Немтюрева Елена Анатольевна

Дело № 2-130/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2016 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края:

в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Скорняковой Ю.В.,

с участием Немтюрева В.А., Немтюревой Е.А.., представителя администрации ЗАТО п. Солнечный Манакова А.В.,

при секретаре Лопатиной К.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Немтюрева В.А. к Немтюревой Е.А. о выселении из служебного жилого помещения, к Аеву И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением и исковому заявлению Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Н.И.В., Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

Немтюрев В.А. изначально обратился в суд с исковом заявлением к Немтюревой Е.А., Аеву И.Д. о выселении из служебного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что в 2009 году истцу администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, между ними заключен договор социального найма служебного жилого помещения от 07.08.2009 года №. На сегодняшний день в квартире зарегистрированы: истец, бывшая супруга - Немтюрева Е.А., сын бывшей супруги Аев И.Д., совместная дочь - Н.И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В настоящее время истец намерен выселить бывшую супругу Немтюреву Е.А. и её сына Аева И.Д.. Брак между ними расторгнут согласно решения мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместное проживание с бывшей супругой стало невозможным, так как у них сложилась конфликтная ситуация, которая приводит к постоянным спорам и скандалам, в связи с чем, истец вынужден проживать по другому адресу, хотя квартира предоставлялась ему на время прохождения военной службы, согласно п. 1.2 договора найма служ...

...ебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики заняли жилое помещение и отказываются его освободить, в связи с чем, истец не может реализовать свое право на проживание в квартире. Таким образом, являясь нанимателем квартиры, он не имеет возможности проживать в предоставленном ему жилом помещении. Ответчики не состоят в трудовых или военно-служебных отношениях, она и её сын не являются больше членами семьи военнослужащего (нанимателя жилого помещения), в связи с чем, жилищные правоотношения должны быть прекращены и ответчики подлежат выселению из занимаемого помещения. На основании вышеизложенного, ссылаясь на ч. 4 ст. 31, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, истец просит выселить Немтюреву Е.А., Аева И.Д., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец Немтюрев В.А. изменил исковые требования, просит суд: выселить Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать Аева И.Д. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Заявление об изменении исковых требований мотивировано тем, что с момента заселения в квартиру в 2009 году по договору служебного найма с истцом, Аев И.Д. проживал совместно с матерью Немтюревой Е.А. и ним, на тот период времени находящихся в зарегистрированном браке. В настоящее время Аев И.Д. по адресу регистрации: <адрес>, не проживает, и с ДД.ММ.ГГГГ проходит воинскую службу по контракту в войсковой части № г. <данные изъяты> РФ. Таким образом, после расторжения брака истца и Немтюревой Е.А., сын Немтюревой Е.А - Аев И.Д. утратил право пользования служебным жилым помещением, поскольку не является членом семьи истца.

Немтюрева Е.А. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Н.И.В., а также Аев И.Д. обратились в суд с иском к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма. Согласно заявленных требований, истцы просят: признать истца Немтюреву Е.А. и членов ее семьи в составе 3-х человек, нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания на основании договора социального найма; обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края поставить истца Немтюреву Е.А. и членов ее семьи в составе 3-х человек на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания на основании договора социального найма; признать за истцом Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Н.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и истцом Аевым И.Д. право пользования квартирой №, общей площадью 58,30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. Заявленные требования мотивированы тем, что Немтюреву В.А. и членам его семьи в августе 2009 года для улучшения жилищных условий была выделена четырехкомнатная квартира, общей площадью 58.3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № С найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из финансово-лицевого счета в спорной квартире зарегистрированы и проживают следующие лица: Немтюрева Е.А., Н.И.В., Аев И.Д. и Немтюрев В.А.. При рассмотрении рапорта Немтюрева В.А., о признании его и членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией ЗАТО п. Солнечный ставился вопрос, что в случае выделения квартиры большей площади, Немтюрев и члены его семьи обязаны освободить квартиру меньшей площади в которой проживал он и члены его семьи по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м.. Только после передачи однокомнатной квартиры администрация им выделит квартиру большей площади. 03.09.2009 года данная квартира была передана в администрацию ЗАТО Солнечный, что подтверждается актом приема - передачи жилого помещения, справкой о том, что лицевой счет закрыт, задолженности по квартире не имеет, квартира сдана ДУ МУП ЖКХ, из данной квартиры сняты с регистрационного учета члены семьи Немтюревой Е.А.. Однако, квартира <адрес> выделялась первому мужу - Немтюревой Е.А. - А.Д.И., который проходил военную службу в <данные изъяты>. После расторжения брака в указанной квартире остались проживать Немтюрева Е.А. и сын Аев И.Д., в последствии основным квартиросъемщикам являлась Немтюрева Е.А., на основании договора найма. Истец Немтюрева Е.А и члены ее семьи в указанной квартире прожили более 13 лет, в последствии она была передана в муниципальную собственность администрации ЗАТО п. Солнечный. В связи с изменением состава семьи Немтюревой Е.А., по ее заявлению в квартире <адрес> был зарегистрирован бывший муж Немтюрев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - Н.И.В., в связи с увеличением состава семьи Немтюрев В. А., на основании ФЗ «О статусе военнослужащих», ЖК РФ, обратился с рапортом на командование части о постановке его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указанный рапорт был рассмотрен, Немтюрев и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на жилищный учет. В ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. ушел из семьи, вывез все свои вещи, в спорной квартире осталась проживать Немтюрева Е.А. и ее дети. В ДД.ММ.ГГГГ брак между Немтюревой Е.А. и Немтюревым В А. был, расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> края. На основании решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел имущества между бывшими супругами. ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. обратился в суд с иском к Немтюревой Е.А., Аеву И Д. о выселении из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещении. Из предоставленных доказательств в суд очевидно, что Немтюрева Е.А. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью № МО РФ, на должности <данные изъяты>, сын Немтюревой - Аев И.Д. проходит военную службу по контракту в войсковой части № МО РФ, в собственности жилья не имеют, что подтверждается выписками ЕГРП Росреестра по <данные изъяты> краю. При обращении в администрацию <данные изъяты> в августе 2015 года о постановке ее и членов ее семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании договора социального найма ей ответили отказом, ссылаясь на то, что она не является малоимущей и не может признана нуждающейся в получении жилого помещения на основании договора социального найма. Однако существует преемственная связь с квартирой № по <адрес> и квартирой № по <адрес>, так как квартира № была предоставлена для улучшения жилищных условий в свою очередь квартира № была сдана администрации, на момент получения спорной квартиры Немтюревы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет. При устном отказе в постановке на жилищный учет Немтюревой Е.А. и членам ее семьи состоящих из трех человек, администрация ЗАТО п. Солнечный явно вышла за пределы своих полномочий, что грубо противоречит нормам жилищного права. В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства бывшие члены семьи Немтюрева В.А., которые оплачивают коммунальные услуги и другие платежи. Немтюрев В.А. в спорной квартире не проживает, личных вещей нет, ранее вселяться в спорную квартиру намерений не имел и не пытался в нее вселиться, оплату коммунальных платежей не производит. Препятствий в пользовании жилым помещением и ему никто не чинил, освободил квартиру по своему волеизъявлению. Немтюрева Е.А. считает, что ее бывший муж Немтюрев В.А. утратил право пользования спорным жилым помещением и должен быть снят с регистрационного учета в спорной квартире.

