Невмянова Зульфия Абдулбариевна

Решение суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Дело № 2-49/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 26 января 2016г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удалова Н.Ф.,

при секретаре Архиповой М.Н..,

с участием истцов- Айнатуллина Р.А., Невмяновой З.А.,

представителя истца Халилулиной В.А.- Невмяновой З.А. по доверенности,

представителя истцов- адвоката Антошина А.В., представившего удостоверение № ….., ордер № ……,

представителя ответчика- Аляутдиновой Г.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Айнатуллина Р.А., Невмяновой З.А., Халилулиной В.А. к Администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, о признании права в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещения по договорам социального найма

установил:

Истцы- Айнатуллин Р.А., Невмянова З.А., Халилулина В.А., обратились в Пильнинский районный суд с исковым заявлением к Администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района, в котором просят, признать незаконным решение Главы Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от ………. года № …. от отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма: Айнатуллина Р.А., Невмянову З.А., Халилулину В.А. и обязать администрацию Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области устранить допущенное нарушение закона путе...

...м постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении: Айнатуллина Р.А., Невмянову З.А., Халилулину В.А..

В обоснование своих требований Айнатуллин Р.А., Невмянова З.А., Халилулина В.А. указывают, что ……… года они обратились к ответчику с заявлением о постановке каждого из них на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Письмом от ……… года № ….. глава местного самоуправления Новомочалеевского сельсовета Айнулин Р.Р. сообщил им, что заявление рассмотрено и в постановке на учет отказано. С принятым решением они не согласны и вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истцы и их представитель, поддержали свои требования, указанные в исковом заявлении и пояснили, что все необходимые условия для признания за ними права в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещения по договорам социального найма имеются.

Представитель истцов Антошин А.В. пояснил, что ответчики не должны доказывать свою правоту, по делам данной категории обязанность доказывания законности принятого решения лежит на ответчике. Истцы по делу не являются членами семьи собственника жилого помещения, в котором они зарегистрированы. Каждый из истцов создал свою семью и поэтому они имеют право встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма. Ответчиком не представлено доказательств, что истцы по делу являются членами семьи собственника жилого помещения, поэтому исковые требования истцов подлежат удовлетворению. Незаконным решением ответчика были нарушены права истцов на жилищные права, гарантированные Конституцией РФ.

Айнатуллин Р.А. в судебном заседании пояснил, что он своей семьи не имеет и проживает совместно с родителями в доме, принадлежащем отцу. В доме у него имеется своя комната. Так как заработная плата у него небольшая, родители помогают ему в приобретении продуктов питания, питаются они все вместе.

Невмянова З.А. в судебном заседании пояснила, что она проживает совместно с мужем в г. Москве, в квартире принадлежащей мужу. Муж её в своём жилом помещении не прописывает. Со своими родителями родственные связи она поддерживает, регулярно приезжает к ним и оказывает посильную помощь. На таких же условиях проживает её сестра- Халилулина В.А..

Представитель ответчика- Администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района в лице зам. главы администрации- Аляутдиновой Г.А. действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Айнатуллина Р.А., Невмяновой З.А., Халилулиной В.А. не признала в полном объеме. Она пояснил, что каждый из истцов зарегистрирован в доме, принадлежащем их отцу. На каждого зарегистрированного члена их семьи приходится по ….. кв.м общей площади, что выше учетной нормы по сельскому поселению, которая решением сельского Совета установлена в размере …. кв.м, поэтому истцам в удовлетворении их обращения было отказано.

Заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев установленных законом.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из заявлений Айнатуллина Р.А., Халилулиной В.А., Невмяновой В.А., от …….. года (л.д.29-31) следует, что истцы, каждый в отдельности обратились к Главе МСУ Новомочалеевского сельсовета о постановке их на учет, как нуждающихся в жилом помещении, в связи с отсутствием недвижимого имущества.

