Назаров Махмадназар Чамшедович

Дело № 5-895/2017 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Елисеева Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назарова М.Ч.,

рассмотрев на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

НАЗАРОВА МАХМАДНАЗАРА ЧАМШЕДОВИЧА, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Назаров М.Ч., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

13.12.2017 в 14 часов 00 минут в ОМВД России по г. Первоуральску, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <адрес> Назаров М.Ч., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 11.09.2017 находился в Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, в нарушение положения, предусмотренного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации». Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за искл...

...ючением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Статья 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» регулирует особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №- ФЗ «О въезде в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Назаров М.Ч. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы. По окончанию срока пребывания из Российской Федерации не уехал. С 10.09.2017 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Семейных связей в Российской Федерации не имеет. Не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Назарова М.Ч. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом 66 Г № по делу об административном правонарушении от 13.12.2017, рапортом Врио начальника смены ДЧ ОМВД России по г. Первоуральску ФИО3 от 13.12.2017, рапортом УУП ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4, миграционными документами, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта на имя Назарова М.Ч., копией патента, действительной до 10.09.2017, копиями чеков, объяснением Назарова М.Ч..

Исследовав все доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, суд считает, что в действиях Назарова М.Ч. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность Назарова М.Ч.. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, учитывая, Назаров М.Ч. не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, в течение длительного времени находится на территории Российской Федерации без оформления необходимых документов для законного пребывания, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить Назарову М.Ч. наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

НАЗАРОВА МАХМАДНАЗАРА ЧАМШЕДОВИЧА признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел ОД УФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать НАЗАРОВА МАХМАДНАЗАРА ЧАМШЕДОВИЧА в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, ул. Горнистов,15).

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Первоуральску)

ИНН получателя 6625009784 КПП получателя 662501001

р/счет 40101810500000010010

Банк: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001, ОКТМО 65753000

КБК 18811609000016000140 (административный штраф)

УИН 188 804 661 703 012 87 416.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Е.А. Елисеева

Копия верна. Судья: Е.А. Елисеева

Секретарь: Е.М. Зиннурова

Постановление на 14.12.2017 не вступило в законную силу.

Судья: Е.А. Елисеева

Секретарь: Е.М. Зиннурова

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-895 за 2017 год и храниться в Первоуральском городском суде

Судья: Е.А. Елисеева

Секретарь: Е.М. Зиннурова

г. Екатеринбург 14 ноября 2016 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Савинов С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ермакова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района Евдокимовой Т.А. от 16.09.2016, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Назарова М. Ч., ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

в отношении Назарова участковым уполномоченным инспектором ОП № 11 УМВД России по городу Екатеринбургу А. 15.07.2016 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении Назарова прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, направившее протокол об административном правонарушении судье, просит отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении и вынести новое решение. По мнению автора жалобы, в деле об административном правонарушении имеются доказательства устанавливающие наличие события административного правонарушения предусмотренного статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об адми...

...нистративных правонарушениях, которые установлены в ходе судебного разбирательства.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, событие, явившееся основанием для составления протокола об административном правонарушении, имело место 15.07.2016.

В настоящее время срок давности привлечения Назарова к административной ответственности по статьям 13.29, 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, поэтому за пределами указанного срока доводы жалобы о виновности обсуждению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района Евдокимовой Т.А. от 16.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Назарова М. Ч. оставить без изменения, жалобу инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ермакова А.А. без удовлетворения.

Судья С.А. Савинов