Назарова Валентина Климовна

Дело № 2-437/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Воробьевой М.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мезенская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и недовыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, возложении обязанности по начислению и выплате заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к МБОУ «Мезенская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и недовыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., возложении обязанности по начислению и выплате заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указала на незаконность действий работодателя по начислению и выплате ей в спорном периоде заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 106-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда в сумме 5965 руб., на который должен начисляться районный коэффициент и процентная н...

...адбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера.

Истец надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без участия представителя.

В отзыве на иск представитель ответчика указал, что с иском не согласен, заработная плата начислена истцу правомерно. Районный коэффициент и северная надбавка являются выплатами за работу в местностях с особыми климатическими условиями и входят в понятие «заработная плата». Норма, предусмотренная ст. 133 ТК РФ, а именно то, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, работодателем соблюдена.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец работает с ДД.ММ.ГГГГ рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (уборщицей) МБОУ «Мезенская средняя общеобразовательная школа», расположенном в районе Крайнего Севера. К заработной плате ей выплачивается районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%.

В соответствии с Федеральными законами № 106-ФЗ от 01.06.2011 года, № 408-ФЗ от 01.12.2014 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.01.2015 года составляет 5965 руб.

В сентябре, октябре, ноябре 2015 года истцом отработана норма рабочего времени по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (уборщицы). За выполнение данной работы в сентябре, октябре, ноябре 2015 года истцу начислялась заработная плата с учетом должностного оклада <данные изъяты>., стимулирующей выплаты <данные изъяты>. Всего в сентябре, октябре, ноябре 2015 года истцу начислено без учета районного коэффициента, процентной надбавки в районе Крайнего Севера <данные изъяты>., что ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного Федеральным законом РФ № 106-ФЗ от 01.06.2011 года, 5965 руб.

Таким образом, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера, заработная плата истца составила в сентябре, октябре, ноябре 2015 года по <данные изъяты> и была менее минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, чем это предусмотрено Федеральным законом № 106-ФЗ от 01.06.2011 года.

Между тем, в силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена ч. 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как установленный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату труда за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1,2 ст. 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148,315,316,317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе, в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности, должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316,317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316,317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах.

Поскольку заработная плата ФИО1, отработавшей норму рабочего времени в сентябре, октябре, ноябре 2015 года по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания (уборщицы), без начисления районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера составила по <данные изъяты>., то работодатель был обязан произвести доплату до минимального размера оплаты труда, после чего начислить к данной сумме районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера пропорционально установленному должностному окладу и отработанному времени. Однако этого сделано не было.

Истцу полагалось начислить за сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 года по 13123 руб. <данные изъяты>). Фактически в сентябре, октябре, ноябре 2015 года истцу начислено по <данные изъяты>. Недоначисленная заработная плата в каждом месяце составляет по <данные изъяты>.

Всего ФИО1 недоначислена заработная плата за сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 года в размере <данные изъяты>., которая подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку заработная плата за сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 года истцу начислялась работодателем без учета минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, незаконно, то требование истца о возложении на ответчика обязанности начислять и выплачивать заработную плату с учетом МРОТ по Российской Федерации, не менее суммы, исчисляемой из МРОТ, и после этого на данную сумму начислять районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.п.1,3 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления в соответствии с п.п.1,3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежала уплате госпошлина по имущественному требованию в размере 400 рублей и по неимущественному требованию в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мезенская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Мезенская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать ФИО1 заработную плату не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда по Российской Федерации, с начислением на данную сумму районного коэффициента и установленной ФИО1 процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мезенская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Воробьева