Недогорский Алексей Михайлович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2021 г. г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Моисеева О.В., город Донской, микрорайон Центральный, улица Октябрьская, дом № 15,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Недогорского Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. в 08 час. 10 мин. Недогорский А.М., находился в помещении АЗС ТНБ расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, который является местом общего пользования, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), чем нарушил п. «ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.02.1994г. №68-ФЗ, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417, п.3 указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021г. №62 (в актуальной редакции от 25.10.2021г.), тем самым совершил правонар...

...ушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Недогорский А.М. не явился, о дне, мете и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебной корреспонденции по адресу его регистрации, что подтверждается почтовым уведомлением, с отметкой о вручении судебной корреспонденции.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд признал извещение Недогорского А.М. о дате судебного заседания надлежащим, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в актуальной редакции) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 25.10.2021) граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Таким образом, нахождение Недогорского А.М. ДД.ММ.ГГГГг. в 08 час. 10 мин. в помещении АЗС ТНБ расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, который является местом общего пользования, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Недогорского А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОМВД РФ по г.Донскому.

Из справки <данные изъяты> следует, что у Недогорского А.М. отсутствуют заболевания, препятствующие использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом длительности существования режима повышенной готовности на территории Тульской области и установленных в связи с этим ограничений, личности правонарушителя, его отношения к совершенному правонарушению, назначение наказания в виде штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Недогорского Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумму административного штрафа внести и перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тульской области ОМВД России по г.Донскому

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 настоящей судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Моисеева

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

с участием

истца Недогорского А.М.,

представителя истца - адвоката Колесникова Н.А., представившего удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и ордер от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>,

представителя ответчика Красношлыковой Н.М. – адвоката Родионовой О.Н., представившей удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и ордер от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1177/2017 по исковому заявлению Недогорского Алексея Михайловича к Красношлыковой Наталье Михайловне о признании лица, прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

31 августа 2017 года в Донской городской суд Тульской области поступило исковое заявление Недогорского Алексея Михайловича к Красношлыковой Наталье Михайловне о признании лица, прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Истец Недогорский А.М. просит в связи с выездом Красношлыковой Натальи Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г. <данные изъяты>, <данные изъяты> области в другое жилое помещение, прекратить в отношении нее право пользование жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он Недогорский Алексей Михайлович, является собственником <данные изъяты>-х комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Право его собственности на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты>. В этой квартире с 14 ноября 2003 года проживал его сын – ФИО1 с женой Недогорской Натальей Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 16 ноября 2003 года в его квартире был зарегистрирован его внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В момент рождения внука ответчица носила фамилию Янникова. Затем его сын и ответчица зарегистрировали брак, в связи с чем, ответчица сменила фамилию на Недогорскую. Какого – либо соглашения о признании ответчика членом семьи собственника указанного жилого помещения не заключалось. Семейные отношения между его сыном и ответчицей не сложились, они расторгли брак. На основании решения <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 02.12.2008 года ответчица под фамилией Недогорская была лишена родительских прав. Сразу после лишения родительских прав ребенка ФИО2, ответчица выехала в другое место жительства. Ответчица бросила своего сына ФИО2, стала бродяжничать. Поэтому его мать ФИО3 на основании распоряжения территориального отдела по г. Новомосковску министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> оформила опекунство над правнуком. Cын ответчицы проживает по адресу: <адрес>. Место нахождения ответчицы до настоящего времени неизвестно, однако ей удалось в ...

...очередной раз вступить в брак и сменить фамилию, о чем сделать отметку в домовой книге ООО УК «Управдом», об этом стало известно только при оформлении документов на подачу иска в суд. Согласно выписки из домовой книги ответчица сменила фамилию Недогорская на Красношлыкову. Его сын ФИО1, т.е. бывший муж Красношлыковой Натальи Михайловны, умер ДД.ММ.ГГГГ. Все то время, в течении которого ответчица не проживает по вышеуказанному адресу, она не оплачивает коммунальные услуги и за содержание жилого помещения. По месту регистрации ответчицы, отсутствуют ее личные вещи, отсутствует ее спальное место. Таким образом, Красношлыкова Наталья Михайловна не является членом его семьи – собственника указанного жилого помещения. Сам по себе факт регистрации ответчицы в указанном жилом помещении порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимым обстоятельством является добровольное выбытие ответчика из дома истца на иное место жительства. Таким образом, Красношлыкова Н.М. реализовала свое конституционное право на свободу передвижения и выбора места жительства, т.е. она свободно и добровольно оставила вышеуказанное жилье и выбрала новое место жительства. Добровольный выезд подтверждается отсутствие вещей ответчицы в его квартире. Прекратить право пользования Красношлыковой Натальи Михайловной квартирой по адресу: <адрес> и снять ее с регистрационного учета ему необходимо для того, чтобы обезопасить себя от возможных претензий со стороны кредиторов, которым ответчица задолжала деньги, для того, чтобы обезопасить свое имущество от возможного ареста и описи имущества, поскольку ответчица не возвращает банковские кредиты, в связи с чем, на адрес регистрации ответчицы работки банка присылают уведомления и угрожают ему наложением ареста на квартиру и имущество, находящее в его квартире.

