Никандрова Кристина Андреевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 15 апреля 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Васильеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-299/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области к Никаноровой К.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области (далее по тексту – налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к Никаноровой К.А. (далее по тексту – Никанорова К.А.) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени.

В обоснование иска указано, что Никанорова К.А. является собственником недвижимого имущества – квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: *** ***.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составила *** руб., за 2015 год *** руб., за 2016 год – *** руб.

Кроме того, Никанорова К.А. имеет задолженность по земельному налогу: за 2014 год – в сумме *** руб., за 2015 год – *** руб., за 2016 год – *** руб.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщик был уведомлен своевременно уведомлениями *** от ***, *** от ***, *** от ***, в связи с не погашением задолженности, выставлены требования *** от ***, *** от ***, *** от ***.

В связи с неуплатой налогов на...

...числены пени в сумме *** руб.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Никаноровой К.А. в мировой суд не направлялось.

В связи с пропуском срока для принудительного исполнения, инспекция просит восстановить пропущенный срок для обращения взыскания задолженности.

В рассматриваемой ситуации, при невозможности восстановления срока на подачу искового заявления, будет утрачена возможность взыскания задолженности с Никаноровой К.А., тем самым будет нанесен ущерб бюджету.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности, взыскать с Никаноровой К.А. задолженность в сумме *** руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме *** руб., за 2015 год – *** руб., за 2016 год – *** руб., по земельному налогу за 2014 год – *** руб., за 2015 год – *** руб., за 2016 год – *** руб., а также пени в сумме *** руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №23 по Иркутской области не явился, просил рассматривать административное дело в его отсутствие. Дополнительно указано о том, что представить документальное подтверждение направления в адрес ответчика требований не представляется возможным, в связи с уничтожением.

Административный ответчик Никанорова К.А. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания уведомлена надлежаще по месту жительства и регистрации, об уважительности причины неявки в суд не сообщила, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату с указанием об истечении срока хранения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Нижнеилимского районного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 ч. 1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательствами по административному делу, в соответствии со ст. 59 КАС РФ, являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст.52 НК РФ если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом признаются налогоплательщиками земельного налога.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту" налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей ст. 2. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее I декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как установлено судом и следует из материалов дела Никанорова К.А. являлась собственником недвижимого имущества – квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: ***.

В связи с чем, являлся плательщиком налога на имущество физически лиц и земельного налога, и ей начислены соответствующие налоги.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составила *** руб., за 2015 год - *** руб., за 2016 год – *** руб.

Задолженность по земельному налогу: за 2014 год – в сумме *** руб., за 2015 год – *** руб., за 2016 год – *** руб.

О необходимости уплаты налогов Никанорова К.А. была оповещена уведомлениями *** от ***, *** от ***, *** от ***, доказательств направления уведомлений в адрес административного ответчика административным истцом не представлено.

В связи с неоплатой задолженности, выставлены требования *** от ***, *** от ***, *** от ***. Доказательств направления требований в адрес административного ответчика административным истцом не представлено.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из положений пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенные по уважительной причине вышеозначенные сроки подачи заявлений о взыскании обязательных платежей могут быть восстановлены судом.

Срок исполнения требования *** от *** установлен до ***, трехлетний срок его исполнения истек ***,следовательно, шестимесячный срок на обращения в суд истек ***.

Срок исполнения требования *** от *** установлен до ***, трехлетний срок его исполнения истек ***, следовательно, шестимесячный срок на обращения в суд истек ***.

Срок исполнения требования *** от *** установлен до ***, трехлетний срок его исполнения истек ***, следовательно, шестимесячный срок на обращения в суд истек ***.

Согласно штампу почтового отделения настоящее административное исковое заявление подано в суд ***, в связи с чем суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием с Никаноровой К.А. указанной задолженности.

Как установлено судом и объективно подтверждается материалами дела, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию образовавшейся недоимки по уплате транспортного налога не обращался.

Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам с должника Никаноровой К.А.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ статьи 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате страховых взносов, налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В данном случае, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку административным истцом не доказано, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд принимает во внимание, что налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности.

С учетом установленных обстоятельств, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции РФ), суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в силу статьи 59 НК РФ налоговый орган утратил право на взыскание недоимки, предъявленной ко взысканию в рамках настоящего административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административное исковое Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области к Никаноровой К.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме. Полное мотивированное решение судом изготовлено 25.04.2025.

Председательствующий М.Ф. Антоневич