По определению Ужурского районного суда от 04.05.2016 года данные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании Немтюрев В.А. настаивает на удовлетворении заявленных им требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Просит суд: выселить Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать Аева И.Д. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время он намерен сдать спорное жилое помещение и получить однокомнатную квартиру, так как оплачивать коммунальные услуги за спорное жилое помещение у него нет возможности. В сентябре 2013 года Аев И.Д. поступил в <данные изъяты>, приезжал только на каникулы, в последствии заключил контракт на прохождение военной службы. В связи с чем, Аев И.Д. в спорном жилом помещении не проживает, проживает по месту службы.

Исковые требования Аева И.Д. и Немтюревой Е.А. не признает, просит в их удовлетворении отказать. Указанный в исковом заявлении договор найма на квартиру был заключен с ним, срок договора указан на время прохождения службы. В настоящее время Немтюрева Е.А. не является членом его семьи, так как по решению суда они разведены. Условия договора специализированного найма не предусматривают его расторжение в случае изменения (уменьшения, увеличения) состава семьи. Аев И.Д. не является и не являлся членом его семьи, он находится в родственной связи только с Немтюревой Е.А. и в настоящее время не проживает в спорном жилом помещении. Вопрос о месте проживания совместной несовершеннолетней дочери Н.И.В. не является предметом спора по данному делу. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он в спорном жилом помещении не проживает, так как совместное проживание с Немтюревой Е.А. невозможно. Немтюрева Е.А. сказала, чтобы он собирал вещи и уходил из дома. Личные вещи он забрал, однако, в квартире осталась часть его военных вещей. В ДД.ММ.ГГГГ Немтюрева Е.А. поменяла замок на входной двери, ключа у него от входной двери в спорное жилое помещение нет. Поэтому пользоваться спорным жилым помещением он не имеет возможности. С момента вынужденного выезда из спорного жилого помещения он проживает у знакомых, снимает квартиру в аренду, так как другого жилья, кроме спорного, у него ни в пользовании, ни в собственности не имеется. Действительно ранее до сентября 2009 года он проживал с Немтюревой Е.А. в квартире по адресу: <адрес>, данная квартира находилась в пользовании Немтюревой Е.А. Он, как военнослужащий, состоял на очереди по улучшению жилищных условий. После предоставления ему и членам его семьи спорного жилого помещения, по указанию администрации ЗАТО п. Солнечный Немтюрева Е.А. сдала квартиру по адресу: <адрес> в администрацию. Немтюрева Е.А. и Аев И.Д. знали, о том что предоставляемое спорное жилое помещение является служебным.

Немтюрева Е.А., действующая в своих интересах, а также как представитель Аева И.Д., исковые требования Немтюрева В.А. не признала по следующим основаниям. Просит отказать в удовлетворении заявленных Немтюревым В.А. требований в полном объеме. Ее сын Аев И.Д. с 2013 года обучался в военном учебном заведении в г. <данные изъяты>. После его отчисления на 2 курсе, Аев И.Д. заключил контракт на прохождение военной службы и в настоящее время проходит военную службу. В спорном жилом помещении проживает она с несовершеннолетней дочерью. Немтюрев В.А. пришел в ее квартиру, которую ей пришлось сдать, поэтому она не согласна на выселение, Немтюрев В.А. должен вернуть ей квартиру. Также просит учесть, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлялась ей до введения ЖК РФ, а согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Статья 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещениях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Поскольку ранее спорное жилое помещение по адресу <адрес> ей было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и на момент введения в действие ЖК РФ она не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, так как на момент улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ прожила в ней более 10 лет, работает в должности младшей медицинской сестры в военном госпитале №, она имеет право быть обеспеченной жилым помещением. Кроме того, в случае если суд придет к выводу о ее выселении, просит сохранить за ней право пользования спорным жилым помещением на определенный срок, так как никакого другого жилья она не имеет, работает на территории ЗАТО п. Солнечный.

Немтюрева Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н.И.В.., а также как представитель Аева И.Д., настаивает на удовлетворении заявленных ими требований в полном объеме, подтвердила обстоятельства изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что ранее она проживала в квартире по адресу: <адрес>, данная квартира изначально была предоставлена ее первому супругу А.Д.И. в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ее муж А.Д.И. ушел из семьи, и в данной квартире осталась проживать она и ее сын Аев И.Д.. Было ли изначально данное жилье служебным она не помнит, на ордере была черная полоса. В последующем администрация ЗАТО п. Солнечный заключила с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. После чего она вышла замуж за Немтюрева, который встал на учет на улучшение жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ их семье была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, она на тот момент соглашалась с тем, что им предоставлено служебное жилое помещение. По настоянию администрации <данные изъяты> она была вынуждена сдать квартиру по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она совместно с Немтюревым В.А. не проживает, брак расторгнут, он добровольно выселился из спорного жилого помещения. Никакого другого жилья, кроме спорного жилого помещения, она в собственности либо в пользовании не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ А.Д.И. умер. Она длительное время работает в военном госпитале, военнослужащей не является. В ее трудовом договоре нет указаний об обеспечении ее служебным жилым помещением. Действительно в мае 2015 года она поменяла замок на входной двери спорного жилого помещения, ключи от двери у Немтюрева В.А. не имеется. Не желает, чтобы Немтюрев В.А. с ней совместно проживал в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. предлагал ей выселиться из квартиры, так как был намерен обменять спорную квартиру на меньше площади. Она не согласилась. В начале мая 2016 года она подала заявление в администрацию ЗАТО п. Солнечный на признание ее нуждающейся в жилом помещении, ответа до настоящего времени не получила. До этого с письменными заявлениями в администрацию по данному вопросу не обращалась. За коммунальные услуги оплачивает она, есть небольшая задолженность.

Аев И.Д. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манаков А.В. возражает против удовлетворения заявленных Немтюревой Е.А. и Аевым И.Д. требований по следующим основаниям. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, предоставлялась Немтюреву В.А. и членам его семьи на весь срок его военной службы. Статус спорного жилого помещения не изменен, до настоящего времени спорная квартира является служебным жилым помещением. Действительно Немтюрева Е.А. при получении спорного жилого помещения сдала в администрацию ранее занимаемую ею квартиру, при этом сделала это добровольно. Считает, что оснований для признания спорного жилого помещения предоставленным по договору социального найма не имеется. Администрация не намерена изменять статус спорного жилого помещения. Немтюрева Е.А. согласилась на вселение в спорное жилое помещение, как служебное, о чем указывала в своем заявлении. Кроме того, при увольнении или переводе на другое место службы Немтюрев В.А. обязан сдать спорное жилое помещение. В настоящее время ни Немтюрева Е.А. ни Аев И.Д. не состоят на учете по улучшению жилищных условий в администрации ЗАТО п. Солнечный, решений о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий администрацией ЗАТО п. Солнечный не принималось. Порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий определен нормами Жилищного кодекса РФ, данные вопросы разрешаются путем подачи соответствующего заявления с приложенными документами в органы местного самоуправления. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных Немтюревым В.А. требований к Немтюревой Е.А. о выселении и Аева И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Спорное жилое помещение было предоставлено Немтюреву В.А., как военнослужащему на период его военной службы. Брак между Немтюревыми расторгнут. Таким образом, Немтюрева Е.А. членом семьи нанимателя не является, следовательно, право пользования жилым помещением утратила. Аев И.Д. после развода матери с Немтюревым В.А., также перестал быть членом истца, следовательно, он также утратил право на жилое помещение. Кроме того, Аев И.Д. в спорном жилом помещении не проживает. Соглашение о пользовании жилым помещением отсутствует. Учитывая положения п. 5 ст. 100 ЖК РФ и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, считает, что заявленные требования Немтюрева В.А. подлежат удовлетворению.

Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Скорнякова Ю.В. полагает, что заявленные Немтюревым В.А. исковые требования подлежат удовлетворению. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, что подтверждается представленными в суд документами. Статус спорного жилого помещения сторонами не оспорен. Спорное жилое помещение было предоставлено Немтюреву В.А. на период его военной службы. После расторжения брака, Немтюрева Е.А. перестала быть членом семьи Немтюрева В.А.. Руководствуясь п. 5 ст. 100 ЖК РФ и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, полагает, что Немтюрева Е.А. утратила право пользования спорным жилым помещением. Аев И.Д. не являлся членом семьи Немтюрева В.А., в течение значительного периода времени в спорном жилом помещении не проживает, тем самым также утратил право пользования спорным жилым помещением. Таким образом полагает, что заявленные Немтюревым В.А. требования подлежат удовлетворению, Немтюреву Е.А. следует выселить из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения, Аева И.Д. признать утратившим право пользования спорным жилым помещением. Вместе с тем, учитывая отсутствия иной жилой площади у Немтюревой Е.А., небольшой ее доход, воспитание совместного малолетнего ребенка, полагает, что за Немтюревой Е.А. следует сохранить право пользования спорным жилым помещением на 6 месяцев, после чего выселить Немтюреву Е.А. из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения.

Полагает, что заявленные Немтюревой Е.А. и Аевым И.Д. исковые требования удовлетворению не подлежат. Вопросы о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции органов местного самоуправления, согласно норм Жилищного кодекса РФ. Спорное жилое помещение является до настоящего времени служебным. Собственник спорного жилого помещения, каковым является администрация ЗАТО п. Солнечный не желает изменять статус данного жилого помещения. Таким образом оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Права собственника жилых помещений закреплены в ст. 30 ЖК РФ. Так, согласно частей 1 и 2 настоящей статьи Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра муниципального имущества.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Распоряжением главы администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

На момент принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных, оно не имело обременений каким- либо правом, не было передано по договорам найма либо аренды.

Таким образом, суд считает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Солнечный.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона РФ «О закрытом административно- территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992 года (с изм. и доп.) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. обратился в администрацию ЗАТО п. Солнечный с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, поскольку является военнослужащим в/ч №. В качестве членов семьи указал: жену Немтюреву Е.А., дочь Н.И.В. и Аева И.Д..

В связи с предоставлением надлежащего пакета документов Немтюрев В.А., проходящий военную службу по контракту, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается списком.

На основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Немтюреву В.А., как военнослужащему, предоставлена служебная четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи.

7 августа 2009 года Немтюрев В.А. и Немтюрева Е.А. дали согласие на вселение в предоставляемую служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждаются заявлениями, адресованными главе администрации ЗАТО п. Солнечный.

Кроме того, Немтюрев В.А. дал обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ или при переводе к другому месту службы (учебы), либо при получении справки о сдаче жилья, освободив ее со всеми членами семьи. Данное обязательство также подписано Немтюревой Е.А..

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

7 августа 2009 года между ЗАТО п. Солнечный и Немтюревым В.А. заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которого Немтюреву В.А. и членам его семьи для временного проживания предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с прохождением службы в в/ч №. Настоящий договор заключен на время прохождения службы. Членами семьи указаны: Немтюрева Е.А., Н.И.В. и Аев И.Д..

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Немтюрев В.А., Немтюрева Е.А. знали и соглашались на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знали об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.

Рассматривая требования Немтюрева В.А. к Немтюревой Е.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 5 и 6 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

На основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с названной нормой закона и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу не сохраняется (часть 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 ст. 31 ЖК РФ.

Согласно решения мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты>, брак между Немтюревым В.А. и Немтюревой Е.А. расторгнут.

Таким образом, право пользования Немтюревой Е.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с тем, что она перестала быть членом семьи нанимателя Немтюрева В.А., которому было предоставлено данное жилое помещение на период прохождения им военной службы. В связи с чем, Немтюрева Е.А. подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Согласно ч. 5 ст. 31 ЖК РФ по истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящий статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.

Немтюрева Е.А. на территории <данные изъяты> края жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Россреестра.

Согласно справке, Немтюрева Е.А. работает в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>, войсковая часть № расположена по адресу: <адрес>.

Учитывая, что у Немтюревой Е.А. не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользование другим жилым помещением, суд считает необходимым сохранить за Немтюревой Е.А. право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на шесть месяцев со дня вынесения решения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования Немтюрева В.А. к Аеву И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз. 8 ст. 2 Закона).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что с сентября 2015 года и по настоящее время Аев И.Д. в квартире по адресу: <адрес> не проживает. Данный факт подтверждается пояснениями истца и не оспаривается ответчиком.

Свидетель Р.Н.В. суду показала, что в настоящее время Аев И.Д. в квартире по адресу: <адрес>, не проживает, походит военную службу по контракту.

Согласно выписки из финансового- лицевого счета, с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован, в том числе Аев И.Д..

Аев И.Д. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, расположенной в г. <данные изъяты>, с 16.09.2015 года и по настоящее время.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание Аева И.Д. в спорном жилом помещении носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика Аева И.Д. в проживании в спорном жилом помещении.

Согласно свидетельства о рождении, Немтюрев В.А. не является отцом Аева И.Д.. В установленном порядке согласно норм Жилищного кодекса РФ, Аев И.Д. не признавался членом семьи Немтюрева В.А..

Таким образом, Аев И.Д. не является членом семьи Немтюрева В.А.. При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о том, что мать Аева И.Д.- Немтюрева Е.А. перестала быть членом семьи Немтюрева В.А. и подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Немтюревым В.А. требований о признании Аева И.Д. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Также следует учесть, что согласно Федерального закона «О статусе военнослужащих» Аев И.Д. может быть обеспечен жилым помещением по месту несения военной службы.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик Немтюрева Е.А., действуя в свою защиту и как представитель ответчика Аева И.Д., указывает на их право пользования спорным жилым помещением, ссылаясь на нормы ЖК РСФСР и на сдачу ранее занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации ЗАТО п. Солнечный, Немтюрева Е.А. и члены ее семьи проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с улучшением жилищных условий семье Немтюрева В.А. была предоставлена служебная квартира <адрес>, квартира <адрес> сдана в домоуправление МУП <данные изъяты> 03.09.2009 года.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой о сдаче жилья, выданной МУП <данные изъяты> актом приема- передачи жилого помещения от 03.09.2009 года.