Истец Недогорский А.М., в судебном заседании, уточнив, что Красношлыкова Наталья Михайловна, является уроженкой города <данные изъяты>, вместо неверно указанного в исковом заявлении – <данные изъяты>, поддержал заявленные требования, просил прекратить в отношении Красношлыковой Н.М. право пользование жилым помещением и снять её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца, адвокат Колесников Н.А. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, просил удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Местонахождения ответчика Красношлыкова Н.М. не известно.

Представитель ответчика, адвокат Родионова О.Н., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в таком случае будут нарушены конституционные права Красношлыковой Н.М., поскольку никто не может быть произвольно лишен жилья.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Донской Тульской области, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Свидетель ФИО4, в судебном заседании показала, что Недогорский А.М. является ее соседом, ей известно, что Красношлыкова Н.М. приходится ему бывшей снохой. Примерно 13 лет назад, Красношлыкова Н.М. выехала из жилого помещения по адресу: <адрес>, вместе со своими личными вещами, и больше не возвращалась, о чем ей известно как очевидцу происходящего.

Выслушав истца, его представителя, а также представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, ч.1 ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, в том числе предоставлять жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру другому лицу, является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением членами семьи его прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно имеющейся в материалах дела копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> номер <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи, удостоверенному нотариусом Донского нотариального округа Тульской области ФИО5, зарегистрированному Донским филиалом ТОРЦ ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты>, Недогорский Алексей Михайлович, имеет право собственности на <данные изъяты>-х комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, номер объекта – <данные изъяты>, о чем в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <данные изъяты>

Согласно выписки из домовой книги, по адресу: <данные изъяты> Красношлыкова Наталья Михайловна, зарегистрирована по указанному адресу с 14.11.2003 года, также зарегистрирован ФИО2, с 16.12.2003 года.

Несовершеннолетний ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты> <данные изъяты> области, в графе «мать» значится Янникова Наталья Михайловна, в графе «отец» - ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № <данные изъяты> и выдано свидетельство о рождении серия <данные изъяты> номер <данные изъяты>. Место государственной регистрации Филиал № 1 Новомосковского отдела ЗАГС Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № <данные изъяты>. Выдано свидетельство серия <данные изъяты> № <данные изъяты>. Место государственной регистрации Комитет записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области.

Из материалов дела усматривается, что Недогорская Наталья Михайловна на основании решения <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 02.12.2008 года лишена родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании распоряжения главного специалиста – эксперта территориального отдела по городу Новомосковску министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, поскольку несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, остался без попечения родителей и нуждается в установлении опеки, ФИО3 назначена опекуном.

По запросу суда получено сообщение Отдела ЗАГС муниципального образования Богородицкого района Тульской области, согласно которому в архиве отдела имеется запись о заключении брака за № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Недогорская Наталья Михайловна заключила брак с ФИО6, после брака ей присвоена фамилия Красношлыкова, однако отсутствует актовая запись о расторжении брака либо о перемене имени.

В судебном заседании установлено, что Красношлыкова Н.М. добровольно выехала из жилого помещения по адресу: <адрес>, по указанному адресу не проживает.

Ответчик каких-либо мер к вселению в спорную квартиру не предпринимает, препятствий к этому не имеет, бремя содержания расходов по оплате жилья не несет, личные вещи, и имущество ответчика в квартире отсутствуют, более того ее местонахождения не известно, она вышла замуж и создала новую семью.

В судебном заседании установлено, что поскольку ответчик Красношлыкова Н.М. членом семьи истца не является, вместе с ним не проживает, в родственных отношениях стороны не состоят, соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ними не заключено, то суд считает требования Недогорского Алексея Михайловича о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, основанным на законе.

При этом суд считает, что наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает у него права пользования им, поскольку является всего лишь административным актом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Недогорского Алексея Михайловича к Красношлыковой Наталье Михайловне о признании лица, прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Прекратить в отношении Красношлыковой Натальи Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г. <данные изъяты>, <данные изъяты> области, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять Красношлыкову Наталью Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку г. <данные изъяты>, <данные изъяты> области, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий А.В. Заря