Недосейкин Иван Александрович

22

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 05 октября 2022 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Немцева Е.Н, рассмотрев в судебном заседании жалобу Недосейкина И.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому г.о. Хализовым А.А. в отношении НЕДОСЕЙКИНА ФИО4, зарегистрированного: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Недосейкин И.А. обратился в Дмитровский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому г.о. ФИО3, согласно которого Недосейкин И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В своей жалобе Недосейкин И.А. просит суд вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно является незаконным и необоснованным, и производство по делу прекратить, ссылаясь на следующие обстоятельства. Автомобиль им сдан в аренду, он не должен нести ответственность за действия арендатора.

В судебное заседание Недосейкин И.А. явился, жалобу поддержал.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в 18:10 по адресу: <адрес>, Недосейкин И.А. совершил нарушение приказа Минтранса РФ №, а именно допустил движение т/с Форд г.р.з. Н 864 ТХ750 с установленным аналоговым техни...

...ческим средством контроля режима труда и отдыха водителя с сопутствующей картой МАП, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ ФИО1 был назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. старшим госинспектором ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому г.о. в отношении ИП Недосейкина И.А был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен в отсутствие Недосейкина И.А. либо его представителя.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому г.о. вынесено постановление №, которым юридическое лицо Недосейкин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают определенный порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения судьей либо административным органом (его должностным лицом) дела об административном правонарушении, а именно: о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по существу лица, участвующие в производстве по делу, извещаются после того, как в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будет составлен протокол об административном правонарушении либо прокурором будет вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указанные протокол либо постановление будут направлены судье, в административный орган (его должностному лицу), уполномоченным законом на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, по которым судьей, административным органом (его должностным лицом) будет принято решение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела. Исключение составляют лишь дела об административных правонарушениях, постановление по которым выносится без составления протокола об административных правонарушении в порядке ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения ИП является его место жительства или пребывания.

Вместе с тем, сведения об извещении ИП Недосейкина И.А. о времени и месте рассмотрения заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому г.о. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, направленных в адрес ИП каким-либо способом из числа указанных в ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует.

Имеющееся в деле уведомление не может быть признано надлежащим по следующим основаниям.

Уведомление направлено в адрес Недосейкина И.А ДД.ММ.ГГГГ., на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ у должностного лица административного органа отсутствовали данные о надлежащем извещении индивидуального предпринимателя Недосейкина И.А. о месте и времени рассмотрения дела.

Информация, размещенная на сайте Почты России в сети "Интернет", о том, что направленное в адрес Недосейкина И.А уведомление не было доставлено 02.07.2022г. по причине неудачной попытки вручения, с учетом разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не свидетельствует о надлежащем извещении Недосейкина И.А. о месте и времени рассмотрения дела.

А кроме того, уведомление содержит одновременно вызов на составление протокола об административных правонарушениях и на рассмотрение дела об административном правонарушении. Однако подобная процедура действующим законодательством не предусмотрена.

Также суд обращает внимание, что протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. составлен в отношении ИП Недосейкина И.А., тогда как постановление № вынесено в отношении юридического лица Недосейкина И.А.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку события административных правонарушений, вмененных в вину ИП Недосейкину И.А. имели место ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ИП Недосейкина И.А. к административной ответственности истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому г.о. ФИО3 в отношении НЕДОСЕЙКИНА ИВАНА ФИО5 по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Недосейкина И.А. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения.

Судья