Нематов Бахтиер Азаматжанович

Судья Задесенец Р.Н. Дело № 7-21-1082/2023

РЕШЕНИЕ

5 декабря 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Нематова Б.А. на определение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 6 октября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы Нематова Б.А. на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нематова Б.А.,

установила:

Постановлением главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО от 19 сентября 2023 года № 25.035К/2023 Нематов Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица от 19 сентября 2023 года, Нематов Б.А. подал жалобу в Октябрьский районный суд Приморского края.

Определением судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 6 октября 2023 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с тем, что подана в электронном виде, что является препятствием для принятия её к рассмотрению и разрешению по существу.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Нематов Б.А. ставит вопрос об отмене определения судьи ввиду его незаконности и напр...

...авлении дела на новое рассмотрение.

Нематов Б.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу данной нормы судья проверяет соблюдение заявителем порядка подачи жалобы.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.2, 30.9, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что жалоба Нематова А.Б. на постановление должностного лица подана 28 сентября 2023 года посредством электронной почты в Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, которая перенаправлена в Октябрьский районный суд Приморского края и поступила 4 октября 2023 года.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Частью 3.1 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Положения ч. 3.1 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях распространяются только на дела об административных правонарушениях в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В данном случае, вмененное Нематову Б.А. административное правонарушение не было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы Нематова Б.А., поскольку она подана с нарушением положений ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правильными.

В этой связи, оснований для принятия жалобы Нематова Б.А. на постановление должностного лица от 19 сентября 2023 года к производству у судьи районного суда не имелось, в связи с чем, жалоба подлежала возврату заявителю.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания незаконным определения судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 6 октября 2023 года и его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решила:

Определение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 6 октября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы Нематова Б.А. на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нематова Б.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович

Дело № 12-16/2023

УИД 25RS0022-01-2023-001444-05

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Покровка 28 ноября 2023 года

Октябрьского округа Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., рассмотрев жалобу Н.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 400000 рублей.

Н.Б. обратился с жалобой, в обоснование которой указал, что является физическим лицом, приобретшим груз самостоятельно и транспортировавшим его в личных целях. Фактическое устранение нарушения на месте путем перегруза на другой автомобиль, после чего он был отпущен, должно было освободить его от штрафа в ...

...размере 400000 рублей. Просит отменить постановление.

Н.Б. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании защитник Костырин Ф.В. жалобу поддержал. Просил учесть практику Верховного Суда РФ и снизить штраф, назначенный Н.Б., совершившему правонарушение впервые.

Должностное лицо административного органа К.В. полагал жалобу необоснованной, просил отказать в ее удовлетворении.

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п.2); осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п.3).

В соответствии с п.17 ст.3 Закона № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

На основании п.8 ст.3 Закона № 257-ФЗ пользователями автомобильными дорогами признаются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно п.6 ч.2 ст.29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В силу ч.2 ст.31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что 19 сентября 2023 года в 10 часов 54 минуты, по адресу: Приморский край, 51км+700м автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Гос. граница Н.Б., управляя принадлежащим ему транспортным средством SHACMAN №, государственный регистрационный знак отсутствует, VIN № №, осуществлял внутрироссийскую перевозку груза по маршруту: г. Уссурийск - пгт. Пограничный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (одиночное четырехосное транспортное средство), а именно осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства (одиночное четырехосное транспортное средство) с превышением общей массы на величину 53,75% (общая масса транспортного средства составила 49200 кг, при норме 32000 кг) без специального разрешения.

Исходя из установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства: протокол № по делу об административном правонарушении от 19.09.2023; акт постоянного рейда № от 19.09.2023; протокол осмотра № от 19.09.2023 и иные материалы дела, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и сроки давности привлечения Н.Б. к административной ответственности соблюдены.

При назначении Н.Б. административного наказания должностным лицом соблюдены требования статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Довод жалобы о том, что Н.Б. является физическим лицом, приобретшим груз самостоятельно и транспортировавшим его в личных целях, судом не принимается как основание к отмене оспариваемого постановления, поскольку Н.Б. является собственником (владельцем) транспортного средства SHACMAN №, государственный регистрационный знак отсутствует, VIN № №, с использованием которого совершено административное правонарушение, что подтверждается договором купли-продажи от 12.09.2023.

Оценивая довод жалобы о том, что Н.Б. должен быть освобожден от уплаты штрафа, поскольку нарушение было устранено путем перегруза на другой автомобиль, суд учитывает следующее.

Предусмотренное ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях задержание транспортного средства является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которая применяется в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, и ее применение не свидетельствует об отсутствии в действиях Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также в данном случае не имеется оснований для снижения размера назначенного административного штрафа, поскольку Н.Б. не представлены доказательства наличия тяжелого имущественного положения, а также исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 и удовлетворения жалобы Н.Б. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу К.В. от 19.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Н.Б. оставить без изменения, а жалобу Н.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец