был обязан в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от размещения на нем вагона за счет собственных средств.

Также судом постановлено, что в случае не исполнения Назаровым Й.Н. в установленный срок требования по освобождению земельного участка, Администрация города Нягани вправе самостоятельно освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа расположенного на нем вагона, со взысканием с Назарова Й.Н. понесенных расходов на совершение данных действий.

Согласно акту обследования по месту нахождения вагона № на территории <адрес> по состоянию на 13.03.2020 указанное строение разрушено, оставшийся после разрушения строения мусор подготовлен к вывозу на свалку (л.д.9).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Жилые вагоны являются строениями, приспособленными для проживания граждан. Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением строением, приспособленным для проживания граждан действующим жилищным законодательством не урегулированы. В этой связи к вагонам (строениям, приспособленным для проживания) должны применяться нормы аналогии права, регулирующие отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имею право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Вступившим в законную силу решением Няганского городского суда от 01.10.2019, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что ответчик занимал земельный участок под размещение вагона самовольно.

Регистрация ответчика по месту нахождения вагона влечет нарушение прав истца как собственника земельного участка.

В силу п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как установлено судом ответчик в спорном вагоне не проживает, вагон № в <адрес> разрушен по решению суда, оставшийся после разрушения строения мусор подготовлен к вывозу на свалку демонтажу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Представителем истца представлены доказательства, что спорный вагон разрушен, ответчик в нем не проживает.

Поскольку на момент рассмотрения дела указанные обстоятельства не опровергнуты, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик предусмотренных законом льгот не имеет. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Нягань государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации города Нягани удовлетворить.

Признать Назарова Йулдоша Нишоновича утратившими право на вагон по адресу: <адрес>, в связи с его демонтажем.

Настоящее решение является основанием для снятия Назарова Йулдоша Нишоновича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Назарова Йулдоша Нишоновича в доход бюджета муниципального образования города Нягани государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Судья Е.А. Миронова

Дело№2-1355/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к Назарову Йулдошу Нишоновичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Назарову Йулдошу Нишоновичу об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Просят обязать Назарова Йулдоша Нишоновича в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок, расположенный по <адрес>, от размещения на нем вагона за счет собственных средств.

В случае не исполнения Назаровым Йулдошем Нишоновичем в установленный срок требования по освобождению земельного участка, Администрация города Нягани вправе самостоятельно освободить земельный участок, расположенный по <адрес> путем демонтажа расположенного на нем вагона, со взысканием с Назарова Йулдоша Нишоновича понесенных расходов на совершение данных действий.

Требования иска мотивирует тем, что ответчик зарегистрирован в строении, приспособленном для проживания по <адрес>

Администрация города Нягани в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования.

Государственная собственность на земельны...

...й участок не разграничена.

Ответчиком занят земельный участок, расположенный по <адрес> под размещение на нем вагона.

Администрация города Нягани решение о предоставлении ответчику указанного земельного участка не принимала. Ответчик занимает земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка под размещение вагона не выдавалось, земельный участок занят ответчиком самовольно.

В судебное заседание представитель истца не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, заявлением в адрес суда просит рассмотреть дело без его участия, представил письменные пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлялся о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительству: <адрес>

Согласно, адресной справке Отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягань ответчик значится зарегистрированным по <адрес> с дата

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано разъяснение, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчиков.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39.1 ч.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г.№ 137-фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 1 Устава город Нягань является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Город Нягань законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры наделен статусом городского округа.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

Земельный участок, расположенный по <адрес> занимает ответчик под размещение объекта движимого имущества – вагона.

При осуществлении земельного контроля был выявлен факт занятия земельного участка ответчиком.

Данный факт подтверждается актом выявления на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, объекта движимого имущества вагона, находящегося в заброшенном (полуразрушенном) состоянии. Указанный вагон по всем признакам является не жилым, отключен от всех систем жизнеобеспечения. По сведениям соседей, граждан проживающих в соседних в вагоном № строениях, ответчик в вагоне зарегистрирован, но длительное время не проживает.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В судебном заседании установлено, что вагон не является жилым помещением, кроме этого он также не является недвижимым имуществом.

Поскольку указанный вагон является временным строением, следовательно, не имеет статуса жилого помещения и не может быть включен в состав жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, документов подтверждающих, что ранее земельный участок был предоставлен ответчику на законных основаниях не имеется. Ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка под размещение вагона, не выдавалось.

Ответчик в Администрацию города Нягани с заявлением о признании участником Муниципальной программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений не обращался. Участником иных муниципальных программ, в том числе Программы по переселению из районов Крайнего Севера, улучшения жилищных условий граждан не является.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик занимает земельный участок под размещение вагона самовольно.

На основании ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

При подаче иска истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, государственная пошлина, установленная для подачи искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нягани удовлетворить.

Обязать Назарова Йулдоша Нишоновича в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок, расположенный по <адрес>, от размещения на нем вагона за счет собственных средств.

В случае не исполнения Назаровым Йулдошем Нишоновичем в установленный срок требования по освобождению земельного участка, Администрация города Нягани вправе самостоятельно освободить земельный участок, расположенный по <адрес> путем демонтажа расположенного на нем вагона, со взысканием с Назарова Йулдоша Нишоновича понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с Назарова Йулдоша Нишоновича в доход бюджета муниципального образования города Нягань государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.10.2019г.

Судья Баскова Л.В.