Согласно выписки из финансового- лицевого счета, 03.09.2009 года Немтюрева Е.А., Аев И.Д., Немтюрев В.А. и Н.И.В. снялись с регистрационного учета по указанному выше адресу.

По данным администрации ЗАТО п. Солнечный, документы по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в администрации отсутствуют, договор найма указанного жилого помещения с Немтюревой (Аевой) Е.А. не заключался.

Согласно уведомления ведущего специалиста- инспектора по жилью администрации ЗАТО п. Солнечный А.В.Н., адресованное директору МУП <данные изъяты>, решением общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО Солнечный, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (переоформление финансового- лицевого счета) гражданке Немтюревой Е.А, - жилое помещение по адресу <адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилые помещения, расположенные в доме <адрес> были переданы в муниципальную собственность ЗАТО Солнечный, находящиеся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры <данные изъяты> квартирно- эксплуатационной части, что подтверждается распоряжением Правительства РФ № 1073 -р от 13.08.2002 года и постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Р.Н.В. суду показала, что с Немтюревой Е..А. знакома с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, поддерживает с ней дружеские отношения. С Немтюревым В.А. также знакома. Изначально Немтюрева Е.А. с сыном Аевым И.Д.. проживали в квартире по адресу: <адрес>. Кому была изначально распределена данная квартира ей не известно. В дальнейшем Немтюрева Е.А., тогда она была Аева, оформила договор найма на вышеуказанную квартиру и проживала там с сыном. В последующем в данной квартире стал проживать Немтюрев В.А., своего жилья у него не было. В 2009 году Немтюревы получили жилое помещение по адресу: ЗАТО <адрес> при этом Немтюрева Е.А. сдала свою квартиру по <адрес> в администрацию ЗАТО п. Солнечный.

Свидетель Б.Н.В. суду показала, что Немтюрева Е.А. ранее проживала в однокомнатной квартире по <адрес> с сыном Аевым И.Д.. Данная квартира досталась ей от первого мужа А.Д.И.. После с Немтюревой Е.А. в данной квартире стал проживать Немтюрев В.А. Немтюрев В.А. заключил контракт на прохождения военной службы и ему негде было прописаться. В связи с чем, по просьбе Немтюревой Е.А., около года примерно в ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. был прописан в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>. После Немтюревы получили другое жилое помещение, когда именно получили жилье она не знает, при этом сдали однокомнатную квартиру по <адрес>.

По мнению суда, доводы ответчика Немтюревой Е.А. о наличии у нее и Аева И.Д. право пользования спорным жилым помещением в связи со сдачей ранее занимаемого жилого помещения, не состоятельны.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Немтюрева Е.А. и Аев И.Д. добровольно освободили жилое помещение по адресу: <адрес>, выехав на другое место жительства, снялись с регистрационного учета, в связи с чем, добровольно расторгли договор найма и утратила право пользования данным жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд считает, что в данном случае нормы жилищного кодекса РСФСР в части невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения не применимы.

Спорное жилое помещение было предоставлено Немтюреву В.А. в 2009 году в период действия Жилищного кодекса РФ, после получения спорного жилого помещения по адресу: <адрес> у сторон договора специализированного найма жилого помещения возникли новые правоотношения, регулируемые нормами Жилищного кодекса РФ. Кроме того, судом установлено, что Немтюрева Е.А. добровольно вселилась в спорное жилое помещение, знала о том, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением.

Кроме того, получить спорное жилое помещение, как основной наниматель, Немтюрева Е.А. не могла, так как не относится к категории лиц, которые обеспечиваются служебным жилым помещением на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Решением Совета депутатов ЗАТО п. Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. Согласно ст. 2 данных Правил, нуждающимися в получении специализированных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде ЗАТО п. Солнечный признаются: военнослужащие войсковых частей, расквартированных на территории ЗАТО п. Солнечный, сотрудники Министерства ГО и ЧС по предварительному согласованию между командованием войсковых частей и соответствующими начальниками Министерства ГО и ЧС с администрацией ЗАТО п. Солнечный; муниципальные служащие, работники муниципальных учреждений и предприятий ЗАТО п. Солнечный, работники <данные изъяты> государственного бюджетного учреждения здравоохранения (<данные изъяты> края) в отношении которых имеются обязательства администрации ЗАТО п. Солнечный в соответствии с заключенным трудовым договором; граждане, занимающие на постоянной основе выборные должности в органах местного самоуправления.

Ни к одной из категорий Немтюрева Е.А. не относится. Согласно записям в трудовой книжке, Немтюрева Е.А. на военную службу не призывалась, из ее пояснений следует, что в трудовом договоре у нее отсутствует указание по обеспечению жилым помещением.

Рассматривая требования Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Н.И.В., Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании права нуждающихся в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Статьей ст. 52 ЖК РФ определен порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2). Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Таким образом, нормами Жилищного кодекса РФ определен порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановке их на учет.

В данном случае Немтюрева Е.А. в мае 2016 года обратилась с письменным заявлением в администрацию ЗАТО п. Солнечный о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет, что следует из ее пояснений в судебном заседании.

Ранее Немтюрева Е.А. не обращалась в установленном Жилищным кодексом РФ порядке в орган местного самоуправления по вопросу признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет.

Заявляя требования и прося признать право пользования квартирой по адресу: <адрес> на основании договора социального найма, истцы указывают на наличие преемственной связи с квартирой <адрес> и квартирой <адрес>, так как квартира № была предоставлена для улучшения жилищных условий в свою очередь квартира № была сдана администрации, на момент получения спорной квартиры Немтюревы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Немтюреву В.А. и членам его семьи как служебное жилое помещение, о чем Немтюрева Е.А. и Аев И.Д. знали и согласились на вселение в данное жилое помещение на предоставляемых им условиях, при этом добровольно освободив и сдав жилое помещение по адресу: <адрес>.

Немтюрев В.А. и члены его семьи, согласно норм Федерального закона «О статусе военнослужащего», могли быть обеспечены служебным жилым помещением на период военной службы.

Собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, возражает против заявленных требований, указывая о том, что статус данного жилого помещения изменять не намерены, что следует из пояснений представителя администрации ЗАТО п. Солнечный Манакова А.В..

Судом также установлено, что Немтюрев В.А. в спорном жилом помещении не проживает вынужденно, ключа от входной двери квартиры не имеет, Немтюрева Е.А. возражает против его проживания в данной квартиры. Данные обстоятельства установлены из пояснений Немтюрева В.А. и Немтюревой Е.А..

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя действующее законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Немтюревой Е.А. и Аевым И.Д. требований, а потому в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Немтюрева В.А. удовлетворить.

Признать Аева И.Д. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Сохранить за Немтюревой Е.А. право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев со дня вынесения решения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Немтюреву Е.А. прекратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по истечении срока пользования жилым помещением, установленным данным решением суда и выселить с ДД.ММ.ГГГГ Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Н.И.В., Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающихся в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 июня 2016 года.

