Нефедкина Галина Викторовна

Дело № 2а-173/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000239-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 5 мая 2022 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Девятовой К.А., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указано, что в отделение судебных приставов по Чердынскому району 26.02.2020 предъявлялся исполнительный документ №, выданный 15.01.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Нефедкиной Г.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 06.03.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Девятовой К.А., допустившей бездействие. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положен...

...ия по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем Девятовой К.А. не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Девятовой К.А., выразившееся в том, что в срок с 06.03.2020 г. по 12.04.2022: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проверено имущественное положение по месту жительства/регистрации; не направлены запросы в органы ЗАГСА и УФМС, не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Девятову К.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Девятова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Определение суда 13 апреля 2022 г. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю, старший судебный пристав ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Говорливых Ю.В.

Административный ответчик - начальник ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Говорливых Ю.В., представитель УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, Говорливых Ю.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, направлены письменные возражения по существу иска, в обоснование которых указано, что с иском не согласны, поскольку судебный пристав-исполнитель, будучи процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. С целью определения имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По полученным ответам, представленных банками, установлено наличие у должника лицевых, расчетных и иных счетов в <данные изъяты> В данные банки направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. С арестованных счетов были списаны денежные средства в размере 651,28 руб. Из информации ГИБДД и Росреестра следует, что за должником объекты недвижимости и транспортные средства не зарегистрированы. Согласно ответу ПФР Нефедкина Г.В. является получателем пенсии. 31.03.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, данное постановление направлено для исполнения в ПФР. 08.04.2020 был осуществлен выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения и отобрания объяснения. В результате исполнительских действий было установлено, что должник не работает, на учете в ЦЗН не состоит. Имущества, подлежащего описи и аресту, не выявлено. Нефедкина Г.В. имеет единственный доход - пенсию по старости. Нефедкина Г.В. неоднократно в период нахождения исполнительного документа на исполнении ограничивалась в праве выезда за пределы Российской Федерации: 03.04.2020, 05.10.2020, 06.04.2021, 08.12.2021 - действующее ограничение. 18.08.2021 в рамках сводного ИП № был направлен запрос в ЕГР ЗАГС об актах гражданского состояния должника. Согласно ответу ЕГР ЗАГС должница в браке не состоит. Согласно ответу ФМС от 20.03.2020 должница зарегистрирована по адресу: <адрес> Взыскателю неоднократно направлялась информация о ходе исполнительного производства: 08.04.2020, 13.04.2020, 11.05.2021, 19.05.2021, 24.06.2021, 08.12.2021, 28.03.2022. За период нахождения исполнительного документа на исполнении с 06.03.2020 по 27.04.2022 с Нефедкиной Г.В. в счет погашения долга взыскана 61 706,60 руб. Остаток долга составляет - 5 859,60 руб.

Заинтересованное лицо Нефедкина Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по месту регистрации.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 15.01.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № о взыскании с Нефедкиной Г.В. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 16.06.2019 в сумме <данные изъяты> руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

06.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Леонтьевой М.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Нефедкиной Г.В.

Из материалов исполнительного производства следует, что 06.03.2020, 11.03.2020, 12.03.2020, 08.04.2020, 29.04.2020, 05.06.2020, 30.07.2020, 04.09.2020, 04.12.2020, 05.03.2021, 24.05.2021, 04.06.2021, 12.06.2021, 26.06.2021, 30.08.2021, 03.09.2021, 03.12.2021, 04.02.2022, 27.02.2022, 04.03.2022 судебным приставом-исполнителем направились запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По сведениям ГУ по вопросам миграции МВД России Нефедкина Г.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> со 02.03.2020.

08.04.2020 был осуществлен выход по указанному адресу, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник нигде не работает, на учете в ЦЗН не состоит, имущества, подлежащего описи и аресту не установлено.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Нефедовой Г.В. на объекты недвижимости.

Из ответа Пенсионного фонда Российской Федерации следует, что Нефедкина Г.В. является получателем пенсии.

31.03.2020, 08.04.2020, 22.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника.

К тому же, из материалов исполнительного производства следует, что 08.04.2020 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник имеет счета в <данные изъяты>

Согласно информации ЕГР ЗАГС Нефедкина Г.В. в браке не состоит.

23.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства от 20.07.2021 №-ИП, от 26.06.2020 №-ИП в сводное исполнительное производство №-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю от 03.04.2020, 05.10.2020, 06.04.2021, 08.12.2021 Нефедкина Г.В. была ограничена на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Девятовой К.А. приняты исчерпывающие меры по взысканию задолженности с Нефедкиной Г.В. в установленный законом срок: с момента возбуждения исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации о предоставлении соответствующей информации в отношении последней, запросы в органы ГИБДД о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за должником, в Пенсионный Фонд - о наличии пенсии у должника, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФНС России - о счетах должника.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, с учетом изложенного незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения прав административного истца в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей для восстановления прав взыскателя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Девятовой К.А., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Е.В. Акладская