Назаров Махмаджон Умарович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Лопатиной К.В.,

с участием старшего помощника прокурора - Бейтельшпахер О.В., представителя административного истца - Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике - Бердышевой А.В., административного ответчика - - Назарова М.У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении гражданина Республики Таджикистан - Назарова М.У. в Центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике обратилось в суд с указанным выше административным иском к иностранному гражданину - Назарову М.У., обосновывая требования тем, что Назаров М.У., <дата> года рождения осужден <дата> Кузьминским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из <***> по отбытии срока наказания <дата> В материалах личного дела осужденного имеется национальный заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан серии <***> № №***, выданный <дата> года <*****> Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от <дата> № №*** пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика признано нежелательным. С данным распоряжением Назаров М.У. ознакомлен <дата>. МВД по УР принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан Назарова М.У. и решение о помещении его в Центр временного содержания граждан на срок, не превышающий 48 часов. В связи с организацией мероприятий, н...

...еобходимых для исполнения решения о депортации гражданина Республики Таджикистан Назарова М.У., административный истец просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по УР сроком на 90 суток, до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца - МВД по УР - Бердышева А.В. просила суд административный иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании административный ответчик - Назаров М.У. просил суд удовлетворить административный иск. Дополнительно суду пояснил о том, что он гражданином РФ не является, в браке не состоит, у него есть сын, отцовство в отношении которого им не установлено, жилых помещений на праве собственности на территории РФ у него нет, в Республике Таджикистан ему на праве собственности принадлежит квартира. Также пояснил о том, что распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации от <дата> №***, которым его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным, решение Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (далее - МВД по Удмуртской Республике) от <дата> о его депортации, как иностранного гражданина, решение о помещение его в ЦВСИГ МВД по УР от <дата> не обжаловал.

В судебном заседании старший помощник прокурора - Бейтельшпахер О.В. в своем заключении указала на то, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) (ч. 1 ст. 266 КАС Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 267 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии.

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение подано уполномоченным лицом - МВД по Удмуртской Республике, являющимся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, с соблюдением срока (в течение 48 часов с момента помещения лица без гражданства в специальное учреждение), установленного ч. 1 ст. 267 КАС Российской Федерации, процедуры (принятие Министром внутренних дел по Удмуртской Республике решения о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение), предписанной пунктом 5 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306, в суд по месту нахождения специального учреждения.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон о 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации такое решение может быть принято Минюстом России.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации.

Согласно п. 11 данной статьи в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 данной статьи).

В соответствии с п. 4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных данной статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом, Назаров М.У. является гражданином Республики Таджикистан.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от <дата> №*** пребывание (проживание) в Российской Федерации Назарова М.У. признано нежелательным.

Данное распоряжение принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы.

Решение о депортации Назарова М.У. принято МВД по Удмуртской Республике <дата>.

Исполнение решения о депортации Назарова М.У. осуществляется после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) и решением о депортации Назаров М.У. ознакомлен в установленном законом порядке, их не обжаловал.

В судебном заседании Назаров М.У. пояснил, что он гражданином РФ не является, в браке не состоит, у него есть сын, отцовство в отношении которого он не установил, жилых помещений на праве собственности на территории РФ у него нет, в Республике Таджикистан ему на праве собственности принадлежит квартира.

Как установлено судом, Назаров М.У. осужден <дата> Кузьминским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из <***> по отбытии срока наказания <дата>

В соответствии с п. 4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных данной статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом, административный ответчик является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается паспортом гражданина Республики Таджикистан серии <***> № №***, выданным <дата> года ОВД г. Вахдат.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от <дата> № №*** пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика признано нежелательным.

Данное распоряжение принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, административным ответчиком не обжаловано, как и не обжалованы решение от <дата> МВД по Удмуртской Республике о его депортации, от <дата> МВД по Удмуртской Республике о помещении его в специальное учреждение.

Исполнение решения о депортации административного ответчика осуществляется после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) и решением о депортации административный ответчик ознакомлен, в установленном законом порядке их не обжаловал.

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 12 данной статьи.

Решения о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и о его депортации не отменены.

Обстоятельства, препятствующие помещению Назарова М.У. в специальное учреждение, судом не установлены.

Поскольку Назаров М.У. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него уполномоченным лицом принято решение о депортации, суд пришел к выводу о наличии оснований для его помещения в специальное учреждение.

Таким образом, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом необходимости оформления служебной командировки на лиц, которые будут сопровождать административного ответчика при депортации, приобретения проездных документов, срок нахождения административного ответчика в специальном учреждении на 90 суток, то есть до <дата>, о котором просит административный истец, является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, - удовлетворить.

Поместить Назарова М.У., <дата> года рождения, уроженца <*****>, являющегося гражданином Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенный по адресу: <*****>, сроком на 90 суток, до <дата>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение изготовлено судьей 27 апреля 2018 года.

Судья В.В. Войтович