Нещерет Виктория Борисовна

Дело № 2-585/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2013 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Л.П. Самофаловой,при секретаре судебного заседания П.Ю. Бадлюк

28 января 2013 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Нещерет В.Б. о признании решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда незаконным, обязании администрации устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда об отказе в согласовании произведенной перепланировки переустройства, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем <адрес>, в которой для улучшения условий проживания самовольно была произведена перепланировка и переустройство квартиры. Решением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в согласовании произведенной перепланировки и переустройства. Просит суд признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании произведенной перепланировки и переустройства квартиры № дома № по улице им. маршала Еременко в Краснооктябрьском районе в города Волгограда, обязав устранить допущенные нарушения ее прав.

Заявитель Нещерет В.Б. в судебном заседании поддержала заявле...

...нные требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации Краснооктябрьского района города Волгограда Мирзоян Я.Г. в судебное заседание не явилась, причина не явки суду не известна, извещена надлежащим образом.

Представитель администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо Белоусова Т.Я., в судебном заседании поддержала заявленные требования Нещерет В.Б., просила их удовлетворить.

Суд, заслушав заявителя Нещерет В.Б., заинтересованное лицо Белоусова Т.Я., исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявитель Нещерет В.Б. является нанимателем жилого помещения - квартиры № дома № по улице им. маршала Еременко в городе Волгограде, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Совместно с нанимателем Нещерет В.Б. в квартире № дома № по улице <адрес> в городе Волгограде зарегистрирована и проживает ее мама Белоусова Т.Я., что подтверждается справкой ООО «ЕМКОР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В целях благоустройства, для улучшения условий проживания в данной квартире заявителем самовольно была произведена перепланировка и переустройство квартиры, были выполнены работы: демонтаж шкафов, демонтаж перегородок, замена труб, монтаж перегородок, монтаж двери, остекление и отделка.

После произведенной перепланировки и переустройства заявитель Нещерет В.Б. обратилась в администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда с заявлением о сохранении квартиры № дома № по улице <адрес> в городе Волгограде в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в согласовании самовольной перепланировке и переустройстве жилого помещения, поскольку перепланировка и переустройство произведены без согласования с администрацией Краснооктябрьского района г. Волгограда (л.д.34).

Согласно технического заключения МУП «ЦМ БТИ Краснооктябрьское отделение», имеющего свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в квартире № дома № по улице им. маршала Еременко в городе Волгограде в процессе перепланировки и переустройства квартиры были выполнены работы: демонтаж шкафов, демонтаж перегородок, монтаж перегородок, монтаж двери, остекление и отделка. Существующие стальные водопроводные и канализационные трубы заменены на металлопластиковые; их подключение (подводки) к сантехприборам и к существующим стоякам водопровода и канализации выполнено из металлопластиковых труб марки «SINICON» фирмы «REXAL», без изменения их диаметров. Диаметры труб: водопроводных-20 мм; канализационных - 100 мм. Прокладка труб выполнена до врезки к существующим стоякам водопровода и канализации. На врезке установлена запорная арматура. Все работы произведены без повреждения гидроизоляции пола. Все выполненные работы не нарушают соответствующих строительных норм и правил на производство указанных работ. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры № дома № по улице им. маршала Еременко в городе Волгограде, не нарушает эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, позволяет дальнейшую безаварийную эксплуатацию указанных помещений квартиры, без изменения назначения помещений, и жилого дома в целом, без угрозы жизни и здоровья граждан (л.д.9-33).

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Вместе с тем, положения ст.29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (Или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан дом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Частью 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ установлены случаи, в которых допускается отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно части 2 указанной статьи решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение межведомственной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оснований отказа, предусмотренных ч. 1 ст. 27 ЖК РФ не содержит.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о признании решения межведомственной комиссии незаконным.

Вместе с тем, согласно п.2 ст.26 ЖК для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;,

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения пс договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилогс помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно выписке из решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда следует, что при решении вопроса о согласовании перепланировки были представлены: копия письма МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» от 26.02.2010 г., копия договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия выкопировки из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копия заключения о техническом состоянии строительных конструкций после перепланировки с переустройством квартиры, выполненного ОАО ПИИ «Тракторопроект».

Поскольку в межведомственную комиссию администрации Краснооктябрьского района Волгограда Нещерет В.Б. были предоставлены не все документы, предусмотренные ч.2 ст.26 ЖК РФ, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию Краснооктябрьского района Волгограда устранить нарушение прав заявителя Нещерет В.Б., рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки и переустройства, произведённой в квартире № дома № по улице им. маршала Еременко в городе Волгограде в Краснооктябрьском районе Волгограда с учетом наличия документов, предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Нещерет В.Б. о признании решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда незаконным, обязании администрации устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании произведенной перепланировки и переустройства в квартире № дома № по улице им. маршала Еременко в городе Волгограде в Краснооктябрьском районе Волгограда.

Возложить обязанность на администрацию Краснооктябрьского района Волгограда рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в квартире № дома № по улице <адрес> в городе Волгограде в Краснооктябрьском районе Волгограда с учетом наличия документов, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья /подпись/ Л.П. Самофалова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2013 года.

Судья /подпись/ Л.П. Самофалова

Копия верна

Судья Л.П. Самофалова