Председательствующий: О.В. Сазонова

Дело № 2-579/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2016 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края:

в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Скорняковой Ю.В.,

с участием Немтюрева В.А., Немтюревой Е.А.., представителя администрации ЗАТО п. Солнечный Манакова А.В.,

при секретаре Лопатиной К.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Немтюрева В.А. к Немтюревой Е.А. о выселении из служебного жилого помещения, к Аеву И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением и исковому заявлению Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Н.И.В., Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

Немтюрев В.А. изначально обратился в суд с исковом заявлением к Немтюревой Е.А., Аеву И.Д. о выселении из служебного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что в 2009 году истцу администрацией <данные изъяты> края для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, между ними заключен договор социального найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № На сегодняшний день в квартире зарегистрированы: истец, бывшая супруга - Немтюрева Е.А., сын бывшей супруги Аев И.Д., совместная дочь - Н.И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В настоящее время истец намерен выселить бывшую супругу Немтюреву Е.А. и её сына Аева И.Д.. Брак между ними расторгнут согласно решения мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместное проживание с бывшей супругой стало невозможным, так как у них сложилась конфликтная ситуация, которая приводит к постоянным спорам и скандалам, в связи с чем, истец вынужден проживать по другому адресу, хотя квартира предоставлялась ему на время прохождения военной службы, согласно п. 1.2 договора найма служебного жило...

...го помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики заняли жилое помещение и отказываются его освободить, в связи с чем, истец не может реализовать свое право на проживание в квартире. Таким образом, являясь нанимателем квартиры, он не имеет возможности проживать в предоставленном ему жилом помещении. Ответчики не состоят в трудовых или военно-служебных отношениях, она и её сын не являются больше членами семьи военнослужащего (нанимателя жилого помещения), в связи с чем, жилищные правоотношения должны быть прекращены и ответчики подлежат выселению из занимаемого помещения. На основании вышеизложенного, ссылаясь на ч. 4 ст. 31, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, истец просит выселить Немтюреву Е.А., Аева И.Д., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец Немтюрев В.А. изменил исковые требования, просит суд: выселить Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать Аева И.Д. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Заявление об изменении исковых требований мотивировано тем, что с момента заселения в квартиру в 2009 году по договору служебного найма с истцом, Аев И.Д. проживал совместно с матерью Немтюревой Е.А. и ним, на тот период времени находящихся в зарегистрированном браке. В настоящее время Аев И.Д. по адресу регистрации: <адрес>, не проживает, и с ДД.ММ.ГГГГ проходит воинскую службу по контракту в войсковой части № г. <данные изъяты> РФ. Таким образом, после расторжения брака истца и Немтюревой Е.А., сын Немтюревой Е.А - Аев И.Д. утратил право пользования служебным жилым помещением, поскольку не является членом семьи истца.

Немтюрева Е.А. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Немтюревой И.В., а также Аев И.Д. обратились в суд с иском к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма. Согласно заявленных требований, истцы просят: признать истца Немтюреву Е.А. и членов ее семьи в составе 3-х человек, нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания на основании договора социального найма; обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края поставить истца Немтюреву Е.А. и членов ее семьи в составе 3-х человек на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания на основании договора социального найма; признать за истцом Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Н.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и истцом Аевым И.Д. право пользования квартирой №, общей площадью 58,30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. Заявленные требования мотивированы тем, что Немтюреву В.А. и членам его семьи в августе 2009 года для улучшения жилищных условий была выделена четырехкомнатная квартира, общей площадью 58.3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № С найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из финансово-лицевого счета в спорной квартире зарегистрированы и проживают следующие лица: Немтюрева Е.А., Н.И.В., Аев И.Д. и Немтюрев В.А.. При рассмотрении рапорта Немтюрева В.А., о признании его и членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией ЗАТО п. Солнечный ставился вопрос, что в случае выделения квартиры большей площади, Немтюрев и члены его семьи обязаны освободить квартиру меньшей площади в которой проживал он и члены его семьи по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м.. Только после передачи однокомнатной квартиры администрация им выделит квартиру большей площади. 03.09.2009 года данная квартира была передана в администрацию ЗАТО Солнечный, что подтверждается актом приема - передачи жилого помещения, справкой о том, что лицевой счет закрыт, задолженности по квартире не имеет, квартира сдана <данные изъяты>, из данной квартиры сняты с регистрационного учета члены семьи Немтюревой Е.А.. Однако, квартира <адрес> выделялась первому мужу - Немтюревой Е.А. - Аеву И.Д., который проходил военную службу в <данные изъяты> в <данные изъяты>. После расторжения брака в указанной квартире остались проживать Немтюрева Е.А. и сын Аев И.Д., в последствии основным квартиросъемщикам являлась Немтюрева Е.А., на основании договора найма. Истец Немтюрева Е.А и члены ее семьи в указанной квартире прожили более 13 лет, в последствии она была передана в муниципальную собственность администрации ЗАТО п. Солнечный. В связи с изменением состава семьи Немтюревой Е.А., по ее заявлению в квартире <адрес> был зарегистрирован бывший муж Немтюрев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - Н.И.В., в связи с увеличением состава семьи Немтюрев В. А., на основании ФЗ «О статусе военнослужащих», ЖК РФ, обратился с рапортом на командование части о постановке его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указанный рапорт был рассмотрен, Немтюрев и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на жилищный учет. В ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. ушел из семьи, вывез все свои вещи, в спорной квартире осталась проживать Немтюрева Е.А. и ее дети. В ДД.ММ.ГГГГ брак между Немтюревой Е.А. и Немтюревым В А. был, расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> края. На основании решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел имущества между бывшими супругами. ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. обратился в суд с иском к Немтюревой Е.А., Аеву И Д. о выселении из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещении. Из предоставленных доказательств в суд очевидно, что Немтюрева Е.А. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью № МО РФ, на должности <данные изъяты>, сын Немтюревой - Аев И.Д. проходит военную службу по контракту в войсковой части № МО РФ, в собственности жилья не имеют, что подтверждается выписками ЕГРП Росреестра по <данные изъяты> краю. При обращении в администрацию <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ о постановке ее и членов ее семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании договора социального найма ей ответили отказом, ссылаясь на то, что она не является малоимущей и не может признана нуждающейся в получении жилого помещения на основании договора социального найма. Однако существует преемственная связь с квартирой <адрес> и квартирой <адрес>, так как квартира № была предоставлена для улучшения жилищных условий в свою очередь квартира № была сдана администрации, на момент получения спорной квартиры Немтюревы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет. При устном отказе в постановке на жилищный учет Немтюревой Е.А. и членам ее семьи состоящих из трех человек, администрация <данные изъяты> явно вышла за пределы своих полномочий, что грубо противоречит нормам жилищного права. В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства бывшие члены семьи Немтюрева В.А., которые оплачивают коммунальные услуги и другие платежи. Немтюрев В.А. в спорной квартире не проживает, личных вещей нет, ранее вселяться в спорную квартиру намерений не имел и не пытался в нее вселиться, оплату коммунальных платежей не производит. Препятствий в пользовании жилым помещением и ему никто не чинил, освободил квартиру по своему волеизъявлению. Немтюрева Е.А. считает, что ее бывший муж Немтюрев В.А. утратил право пользования спорным жилым помещением и должен быть снят с регистрационного учета в спорной квартире.

