Неежко Сергей Иванович

Дело № 2-507/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Хлебородовой Г.Н.,

при секретаре – Поляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Неежко С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд с указанным выше иском.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ходе проведения проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ответчик, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, с марта ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Данное обстоятельство нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, поскольку управление источником повышенной опасности лицом, страдающим наркоманией, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь человеческие жертвы, причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей. В связи с чем полагает, что действие права на управление транспортными средствами ответчиком должно быть прекращено.

Третьими лицами в исковом заявлении указаны Государственная инспекция безопасности дорожного движения ОМВД России по Углегорскому району (ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району) и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» (ГБУЗ Сахалинской области «Углегорская ЦРБ»). †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††...

...††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† В судебном заседании помощник Углегорского городского прокурора Щепин А.Н. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ Сахалинской области «Углегорская ЦРБ» - Чмиль Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик страдает заболеванием, препятствующим ему в соответствии с действующим законодательством управлению транспортными средствами. Ремиссию по данному заболеванию установить не представляется возможным, поскольку больной не наблюдается у врача нарколога. В судебное заседание вызывалось и не явилось третье лицо – ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Ответчик Неежко С.И. в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по адресу фактического проживания ответчика: <адрес>, возвращено суду с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». В силу <данные изъяты>ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Углегорского городского прокурора Щепин А.Н. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ Сахалинской области «Углегорская ЦРБ» - Чмиль Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик страдает заболеванием, препятствующим ему в соответствии с действующим законодательством управлению транспортными средствами. Ремиссию по данному заболеванию установить не представляется возможным, поскольку больной не наблюдается у врача нарколога.

В судебное заседание вызывалось и не явилось третье лицо – ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Ответчик Неежко С.И. в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по адресу фактического проживания ответчика: <адрес>, возвращено суду с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».

В силу ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Применительно к правилам п. п. 34 и 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме того, как следует из материалов дела, ответчик получил возможность ознакомиться с исковым заявлением и приложенными к нему материалами до вынесения судом решения по существу (л.д. 31), однако не предпринял никаких действий, направленных на защиту своих прав.

Учитывая мнение участников процесса, руководствуясь положениями статей 117, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика Неежко С.И. и третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок (3 года), для больных наркоманией – пятилетний (5 лет) диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как установлено судом, Неежко С.И. имеет действительное водительское удостоверение № категории «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке ГБУЗ Сахалинской области «Углегорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 6) Неежко С.И. состоит на «Д» учете с марта ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>». Не наблюдается.

Как следует из амбулаторной карты ответчика, последний неоднократно проходил лечение в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Таким образом, имеющееся у Неежко С.И. заболевание в соответствии с МКБ-10 относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604.

Также судом установлено, что на настоящее время ответчик с учета в связи с излечением не снят.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что сам факт нахождения ответчика на учете у врача-нарколога ГБУЗ Сахалинской области «Углегорская ЦРБ» до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств обратному в силу статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как в противном случае возможно нарушение прав граждан, являющихся участниками дорожного движения.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Углегорского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Неежко С.И. – удовлетворить.

Прекратить действие права Неежко С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты> Углегорского района Сахалинской области, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области.

Взыскать с Неежко С.И. государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района в размере 300 рублей.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июля 2015 года.

Председательствующий судья Г.Н. Хлебородова