Из ответов главы МСУ Новомочалеевского совета от ………. года № …., направленных в адрес каждого из истцов (л.д.32-34) следует, что в постановке на учет, как нуждающихся в жилых помещениях им отказано, в связи с тем, что в расчете на одного члена семьи у них приходится больше учетной нормы (….. кв.м) для постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ……. года …….. (л.д.16) следует, что Айнатуллину А.Х. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью ….. кв.м., находящийся по адресу: ……….

Из выписки из лицевого счета № …. похозяйственной книги № … за ……… годы (л.д.39) следует, что владельцем дома по адресу: …….. является Айнатуллин А.Х.. В доме зарегистрированы 5 человек: Айнатуллин А.Х., жена- Айнатуллина К.А., дочь- Айнатуллина В.А., дочь- Айнатуллина З.А., сын- Айнатуллин Р.А.. Дом имеет общую площадь- …... кв.м., в т.ч. жилая- …. кв.м.. Следовательно, на каждого члена семьи Айнатуллиных приходиться по ….. кв.м. общей площади дома.

Из решения Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района от ……… года № ….. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории Новомочалеевского сельсовета» (л.д…..) следует, что на территории Новомочалеевского сельсовета установлена учетная норма площади жилого помещения в размере …. кв.м. общей площади, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.

Из заявления Айнатуллина Р.А., Халилулиной В.А., Невмяновой В.А., от ……… года (л.д.35-36) следует, что истцы вновь обратились к Главе МСУ Новомочалеевского сельсовета о постановке их на учет, как нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ГПК РФ отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае если, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из ответа главы МСУ Новомочалеевского совета от ……… года № …., направленного в адрес истцов (л.д.37-38) следует, что в постановке на учет, как нуждающихся в жилых помещениях им отказано, в связи с тем, что общая площадь дома, в котором истцы зарегистрированы по месту жительства составляет …. кв.м., то есть по ….. кв.м. на каждого члена семьи, что выше установленной учетной нормы площади жилого помещения в Новомочалеевском сельсовете …. кв. м.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом, учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (ст. 67 ГПК РФ).

Суд считает, что истцами не представлено доказательств того, что они не являются членами семьи собственника жилого помещения- Айнатуллина А.Х и что они не проживают в указанном доме и их связывают только родственные отношения.

Как пояснил в судебном заседании истец Айнатулин Р.А., он проживает в доме отца в отдельной комнате, пользуется имуществом наравне с собственником жилого помещения, ведёт с ним общее хозяйство. Семейные отношения с родителями он не прекратил.

Из пояснений истца Невмяновой З.А. следует, что семейные отношения с родителями она не прекратила, не смотря на то, что вынуждена проживать в другой местности, она приезжает к родителям, проживает в их доме без каких либо ограничений, помогает им по хозяйству. Они оказывают взаимную поддержку друг другу. В таком же положении находится её сестра.

Из заявления Айнатуллина А.Х. поданного в администрацию Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района ……… года о приятии на учёт его и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, он указывает истцов как членов своей семьи (л.д.60). Доказательств того, что истцы прекратили семейные отношения со своим отцом, как с собственником жилого помещения, в котором они все проживают, в материалах дела не имеется.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 года № 478-О-О указано, что норма ч.1 ст. 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в с. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведённых обстоятельств возложена процессуальным законом (ст. 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой своих прав.

Поскольку указанная процессуальная обязанность доказывания Истцами не была выполнена, суд считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что решение Главы Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от …….. года № …. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма: Айнатуллина Р.А., Невмяновой З.А., Халилулиной В.А., является законным.

Суд обсудил вопрос о судебных расходах, понесённых сторонами в связи с рассмотрением данного дела, и пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Поскольку исковые требования Айнатуллина Р.А., Невмяновой З.А., Халилулиной В.А. оставлены без удовлетворения, судебные расходы с ответчиков взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 51, 52 ЖК РФ, ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Айнуллина Р.А., Невмяновой З.А., Халилулиной В.А. к Администрации Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, о признать незаконным решение Главы Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от ………… года № …. от отказе им в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма и обязании администрацию Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области устранить допущенное нарушение закона путем постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении: Айнатуллина Р.А., Невмянову З.А., Халилулину В.А., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.