Назимова Светалан Алексеевна

Дело №2-1516/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2014 г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.Э.,

при секретаре Писаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Белобородовой О.В., Чернигиной Е.И., Ларионовой Р.Г., Бухминой Т.Б., Назимовой С.А., Поповой Т.А., Нефедовой Н.С., Беккер Т.П., Силаева В.Д., Борисенко Т.М., Дементьевой М.В,, Коваль М.Г., Бочкаревой С.Ю., Стояновой М.Е. к войсковой части 38151, ФКУ «Управлению финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о начислении денежных средств, издании приказов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеназванными исками, ссылаясь на то, что они работали в войсковой части № 38151 в ДОУ № и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были уволены по сокращению штата. По итогам работы за 2013 год Министр обороны РФ издал указания от ДД.ММ.ГГГГ № №, где обязал работодателей после выплаты заработной платы за декабрь 2013 г. и ЕДВ за 2013 год произвести гражданскому персоналу (воинских частей, в т.ч. ДОУ) за месяц из экономии фонда оплаты труда <данные изъяты>. Данная выплата истцам не определена в приказе работодателя и ответчиком ФКУ УФО не начислена. По итогам работы за 4 квартал 2013 г. дисциплинарных взысканий никто из истцов не имеет, функциональные обязанности ими выполнялись в полном объеме. На основании указания МО РФ отДД.ММ.ГГГГ № и приказа МО РФ № гражданскому персоналу (ДОУ) установлена расчётная сумма в размере <данные изъяты>. Данная выплата также работодателем в приказе истцам не установлена и УФО не начислена. Просят суд обязать ответчика издать приказ по итогам работы за 2013 год на основании указания МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате каждому из истцов из расчета за месяц из экономии фонда оплаты труда <данные изъяты>, всего за 4 квартал 2013 года - <данные изъяты>, обязать ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира войсковой части 38151, по итогам работы за 2013 год на основании указания МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начислить в пользу каждого из истцов премию (из расчёта за месяц <данные изъяты>), всего за четвертый квартал в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира войсковой части 38151 по итогам работы за 2013 год на основании указания МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № премию (из расчета за месяц <данные изъяты>) в пользу каждого из истцов всего за четвертый квартал <данные изъяты>. Обязать ответчика на основании указания Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа МО РФ 2010 г. № издать пр...

...иказ о выплате каждому из истцов стимулирующей выплаты по итогам работы за четвертый квартал 2013 года в размере <данные изъяты>. Обязать ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира войсковой части 38151 и указания Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании приказа МО РФ 2010 г. № начислить в пользу каждого из истцов стимулирующую выплату по итогам работы за четвертый квартал 2013 г. в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира войсковой части 38151 и указания Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании приказа МО РФ 2010 г. № начислить в пользу каждого из истцов стимулирующую выплату по итогам работы за четвертый квартал 2013 г. в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу каждого из истцов денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, исходя из размера одна трехсотая за каждый день задержки выплат: премии из экономии фонда заработной платы за 2013 год в размере <данные изъяты> (из расчета <данные изъяты> в месяц); стимулирующей выплаты на основании приказа МО РФ 2010 г. № в размере <данные изъяты>. А также взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Определением судьи гражданские дела объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела истцы требования уточнили, просят взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» премию по итогам 2013 года из экономии фонда по заработной плате в размере <данные изъяты> в пользу каждого, денежные средства дополнительного материального стимулирования в размере <данные изъяты>, компенсацию за несвоевременную выплату стимулирующей надбавки – <данные изъяты>, за несвоевременную выплату премии за IV квартал 2013 г. – <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. Требования к войсковой части 38151 не поддержали.

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец Ларионова Р.Г. уточненные требования поддержала.

Представитель в/ч 38151 Золотухина Е.Ю. в судебном заседании полагала требования истцов к войсковой части не обоснованными, представила отзыв.

Представитель ФКУ УФО МО РФ Жеребцов А.Н. в судебном заседании иск не признал, представил отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В трудовом договоре указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (ст. 57 ТК РФ).