По определению Ужурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании Немтюрев В.А. настаивает на удовлетворении заявленных им требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Просит суд: выселить Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать Аева И.Д. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время он намерен сдать спорное жилое помещение и получить однокомнатную квартиру, так как оплачивать коммунальные услуги за спорное жилое помещение у него нет возможности. В ДД.ММ.ГГГГ Аев И.Д. поступил в <данные изъяты>, приезжал только на каникулы, в последствии заключил контракт на прохождение военной службы. В связи с чем, Аев И.Д. в спорном жилом помещении не проживает, проживает по месту службы.

Исковые требования Аева И.Д. и Немтюревой Е.А. не признает, просит в их удовлетворении отказать. Указанный в исковом заявлении договор найма на квартиру был заключен с ним, срок договора указан на время прохождения службы. В настоящее время Немтюрева Е.А. не является членом его семьи, так как по решению суда они разведены. Условия договора специализированного найма не предусматривают его расторжение в случае изменения (уменьшения, увеличения) состава семьи. Аев И.Д. не является и не являлся членом его семьи, он находится в родственной связи только с Немтюревой Е.А. и в настоящее время не проживает в спорном жилом помещении. Вопрос о месте проживания совместной несовершеннолетней дочери Н.И.В. не является предметом спора по данному делу. С декабря 2014 года и по настоящее время он в спорном жилом помещении не проживает, так как совместное проживание с Немтюревой Е.А. невозможно. Немтюрева Е.А. сказала, чтобы он собирал вещи и уходил из дома. Личные вещи он забрал, однако, в квартире осталась часть его военных вещей. В ДД.ММ.ГГГГ Немтюрева Е.А. поменяла замок на входной двери, ключа у него от входной двери в спорное жилое помещение нет. Поэтому пользоваться спорным жилым помещением он не имеет возможности. С момента вынужденного выезда из спорного жилого помещения он проживает у знакомых, снимает квартиру в аренду, так как другого жилья, кроме спорного, у него ни в пользовании, ни в собственности не имеется. Действительно ранее до сентября 2009 года он проживал с Немтюревой Е.А. в квартире по адресу: <адрес>, данная квартира находилась в пользовании Немтюревой Е.А. Он, как военнослужащий, состоял на очереди по улучшению жилищных условий. После предоставления ему и членам его семьи спорного жилого помещения, по указанию администрации ЗАТО п. Солнечный Немтюрева Е.А. сдала квартиру по адресу: <адрес> в администрацию. Немтюрева Е.А. и Аев И.Д. знали, о том что предоставляемое спорное жилое помещение является служебным.

Немтюрева Е.А., действующая в своих интересах, а также как представитель Аева И.Д., исковые требования Немтюрева В.А. не признала по следующим основаниям. Просит отказать в удовлетворении заявленных Немтюревым В.А. требований в полном объеме. Ее сын Аев И.Д. с 2013 года обучался в военном учебном заведении в г. <данные изъяты>. После его отчисления на 2 курсе, Аев И.Д. заключил контракт на прохождение военной службы и в настоящее время проходит военную службу. В спорном жилом помещении проживает она с несовершеннолетней дочерью. Немтюрев В.А. пришел в ее квартиру, которую ей пришлось сдать, поэтому она не согласна на выселение, Немтюрев В.А. должен вернуть ей квартиру. Также просит учесть, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлялась ей до введения ЖК РФ, а согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Статья 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещениях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Поскольку ранее спорное жилое помещение по адресу <адрес> ей было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и на момент введения в действие ЖК РФ она не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, так как на момент улучшения жилищных условий до 03.09.2006 года прожила в ней более 10 лет, работает в должности <данные изъяты> в/ч <данные изъяты>, она имеет право быть обеспеченной жилым помещением. Кроме того, в случае если суд придет к выводу о ее выселении, просит сохранить за ней право пользования спорным жилым помещением на определенный срок, так как никакого другого жилья она не имеет, работает на территории ЗАТО п. Солнечный.

Немтюрева Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н.И.В., а также как представитель Аева И.Д., настаивает на удовлетворении заявленных ими требований в полном объеме, подтвердила обстоятельства изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что ранее она проживала в квартире по адресу: <адрес> данная квартира изначально была предоставлена ее первому супругу А.Д.И.. в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ее муж А.Д.И. ушел из семьи, и в данной квартире осталась проживать она и ее сын Аев И.Д.. Было ли изначально данное жилье служебным она не помнит, на ордере была черная полоса. В последующем администрация <данные изъяты> заключила с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. После чего она вышла замуж за Немтюрева, который встал на учет на улучшение жилищных условий. В 2009 году их семье была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, она на тот момент соглашалась с тем, что им предоставлено служебное жилое помещение. По настоянию администрации ЗАТО п. Солнечный она была вынуждена сдать квартиру по <адрес>. С декабря 2014 года она совместно с Немтюревым В.А. не проживает, брак расторгнут, он добровольно выселился из спорного жилого помещения. Никакого другого жилья, кроме спорного жилого помещения, она в собственности либо в пользовании не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ А.Д.И. умер. Она длительное время работает в военном госпитале, военнослужащей не является. В ее трудовом договоре нет указаний об обеспечении ее служебным жилым помещением. Действительно в ДД.ММ.ГГГГ она поменяла замок на входной двери спорного жилого помещения, ключи от двери у Немтюрева В.А. не имеется. Не желает, чтобы Немтюрев В.А. с ней совместно проживал в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. предлагал ей выселиться из квартиры, так как был намерен обменять спорную квартиру на меньше площади. Она не согласилась. В начале мая 2016 года она подала заявление в администрацию ЗАТО п. Солнечный на признание ее нуждающейся в жилом помещении, ответа до настоящего времени не получила. До этого с письменными заявлениями в администрацию по данному вопросу не обращалась. За коммунальные услуги оплачивает она, есть небольшая задолженность.

