Нечаева Виолетта Владимировна

Дело № 2-3549/2021

УИД 29RS0023-01-2021-001686-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск

22 сентября 2021 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Четвергова Геннадия Николаевича к Администрации муниципального образования городской округ Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Четвергов Г.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ Архангельской области «Северодвинск» (официальное сокращенное наименование – Администрация Северодвинска) о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Вместе с истцом в квартиру вселены дочь Нечаева ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ), внучка Нечаева ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ), внук Нечаев ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ). Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 03.06.2019 №193-рг, предоставленная семье истца квартира признана непригодной для проживания. Истец продолжает проживать в указанном жилом помещении, другое жилое помещение ему ответчиком не предоставлено, расселение дома планируется после 2025 года.

В связи с указанным истец просит обязать Администрацию Северодвинска предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее уст...

...ановленным санитарным и техническим требованиям, на основании договора социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Истец Четвергов Г.Н. в суд не явился, направил для участия в рассмотрении спора своего представителя по доверенности Пропера Д.А., который в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснил, что на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в городе Северодвинске истец не состоит, поскольку с соответствующим заявлением в Администрацию Северодвинску не обращался, малоимущим в установленном порядке по состоянию на дату судебного заседания не признан.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска Колыгина Л.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом. В письменных отзывах от 19.07.2021 и от 22.09.2021 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории города Северодвинска, малоимущим в установленном порядке не признан, с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении в орган местного самоуправления не обращался. Сообщила, что указанный в исковом заявлении дом в адресную программу Архангельской области не включен, истец не обращался к наймодателю за предоставлением жилого помещения маневренного фонда, в то время как у наймодателя имеется 43 свободных жилых помещения данной категории (л.д. 20-24, 46).

Третьи лица Нечаева О.Г., Нечаева В.В., Нечаев В.В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении судебного слушания не ходатайствовали (л.д. 35, 37-39).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Четвергов Г.Н. на основании договора социального найма от 08.02.2019 №20834 является нанимателем однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, жилой площадью 14 кв.м. общей площадью 24 кв.м (л.д. 6-7).

Вместе с нанимателем Четверговым Г.Н. в квартиру вселены дочь Нечаева ФИО16, внучка Нечаева ФИО17, внук Нечаев ФИО18. Наниматель и члены его семьи зарегистрированы в квартире по месту жительства (л.д. 8, 43).

Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 03.06.2019 №193-рг на основании заключения межведомственной комиссии от 19.04.2019 №22 <адрес> признана непригодной для проживания (л.д. 9).

Указанным распоряжением организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, предписано: с целью исключения угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в указанной квартире, предписано уведомить проживающих в квартире о необходимости обращения в Управление муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда до момента предоставления иного жилого помещения по договору социального найма (при наличии предусмотренных законом оснований); обеспечить безопасные условия для проживания граждан в квартире; Управлению муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска предписано предоставить гражданам, занимающим указанную квартиру, жилое помещение маневренного фонда при их личном обращении.

Указанный многоквартирный дом до 01.01.2017 не был признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, поэтому не включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Истец Четвергов Г.Н. малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях не признавался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма при Администрации Северодвинска не состоит, что подтверждается отзывом ответчика, а также объяснениями истца в судебном заседании (л.д. 58).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнений не вызывают, поэтому суд полагает их установленными.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

При этом для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖКРФ).

Однако такое внеочередное предоставление жилого помещения допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖКРФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖКРФ, при отсутствии иных предусмотренных законом условий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖКРФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела не следует, что Четвергов Г.Н. члены его семьи не приняты на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, в силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие ее на учет в целях последующего предоставления по договору социального найма жилого помещения должно осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений статей 49 и 52 ЖК РФ при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являются отнесение истца к категории малоимущих граждан или к иной, определенной в соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ категории, а также объективная нуждаемость истца в жилом помещении.

Обращаясь в суд, Четвергов Г.Н. ссылается на отсутствие у него иного жилого помещения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории города Северодвинска, не признавался. С заявлением о постановке на учет малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату рассмотрения дела не обращался. Кроме того, истец не обращался за предоставлением жилого помещения маневренного фонда.

По смыслу положений статьи 52 ЖК РФ, принятие органом местного самоуправления на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер и возможно только при наличии соответствующего волеизъявления гражданина. Такого волеизъявления истцом выражено не было. Доказательств обратного истцом в суд не представлено.

Истцом и третьим лицами не представлено в суд доказательств наличия совокупности условий, с одновременным выполнением которых жилищное законодательство связывает возможность обеспечения жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке вне зависимости от принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а именно того, что наниматель признан малоимущим и объективно нуждается в жилом помещении.

Жилищные права истца и членов его семьи могут быть обеспечены путем предоставления жилого помещения маневренного фонда.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Четвергова Г.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поэтому принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Четвергова Геннадия Николаевича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на основании договора социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 29 сентября 2021 года.

Председательствующий

О.Н. Чистяков