В соответствии со ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму (ст.140 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцы работали в войсковой части 38151 в ДОУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности: Белобородова О.В. – <данные изъяты>; Чернигина Е.И. – <данные изъяты>; Ларионова Р.Г. – <данные изъяты>; Бухмина Т.Б. – <данные изъяты>; Назимова С.А. – <данные изъяты>; Попова Т.А. – <данные изъяты>; Нефедова Н.С. – <данные изъяты>; Беккер Т.П. – <данные изъяты>; Силаев В.Д. – <данные изъяты>; Борисенко Т.М. – <данные изъяты>; Дементьева М.В. – <данные изъяты>; Коваль М.Г. – <данные изъяты>; Бочкарева С.Ю. – <данные изъяты>; Стоянова М.Е. – <данные изъяты>.

Согласно приказу приказа командира войсковой части 38151 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения сторон прекращены по п.2 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата работников.

Поскольку каждый из истцов проработал в ДОУ № в течение всего 2013 года, соответственно, у работодателя возникла обязанность по установленным дополнительным выплатам на конец года.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 38151 и ФКУ Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» заключен договор № на финансово-экономическое обеспечение (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Из представленных ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю» сведений следует, что фактический расход заработной платы ДОУ № № за 2013 год составил <данные изъяты> коп., указанная сумма определена исходя из произведенных фактических расходов по коду бюджетной классификации № и составляет <данные изъяты>: <данные изъяты> (оплата больничных листов)+ <данные изъяты>(заработная плата) - <данные изъяты> (сохраняемый заработок на время трудоустройства).

В соответствии с Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № контрольная сумма фонда оплаты труда гражданского персонала ДОУ № № на 2013 год, фонд оплаты труда составил - <данные изъяты> рублей.

Таким образом, размер фонда оплаты труда по ДОУ № № за 2013 год соотносится с фактическим расходом заработной платы, в связи с чем, оснований для взыскания премии за 2013 год за счет экономии не имеется, доказательств наличия экономии фонда суду не представлено. Доводы истцов о позднем предоставлении ответчиком сведений о контрольной сумме ФОТ не влекут взыскание премии за 2013 за счет экономии.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 г. Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления….военных округов…. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала(п.1, 2). Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится в управлении военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов (п.6).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес распорядителей бюджетных средств поступила телеграмма заместителя Министра обороны РФ о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за 4 квартал 2013 года, в соответствии с приказом № 1010, где определен размер расчетной суммы на одного работника в детских дошкольных учреждениях <данные изъяты>.

Приказ Министра обороны РФ № 1010 устанавливает дополнительное материальное стимулирование в виде премий, которые выплачиваются систематически за качественное, квалифицированное выполнение должностных обязанностей всему работающему гражданскому персоналу, за исключением лиц, указанных в вышеизложенном пункте 11.

Пунктом 11 Приказа № 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Каких либо доказательств, подтверждающих, что истцы отнесены к числу лиц которые не могут быть представлены к дополнительному материальному стимулированию не представлено, о наличии таких не заявлено.

Таким образом, распоряжения вышеназванной телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ распространялись в том числе и на истцов, и передача дошкольного учреждения в муниципальную собственность с ДД.ММ.ГГГГ не освобождала финансовый орган от обязанности произвести соответствующие выплаты.

При таких обстоятельствах, требования истцов в части взыскании денежных средств дополнительного материального стимулирования за 4 квартал 2013 года, в соответствии с приказом № 1010, телеграммой заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными, подлежат удовлетворению за вычетом налога на доходы физических лиц, поскольку являются денежным вознаграждением. Таким образом, сумма подлежащая к взысканию составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В соответствии со 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку в день увольнения с истцами не был произведен окончательный расчет, не выплачены денежные средства дополнительного материального стимулирования, в пользу истцов подлежит взысканию денежная компенсация в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного нарушения, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу каждого из истцов в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Белобородовой О.В., Чернигиной Е.И., Ларионовой Р.Г., Бухминой Т.Б., Назимовой С.А., Поповой Т.А., Нефедовой Н.С., Беккер Т.П., Силаева В.Д., Борисенко Т.М., Дементьевой М.В,, Коваль М.Г., Бочкаревой С.Ю., Стояновой М.Е. удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу:

Белобородовой О.В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Чернигиной Е.И. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Ларионовой Р.Г. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Бухминой Т.Б. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Назимовой С.А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Поповой Т.А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Нефедовой Н.С. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Беккер Т.П. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Силаева В.Д. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Борисенко Т.М. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Дементьевой М.В, дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Коваль М.Г. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Бочкаревой С.Ю. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>;

Стояновой М.Е. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию - <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья С.Э. Волошина

Копия верна С.Э. Волошина