Незгуренко Лидия Васильевна

Дело № 5-138/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Увельский Челябинской области 30 декабря 2021 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н., при секретаре Пислигиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Незгуренко Л.В., родившейся <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2021 года в 15 час. 15 мин. по адресу: Орловская область, п. Колпна ул.13 Армии д.13, в общественном месте в помещении торговой точки «Индикатор» Незгуренко Л.В., в период угрозы распространения заболевания короновирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Правительства Челябинской области № 757-РП от 02 октября 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а именно находилась в общественном месте, без средств защиты органов дыхания (маски) чем нарушила режим повышенной готовности.

По данному факту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпнянскому району составлен протокол 57 ОР №907024/594 от 23 ноября 2021 года об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение судьей Колпнянского районного суда Орловской области по территориальной подсудности.

Своими действиями Незгуренко Л.В. совершила административное правонарушение, ответственнос...

...ть за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Незгуренко Л.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом по указанному ей месту жительства.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административный протокол в отношении Незгуренко Л.В. в ее отсутствие.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона №68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также, п.«б» ч. 6 ст.4.1 Закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.10 ст.4.1 Закона № 68-ФЗ, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в)определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г)приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из п.2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года (далее – Правила поведения), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пп.«а», «б» п.3 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» в связи с возникшими рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 20 декабря 2021 года) на территории Орловской области утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности.

Положениями пункта 5 Приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156 на граждан возложена обязанность использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Оценив доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что своими действиями Незгуренко Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Незгуренко Л.В. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2021 года с объяснениями Незгуренко Л.В. «вину признаю» (л.д. 3), фототаблицей (л.д. 5).

При этом обстоятельств, вынуждающих Незгуренко Л.В. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от ее воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Незгуренко Л.В. составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения предусмотрено, однако, поскольку Незгуренко Л.В. совершила правонарушение в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, основания к его применению отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, отсутствие привлечений к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности, конкретные обстоятельства совершенного Незгуренко Л.В. правонарушения, иные, заслуживающие внимание обстоятельства, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части данной статьи, поскольку указанное будет способствовать предупреждению совершения правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Незгуренко Л.В. родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Орловской области (ОМВД России по Колпнянскому району), ИНН 5711000416 КПП 571101001, расчетный счет получателя 03100643000000015400 в отделение Орел Банка России// УФК по Орловской области г.Орел, БИК 015402901, код бюджетной классификации (КБК) 18811601201010601140, код ОКТМО 54623151, УИН 18880357219070245947, назначение платежа: административный штраф по постановлению от 30 декабря 2021 года.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Увельский районный суд Челябинской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд путём подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Судья п/п И.Н. Вардугин

Копия верна. Судья

Секретарь с/з

Дело № 2-575/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 11 ноября 2019 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре Матвеевой И.С.,

с участием прокурора Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панченко Л.П. к Панченко П.Р., Мариенко Р.Р., Незгуренко Л.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Панченко Л.П. обратилась с иском в суд к Панченко П.Р., Мариенко Р.Р., Незгуренко Л.В., в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит дом по праву наследования, расположенный по адресу: <адрес>. В данном доме зарегистрированы ответчики Панченко П.Р., Мариенко Р.Р., Незгуренко Л.В., которые не являются членами ее семьи, зарегистрированы по просьбе умершего отца ФИО35 для получения пособий. Поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует истцу в полной мере осуществлять права собственности на данное жилое помещение, просит суд признать ответчиков утратившим право пользования домом <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец Панченко Л.П. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Требование о признании Незгуренко Л.В. утратившей право пользования жилым помещение не поддержала, поскольку ответчик в добровольном поря...

...дке снята с регистрационного учета.

Ответчики Панченко П.Р., Мариенко Р.Р., Незгуренко Л.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Незгуренко Р.Ю., Незгуренко А.Ю., Р.Ю., Незгуренко Ю.Ю., в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения истца Панченко Л.П., выслушав заключение прокурора Петровой М.В., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку ответчики Мариенко Р.Р., Панченко П.Р. членами семьи истца не являются, в доме не проживают, вещей в доме не хранят, какого-либо соглашения относительно проживания ответчиков в спорном жилом помещении сторонами не заключалось, ответчиками право на спорное жилое помещение утрачено, регистрация ответчиков нарушает права истца по свободному владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

При этом в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что истец Панченко Л.П. является собственником по <данные изъяты> доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Незгуренко Р.Ю.., Незгуренко Ю.Ю. являются собственниками по 1/<данные изъяты> доли в праве собственности, а третьим лицам Незгуренко Р.Ю. Незгуренко А.Ю. принадлежит по 1/<данные изъяты> доли в праве собственности каждому на спорное имущество (л.д. 38-46).

На момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик Панченко П.Р. с 01 октября 2010 года, ответчик Мариенко Р.Р. с 29 сентября 2010 года, что подтверждается домовой книгой, адресными справками в отношении указанных лиц. Ответчик Незгуренко Л.В. с 08 мая 2013 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.11-15, 48,49, 50).

Согласно ст.ст. 209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник может использовать принадлежащее ему жилое помещение для личного проживания и проживания членов его семьи, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из пояснений истца ответчики Панченко П.Р., Мариенко Р.Р., Незгуренко Л.В. в спорном доме не проживали и не проживают, их личные вещи в квартире отсутствуют. Они не являются членами семьи истца. Соглашение с ответчиками о сохранении за ними права пользования спорным жилым помещением с собственником дома не заключалось, участие в расходах на содержание жилого дома не принимают.

Учитывая, что ответчики не являются членами семьи истца, а также, что ответчик, соглашение с ответчиками о сохранении за ними права пользования спорным жилым помещением с собственником жилого помещения не заключалось, суд считает подлежащим удовлетворению требования о признании утратившими право пользования Панченко П.Т., Мариенко Р.Р.

Поскольку Незгуренко Л.В. выехала из спорного жилого помещения и с 08 мая 2013 года зарегистрирована по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о том, что она утратила право пользования жилым помещением. В данном случае права истца не нарушены.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панченко Л.П. к Панченко П.Р., Мариенко Р.Р., Незгуренко Л.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать Панченко П.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мариенко Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия Панченко П.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мариенко Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Панченко Л.П. к Незгуренко Л.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Т. Рогачева

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.