Аев И.Д. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манаков А.В. возражает против удовлетворения заявленных Немтюревой Е.А. и Аевым И.Д. требований по следующим основаниям. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, предоставлялась Немтюреву В.А. и членам его семьи на весь срок его военной службы. Статус спорного жилого помещения не изменен, до настоящего времени спорная квартира является служебным жилым помещением. Действительно Немтюрева Е.А. при получении спорного жилого помещения сдала в администрацию ранее занимаемую ею квартиру, при этом сделала это добровольно. Считает, что оснований для признания спорного жилого помещения предоставленным по договору социального найма не имеется. Администрация не намерена изменять статус спорного жилого помещения. Немтюрева Е.А. согласилась на вселение в спорное жилое помещение, как служебное, о чем указывала в своем заявлении. Кроме того, при увольнении или переводе на другое место службы Немтюрев В.А. обязан сдать спорное жилое помещение. В настоящее время ни Немтюрева Е.А. ни Аев И.Д. не состоят на учете по улучшению жилищных условий в администрации ЗАТО п. Солнечный, решений о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий администрацией ЗАТО п. Солнечный не принималось. Порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий определен нормами Жилищного кодекса РФ, данные вопросы разрешаются путем подачи соответствующего заявления с приложенными документами в органы местного самоуправления. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных Немтюревым В.А. требований к Немтюревой Е.А. о выселении и Аева И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Спорное жилое помещение было предоставлено Немтюреву В.А., как военнослужащему на период его военной службы. Брак между Немтюревыми расторгнут. Таким образом, Немтюрева Е.А. членом семьи нанимателя не является, следовательно, право пользования жилым помещением утратила. Аев И.Д. после развода матери с Немтюревым В.А., также перестал быть членом истца, следовательно, он также утратил право на жилое помещение. Кроме того, Аев И.Д. в спорном жилом помещении не проживает. Соглашение о пользовании жилым помещением отсутствует. Учитывая положения п. 5 ст. 100 ЖК РФ и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, считает, что заявленные требования Немтюрева В.А. подлежат удовлетворению.

Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Скорнякова Ю.В. полагает, что заявленные Немтюревым В.А. исковые требования подлежат удовлетворению. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, что подтверждается представленными в суд документами. Статус спорного жилого помещения сторонами не оспорен. Спорное жилое помещение было предоставлено Немтюреву В.А. на период его военной службы. После расторжения брака, Немтюрева Е.А. перестала быть членом семьи Немтюрева В.А.. Руководствуясь п. 5 ст. 100 ЖК РФ и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, полагает, что Немтюрева Е.А. утратила право пользования спорным жилым помещением. Аев И.Д. не являлся членом семьи Немтюрева В.А., в течение значительного периода времени в спорном жилом помещении не проживает, тем самым также утратил право пользования спорным жилым помещением. Таким образом полагает, что заявленные Немтюревым В.А. требования подлежат удовлетворению, Немтюреву Е.А. следует выселить из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения, Аева И.Д. признать утратившим право пользования спорным жилым помещением. Вместе с тем, учитывая отсутствия иной жилой площади у Немтюревой Е.А., небольшой ее доход, воспитание совместного малолетнего ребенка, полагает, что за Немтюревой Е.А. следует сохранить право пользования спорным жилым помещением на 6 месяцев, после чего выселить Немтюреву Е.А. из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения.

Полагает, что заявленные Немтюревой Е.А. и Аевым И.Д. исковые требования удовлетворению не подлежат. Вопросы о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции органов местного самоуправления, согласно норм Жилищного кодекса РФ. Спорное жилое помещение является до настоящего времени служебным. Собственник спорного жилого помещения, каковым является администрация ЗАТО п. Солнечный не желает изменять статус данного жилого помещения. Таким образом оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Права собственника жилых помещений закреплены в ст. 30 ЖК РФ. Так, согласно частей 1 и 2 настоящей статьи Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра муниципального имущества.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Распоряжением главы администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

На момент принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных, оно не имело обременений каким- либо правом, не было передано по договорам найма либо аренды.

Таким образом, суд считает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Солнечный.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона РФ «О закрытом административно- территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992 года (с изм. и доп.) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. обратился в администрацию ЗАТО п. Солнечный с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, поскольку является военнослужащим в/ч №. В качестве членов семьи указал: жену Немтюреву Е.А., дочь Н.И.В. и Аева И.Д..

В связи с предоставлением надлежащего пакета документов Немтюрев В.А., проходящий военную службу по контракту, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается списком.

На основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Немтюреву В.А., как военнослужащему, предоставлена служебная четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. и Немтюрева Е.А. дали согласие на вселение в предоставляемую служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждаются заявлениями, адресованными главе администрации ЗАТО п. Солнечный.

Кроме того, Немтюрев В.А. дал обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ или при переводе к другому месту службы (учебы), либо при получении справки о сдаче жилья, освободив ее со всеми членами семьи. Данное обязательство также подписано Немтюревой Е.А..

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАТО п. Солнечный и Немтюревым В.А. заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которого Немтюреву В.А. и членам его семьи для временного проживания предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с прохождением службы в в/ч №. Настоящий договор заключен на время прохождения службы. Членами семьи указаны: Немтюрева Е.А., Н.И.В. и Аев И.Д..

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Немтюрев В.А., Немтюрева Е.А. знали и соглашались на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знали об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.

Рассматривая требования Немтюрева В.А. к Немтюревой Е.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 5 и 6 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

На основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с названной нормой закона и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу не сохраняется (часть 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 ст. 31 ЖК РФ.

Согласно решения мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> районе и <данные изъяты>, брак между Немтюревым В.А. и Немтюревой Е.А. расторгнут.

Таким образом, право пользования Немтюревой Е.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с тем, что она перестала быть членом семьи нанимателя Немтюрева В.А., которому было предоставлено данное жилое помещение на период прохождения им военной службы. В связи с чем, Немтюрева Е.А. подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Согласно ч. 5 ст. 31 ЖК РФ по истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящий статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.

Немтюрева Е.А. на территории Красноярского края жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Россреестра.

Согласно справке, Немтюрева Е.А. работает в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> отделения, войсковая часть № расположена по адресу: <адрес>.

Учитывая, что у Немтюревой Е.А. не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользование другим жилым помещением, суд считает необходимым сохранить за Немтюревой Е.А. право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на шесть месяцев со дня вынесения решения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования Немтюрева В.А. к Аеву И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз. 8 ст. 2 Закона).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Аев И.Д. в квартире по адресу: <адрес> не проживает. Данный факт подтверждается пояснениями истца и не оспаривается ответчиком.

Свидетель Р.Н.В. суду показала, что в настоящее время Аев И.Д. в квартире по адресу: <адрес>, не проживает, походит военную службу по контракту.

Согласно выписки из финансового- лицевого счета, с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован, в том числе Аев И.Д..

Аев И.Д. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, расположенной в г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание Аева И.Д. в спорном жилом помещении носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика Аева И.Д. в проживании в спорном жилом помещении.

Согласно свидетельства о рождении, Немтюрев В.А. не является отцом Аева И.Д.. В установленном порядке согласно норм Жилищного кодекса РФ, Аев И.Д. не признавался членом семьи Немтюрева В.А..

Таким образом, Аев И.Д. не является членом семьи Немтюрева В.А.. При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о том, что мать Аева И.Д.- Немтюрева Е.А. перестала быть членом семьи Немтюрева В.А. и подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Немтюревым В.А. требований о признании Аева И.Д. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Также следует учесть, что согласно Федерального закона «О статусе военнослужащих» Аев И.Д. может быть обеспечен жилым помещением по месту несения военной службы.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик Немтюрева Е.А., действуя в свою защиту и как представитель ответчика Аева И.Д., указывает на их право пользования спорным жилым помещением, ссылаясь на нормы ЖК РСФСР и на сдачу ранее занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации ЗАТО п. Солнечный, Немтюрева Е.А. и члены ее семьи проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с улучшением жилищных условий семье Немтюрева В.А. была предоставлена служебная квартира <адрес>, квартира <адрес> сдана в домоуправление МУП ЖКХ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой о сдаче жилья, выданной МУП ЖКХ <данные изъяты> и актом приема- передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из финансового- лицевого счета, ДД.ММ.ГГГГ Немтюрева Е.А., Аев И.Д., Немтюрев В.А. и Н.И.В. снялись с регистрационного учета по указанному выше адресу.

