Нигмаджанова Кульжиян Зинелькабитовна

Дело № 2-682/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2019 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Фатхулоевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигмаджановой Кульжиян Зинелькабитовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Нигмаджанова К.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику <дата> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. <дата> решением <номер> истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что специальный стаж истца составляет 24 года 09 месяцев 28 дней. УПФР в <адрес> отказывается включить в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 месяц 7 дней): с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>.

Просит суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> от <дата> <номер> в части исключения из специального стада истца. Необходимого для досрочного назначения страховой пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата...

...>. Обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>- нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>- работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ <номер> им. Габдуллы Тукая». Обязать УПФР в <адрес> назначить истцу пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец Нигмаджанова К.З. и ее представитель Сазонова В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ранее в судебном заседании от <дата> представитель ответчика Магомедова Е.Л. возражала против удовлетворения иска, просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 517.

В силу п. 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из представленных документов усматривается, что Нигмаджанова К.З. с 25.09.1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, работая в должности учителя иностранного языка.

28.11.2018 года Нигмаджанова К.З. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Рассмотрев заявление истца, ответчик установил, что специальный стаж Нигмаджановой К.З. на дату обращения составляет 24 года 9 месяцев 28 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <номер> от <дата> Нигмаджановой К.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Из подсчета специального стажа исключен период работы Нигмаджановой К.З. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>- курсы повышения квалификации.

Согласно справке <номер> от <дата> за периоды работы Нигмаджановой К.З. в МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа <номер> им. Габдуллы тукая» в должности учителя иностранного языка с <дата> по настоящее время, направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы (сохранением места работы) и с сохранением средней заработной платы в следующие периоды: с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), <дата> (приказ <номер> от <дата>).

Нахождение истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранение средней заработной платы подтверждается также справкой, уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии от <дата> <номер>.

Из пояснений истца следует, что на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем на основании приказов, так как ее профессиональная деятельность обязывает ее периодически проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от <дата> <номер> г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Судом установлено, что истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации на основании приказов, реквизиты которых содержатся в льготных справках работодателя, при этом за Нигмаджановой К.З. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой отчислялись страховые взносы.

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат зачету в специальный стаж, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является видом работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части невключения спорных периодов в подсчет специального стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования Нигмаджановой К.З. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статья, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения.

Из материалов дела следует, что на <дата> – дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, установленный ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, в 25 лет, Нигмаджанова К.З. не имела.

На момент рассмотрения дела судом у истца возникло право на страховую пенсию, что подтверждается уточняющей справкой МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа <номер> им. Габдуллы Тукая» <номер> от <дата>.

С учетом продолжения истцом работы в должности учителя иностранных языков, дающей право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу о назначении Нигмаджановой К.З. пенсии со дня возникновения права на нее, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нигмаджановой Кульжиян Зинелькабитовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать протокол комиссии Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> <номер> от <дата> незаконным в части отказа Нигмаджановой Кульжиян Зинелькабитовне во включении в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения Нигмаджановой Кульжиян Зинелькабитовны на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Нигмаджановой Кульжиян Зинелькабитовне досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года.

Судья Э.В. Иноземцева