Назридинов Закрддин Мухридинович

Судья Отт С.А. Дело № 7а-808/2022

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 02 ноября 2022 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назридинова З.М. на постановление судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 25 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назридинова З. М.,

установил:

постановлением судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 25 октября 2022 года Назридинов З.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до его выдворения.

На указанное постановление Назридиновым З.М. в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ подана жалоба.

В обоснование доводов жалобы указано, что на территории Российской Федерации проживает со своей семьей: женой и тремя несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Республики <данные изъяты>. Его мать также проживает в России и имеет вид на жительство, родной брат проживает в г.Кемерово и является гражданином Российской Федерации. Также указывает, что нарушено его право на участие в деле на родном языке, не предоставлен переводчик. Полагает, что назначение дополнительного наказания в виде админис...

...тративного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение семейной жизни, что противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Просит постановление изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из оспариваемого постановления основанием привлечения Назридинова З.М. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ послужили обстоятельства, согласно которым 24 октября 2022 года сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Ордынский» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Назридинов З.М., который въехал на территорию Российской Федерации 01 марта 2020 года, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении разрешенного срока пребывания с 13 октября 2022 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств судья пришел к выводу о виновности Назридинова З.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, с принятым судебным актом согласиться нельзя, исходя из следующего.

В силу частей 1 и 2 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судья в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела устанавливает, в том числе следующие обстоятельства: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и т.д.

Данные обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, которыми в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания технических средств, вещественные доказательства.

Представленные доказательства оцениваются лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ).

По смыслу приведенных законоположений, на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении, лежит обязанность обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, что связано как с порядком исследования доказательств, так и с их оценкой.

Судьей районного суда указанные требования закона не выполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам, Назридинов З.М. прибыл на территорию Российской Федерации 01 марта 2020 года. Следовательно, в отношении него распространялись ограничения, установленные в связи с пандемией коронавируса.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 02 января 2021 года) на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» был ограничен выезд в страну из-за пандемии коронавируса.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года №1253-р, датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года №1267 с 15 июля 2022 года отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию лиц, а именно, признаны утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р).

Таким образом, в данном случае выезд из Российской Федерации применительно к гражданам Республики <данные изъяты> посредством транспортного сообщения был разрешен с 15 июля 2022 года.

Судья районного суда, принимая оспариваемое постановление, ограничился перечислением представленных в деле доказательств, не установив по существу юридически значимые обстоятельства по делу: в чем выразилось нарушение требований миграционного законодательства, период уклонения. В том числе, исчисляя период уклонения Назридинова З.М. с территории Российской Федерации с 13 октября 2022 года, судья не мотивировал свои выводы.

Таким образом, судьей районного суда в нарушение требований статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ надлежащим образом не установлены юридически значимые обстоятельства по делу, не дана оценка представленным в деле доказательствам, тем самым, не выполнены требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 25 октября 2022 года подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При повторном рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем решении, а также доводы жалобы относительно применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и нуждаемости Назридинова З.М. в переводчике.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 25 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назридинова З. М., отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу Назридинова З.М. удовлетворить частично.

Судья

Дело №

Поступило 25.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 октября 2022 года р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Садыковой Э.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Назридинова З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан, гражданина Таджикистана, русским языком владеет, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, а также не имеет близких родственников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов, в ходе проверочных мероприятий в р.<адрес> на 103 км автодороги К17р Новосибирск-Карасук выявлен гражданин Таджикистана Назридинов З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в действиях гражданина Таджикистана Назридинова З.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Назридинов З.М. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в услугах переводчика, защитника не нуждается, русским языком владеет, он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок закончился, но территорию РФ не покинул, так как не успел, денежные средс...

...тва у него имеются. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, а также не имеет близких родственников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что вина Назридинова З.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ кроме его собственных объяснений подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями миграционного учета, объяснением Назридинова З.М.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины Назридинова З.М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает личность Назридинова З.М., который вину в совершении правонарушения признал, характер совершенного им административного правонарушения и его имущественное положение.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины Назридиновым З.М., обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Назридинова З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием Назридинова З. М. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ, по адресу: <адрес>, до его выдворения.

Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ на ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт

Взыскатель: Управление федерального казначейства по <адрес>. (МО МВД России «Ордынский» по <адрес>), счет получателя 03№, Сибирское ГУ Банка России, БИК получателя 015004950 ИНН 5406012253, ОКТМО 50642151, Код БК 18№, КПП 540601001, УИН 188800 54220547200899.

Должник: Назридинов З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан, гражданин <адрес>.

Дело №

Поступило 03.11.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 ноября 2022 года р.<адрес>

Судья Ордынского районного суда <адрес> Отт С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Назридинова З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан, гражданина Таджикистана, русским языком владеет не в полной мере, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов, в ходе проверочных мероприятий в р.<адрес> на 103 км автодороги К17р Новосибирск-Карасук выявлен гражданин Таджикистана Назридинов З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в действиях гражданина Таджикистана Назридинова З.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назридинов З.М., принимавший участие в судебном заседании с помощью переводчика вину в совершении правонарушения признал, пояснил, он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок закончился, но территорию РФ не покинул, так как не успел, денежные средства у него имеются. На территории Российской Федерации вместе с ним и его семьей проживает мать, находящаяся на территории Рос...

...сийской Федерации на законных основаниях, имеет вид на жительство.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков угoловно наказуемого деяния.

В силу частей 1 и 2 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законам.

Судья в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела устанавливает, в том числе следующие обстоятельства: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и т.д.

Данные обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, которыми в соответствии со статьей 26.2 КОАП РФ являются: протокол об административном правонарушения, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания технических средств, вещественные доказательства.

В соответствия с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерация, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституция Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительства, либо решение на временное проживание, либо визу в (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом ила международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствия с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать ю Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного

Федеральным законом или международным договором Российской Федерация, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГада №-Ф3 установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 патент выдается иностранному гражданину ни срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федераций, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении трона пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СОУП)-19)» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерация в свари с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных в Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» был ограничен выезд в страну из-за пандемии коронавируса.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерация о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию лиц, а именно, признаны утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

В данном случае выезд из Российской Федерация применительно к гражданам Республики Таджикистан посредством транспортного сообщения был разрешен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, Назридянов З.М. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Назридинову З.М. выдан патент на работу, который был действителен на срок не более двенадцати месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что на Назридинова З.М. распространялись ограничения, установленные в связи с пандемией коронавируса, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он законно находился на территории Российской Федерации, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать из Российской Федерации, однако уклонился от выезда.

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов, в ходе проверочных мероприятий соблюдения требований миграционного законодательства в р.<адрес> на 103-м. км автодороги К-17р Новосибирск-Карасук выявлен гражданин Таджикистана Назридинов З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); письменными объяснениями Назридинова З.М (л.д. 5); копией паспорта Назридинова З.М (л.д. 6 - 8); копией миграционной карты (л.д. 8); данными базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9 - 22), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины Назридинова З.М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает личность Назридинова З.М., который вину в совершении правонарушения признал, характер совершенного им административного правонарушения, длительность периода нарушения миграционного законодательства и его имущественное положение.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины Назридиновым З.М., обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Назридинова З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт

Взыскатель: Управление федерального казначейства по <адрес>. (МО МВД России «Ордынский» по <адрес>), счет получателя 03№, Сибирское ГУ Банка России, БИК получателя 015004950 ИНН 5406012253, ОКТМО 50642151, Код БК 18№, КПП 540601001, УИН 188800 54220547200899.

Должник: Назридинов З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан, гражданин <адрес>.