Никитина Зинаида Федорова

УИД 48MS0004-01-2024-003435-30 Дело № 12-153/2024

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2024 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Преснякова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитиной Зинаиды Федоровны на постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № № Грязинского судебного района Липецкой области ФИО7. по делу об административном правонарушении от 09.10.2024 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Грязинского судебного участка № № Грязинского судебного района Липецкой области ФИО8. от 09.10.2024 года Никитина З.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Никитина З.Ф. не согласилась с данным постановлением и подала на него жалобу, в которой указано, что ей не была получена копия постановления №№ от 12.04.2024 года о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 3 000 руб. по ч. 5 ст. 12.6 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить.

Никитина З.Ф., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в поданной жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель МАДИ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащ...

Показать ещё

...им образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или ч. 1.1 ст. 20.25 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением №№ от 12.04.2024 года по делу об административном правонарушении Никитина З.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Постановление вступило в законную силу 08.05.2024 года.

По сведениям административного органа штраф по данному постановлению уплачен 24.07.2024 года. Указанное обстоятельство подтверждено также чеком по банковской операции от 24.07.2024 года.

Извещением от 10.07.2024 № И03122382 в связи с неуплатой штрафа Никитина З.Ф. вызвана в МАДИ к 09 час. 50 мин. 14.08.2024 г. для составления протокола об административном правонарушении. В извещении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

14.08.2024 г. должностным лицом Московской административной дорожной инспекции - главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ ФИО9. составлен протокол об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Никитиной З.Ф.

В протоколе указано, что Никитина З.Ф. в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до 08.07.2024 г., не уплатила административный штраф в размере 3 000 руб., назначенный по постановлению № № от 12.04.2024 г. по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа, предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ не представлялись. Уплата административного штрафа произведена 24.07.2024 г. Таким образом, установлено нарушение ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Поскольку Никитина З.Ф. г. не явилась в МАДИ, то протокол был составлен в ее отсутствие.

16.08.2024 г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы направлены в адрес мирового судьи Грязинского судебного участка № № Грязинского судебного района Липецкой области.

09.10.2024 г. мировой судья рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Никитиной З.Ф., и вынес вышеуказанное постановление, сделав вывод, что вина в совершении данного правонарушения подтверждена представленными доказательствами.

При этом мировой судья исходил из того, что постановление №№ от 12.04.2024 г. по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Никитиной З.Ф. вступило в законную силу 08.05.2024 г. и до 08.07.2024 г. Никитина З.Ф. обязана была в добровольном порядке оплатить штраф.

Согласно ч 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалам дела, копия постановления №№ от 12.04.2024 г. была направлена Никитиной З.Ф. 12.04.2024 г. по адресу ее регистрации: <адрес>, штрих-код отправления №№.

Как следует из отчета по отслеживанию почтового отправления ШПИ №№, почтовое отправление прибыло в место вручения и передано почтальону 19.04.2024 г. Также 19.04.2024 г. была осуществлена неудачная попытка вручения. 27.04.2024 года почтовой отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

Кроме того, как следует из ответа ОСП Липецкий почтамт на запрос суда №8.7.16.1.2-122 от 11.11.2024 года, РПО № № на имя Никитиной З.Ф., проживающей по адресу: <адрес> поступило в Отделение почтовой связи Грязи 39057 19.04.2024 года. Далее передано в доставку почтальону, извещение опущено в почтовый ящик. 27.04.2024 года данное РПО было возвращено по истечению срока хранения.

Таким образом, установлено, что почтовое отправление с ШПИ №№, содержащее в себе копию постановления №№ от 12.04.2024 г., было своевременно и надлежащим образом направлено в адрес Никитиной З.Ф., вместе с тем за получением копии постановления в отделение почтовой связи последняя не явилась, в связи с чем, копия постановления была возвращена почтой в адрес (органа) должностного лица за истечением срока хранения.

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в п. п. 1, 2 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Возвращение должностному лицу по истечению срока хранения, не полученного адресатом заказного письма не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и оценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии постановления. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, со стороны Никитиной З.Ф. не представлено.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (п. 29.1 абз 3 Постановления).

В связи с вышеизложенным, постановления по делу об административном правонарушении вступают в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения их в орган, должностному лицу его вынесшим, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Таким образом, данное постановление вступило в законную силу 08.05.2024 г., поэтому штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть до 08.07.2024 г.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа Никитиной З.И. не предоставлялись; в установленный законом срок административный штраф оплачен не был.

Факт неуплаты Никитиной З.Ф. административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 14.08.2024 года № №, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен в отсутствие Никитиной З.Ф. правомерно, поскольку материалами дела подтверждено, что она была надлежаще извещена о времени и месте составления протокола.

С учетом разъяснений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» фактический возврат заказного письма с отметкой об истечении сроков хранения свидетельствует о надлежащем извещении лица о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, выявленное административное правонарушение - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует в действиях Никитиной З.Ф. состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При назначении наказания мировой судья учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, инвалидность, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что мировым судьей сделан правильный вывод о виновности Никитиной З.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемой ситуации Никитина З.Ф. не выполнила требования ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оплатила штраф в установленный законом срок.

Доводы Никитиной З.Ф. о том, что копия постановления от 12.04.2024 г. № № о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 3 000 руб. по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ она не знала, так как почтовые извещения не получала, являются необоснованными, поскольку заявителем не было представлено никаких доказательств. Указанные доводы также опровергаются материалами дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, могущих повлечь в соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену или изменение постановления мирового судьи, не допущено.

Доводы в жалобе, направленные на иную оценку установленных обстоятельств дела и представленных доказательств, также не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Никитиной З.Ф. назначено наказание, предусмотренное данной нормой в пределах санкции статьи.

Таким образом, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № № Грязинского судебного района Липецкой области ФИО10. от 09.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Никитиной Зинаиды Федоровны, оставить без изменения, жалобу Никитиной Зинаиды Федоровны – без удовлетворения.

Судья Преснякова Е.В.

Свернуть