По данным администрации ЗАТО п. Солнечный, документы по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в администрации отсутствуют, договор найма указанного жилого помещения с Немтюревой (Аевой) Е.А. не заключался.

Согласно уведомления ведущего специалиста- <данные изъяты> А.В.Н., адресованное директору МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный, решением общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО Солнечный, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (переоформление финансового- лицевого счета) гражданке Немтюревой Е.А, - жилое помещение по адресу <адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилые помещения, расположенные в доме <адрес> были переданы в муниципальную собственность ЗАТО Солнечный, находящиеся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Красноярской квартирно- эксплуатационной части, что подтверждается распоряжением Правительства РФ № 1073 -р от 13.08.2002 года и постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Р.Н.В. суду показала, что с Немтюревой Е..А. знакома с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, поддерживает с ней дружеские отношения. С Немтюревым В.А. также знакома. Изначально Немтюрева Е.А. с сыном Аевым И.Д.. проживали в квартире по адресу: <адрес>. Кому была изначально распределена данная квартира ей не известно. В дальнейшем Немтюрева Е.А., тогда она была Аева, оформила договор найма на вышеуказанную квартиру и проживала там с сыном. В последующем в данной квартире стал проживать Немтюрев В.А., своего жилья у него не было. В ДД.ММ.ГГГГ Немтюревы получили жилое помещение по адресу: <адрес>, при этом Немтюрева Е.А. сдала свою квартиру по <адрес>.

Свидетель Б.Н.В. суду показала, что Немтюрева Е.А. ранее проживала в однокомнатной квартире по <адрес> с сыном Аевым И.Д.. Данная квартира досталась ей от первого мужа Аева. После с Немтюревой Е.А. в данной квартире стал проживать Немтюрев В.А. Немтюрев В.А. заключил контракт на прохождения военной службы и ему негде было прописаться. В связи с чем, по просьбе Немтюревой Е.А., около года примерно в ДД.ММ.ГГГГ Немтюрев В.А. был прописан в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>. После Немтюревы получили другое жилое помещение, когда именно получили жилье она не знает, при этом сдали однокомнатную квартиру по ул. <данные изъяты>.

По мнению суда, доводы ответчика Немтюревой Е.А. о наличии у нее и Аева И.Д. право пользования спорным жилым помещением в связи со сдачей ранее занимаемого жилого помещения, не состоятельны.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Немтюрева Е.А. и Аев И.Д. добровольно освободили жилое помещение по адресу: <адрес>, выехав на другое место жительства, снялись с регистрационного учета, в связи с чем, добровольно расторгли договор найма и утратила право пользования данным жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд считает, что в данном случае нормы жилищного кодекса РСФСР в части невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения не применимы.

Спорное жилое помещение было предоставлено Немтюреву В.А. в 2009 году в период действия Жилищного кодекса РФ, после получения спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, у сторон договора специализированного найма жилого помещения возникли новые правоотношения, регулируемые нормами Жилищного кодекса РФ. Кроме того, судом установлено, что Немтюрева Е.А. добровольно вселилась в спорное жилое помещение, знала о том, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением.

Кроме того, получить спорное жилое помещение, как основной наниматель, Немтюрева Е.А. не могла, так как не относится к категории лиц, которые обеспечиваются служебным жилым помещением на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Решением Совета депутатов ЗАТО п. Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. Согласно ст. 2 данных Правил, нуждающимися в получении специализированных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде ЗАТО п. Солнечный признаются: военнослужащие войсковых частей, расквартированных на территории ЗАТО п. Солнечный, сотрудники Министерства ГО и ЧС по предварительному согласованию между командованием войсковых частей и соответствующими начальниками Министерства ГО и ЧС с администрацией ЗАТО п. Солнечный; муниципальные служащие, работники муниципальных учреждений и предприятий ЗАТО п. Солнечный, работники Красноярского государственного бюджетного учреждения здравоохранения (<данные изъяты> края) в отношении которых имеются обязательства администрации <данные изъяты> в соответствии с заключенным трудовым договором; граждане, занимающие на постоянной основе выборные должности в органах местного самоуправления.

Ни к одной из категорий Немтюрева Е.А. не относится. Согласно записям в трудовой книжке, Немтюрева Е.А. на военную службу не призывалась, из ее пояснений следует, что в трудовом договоре у нее отсутствует указание по обеспечению жилым помещением.

Рассматривая требования Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Немтюревой И.В., Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании права нуждающихся в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Статьей ст. 52 ЖК РФ определен порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2). Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Таким образом, нормами Жилищного кодекса РФ определен порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановке их на учет.

В данном случае Немтюрева Е.А. в мае 2016 года обратилась с письменным заявлением в администрацию ЗАТО п. Солнечный о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет, что следует из ее пояснений в судебном заседании.

Ранее Немтюрева Е.А. не обращалась в установленном Жилищным кодексом РФ порядке в орган местного самоуправления по вопросу признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет.

Заявляя требования и прося признать право пользования квартирой по адресу: <адрес> на основании договора социального найма, истцы указывают на наличие преемственной связи с квартирой <адрес> и квартирой <адрес>, так как квартира № была предоставлена для улучшения жилищных условий в свою очередь квартира № была сдана администрации, на момент получения спорной квартиры Немтюревы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Немтюреву В.А. и членам его семьи как служебное жилое помещение, о чем Немтюрева Е.А. и Аев И.Д. знали и согласились на вселение в данное жилое помещение на предоставляемых им условиях, при этом добровольно освободив и сдав жилое помещение по адресу: <адрес>.

Немтюрев В.А. и члены его семьи, согласно норм Федерального закона «О статусе военнослужащего», могли быть обеспечены служебным жилым помещением на период военной службы.

Собственник жилого помещения по адресу: <адрес> возражает против заявленных требований, указывая о том, что статус данного жилого помещения изменять не намерены, что следует из пояснений представителя администрации ЗАТО п. Солнечный Манакова А.В..

Судом также установлено, что Немтюрев В.А. в спорном жилом помещении не проживает вынужденно, ключа от входной двери квартиры не имеет, Немтюрева Е.А. возражает против его проживания в данной квартиры. Данные обстоятельства установлены из пояснений Немтюрева В.А. и Немтюревой Е.А..

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя действующее законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Немтюревой Е.А. и Аевым И.Д. требований, а потому в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Немтюрева В.А. удовлетворить.

Признать Аева И.Д. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить за Немтюревой Е.А. право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев со дня вынесения решения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Немтюреву Е.А. прекратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по истечении срока пользования жилым помещением, установленным данным решением суда и выселить с ДД.ММ.ГГГГ Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Н.И.В., Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающихся в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 июня 2016 года.

Председательствующий: О.В. Сазонова