Никитюк Владимир Лукашевич

УИД 11RS0001-01-2024-010578-78

Дело № 2-7195/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием помощника прокурора Горальник С.А.,

представителя ответчика Напалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

29 июля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Никитюк Владимира Лукашевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Никитюк В.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить Никитюк В.Л. ... в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что Никитюк В.Л. является инвалидом ... группы, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ему предусмотрена выдача технического средства реабилитации, которым он не обеспечен.

В порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соистца привлечен Никитюк В.Л.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец Никитюк В.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд с учетом мнения...

... участников процесса счет возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Никитюк В.Л. является инвалидом ... группы.

Согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида № ... к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № ... от ** ** ** Никитюк В.Л. нуждается, в том числе, ...

Срок проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий определен с ** ** ** бессрочно, исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий является ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГУ-РО ФСС РФ по РК реорганизовано в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

На основании заявления от ** ** ** Никитюк В.Л. был поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), предусмотренными ИПРА.

По предоставленной ответчиком информации следует, что на официальном сайте закупок неоднократно размещались запросы цен с целью формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта на поставку 2023-2024 инвалидам .... Коммерческие предложения от поставщиков в количестве, достаточном для формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта, не поступили, что сделало невозможным заключение государственного контракта. Ориентировочный срок заключения государственного контракта – август 2024 года. После подписания контракта истцу будет выдано направление по получение ....

По вопросу недополучения технических средств реабилитации сообщено, что за период, в котором Никитюк В.Л. не был обеспечен техническими средствами реабилитации, Отделением может быть выплачена компенсация при условии их самостоятельного приобретения в этот период. Также Никитюк В.Л. имеет возможность приобретения (оплаты) ТСР с использованием электронного сертификата за счет бюджетных средств.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитацией инвалидов признается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правил обеспечения инвалидов TCP и отдельных категорий граждан из числа ветеранов ... (...), ..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, обеспечение инвалидов TCP осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов (далее ИПР), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ ИПР - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных дм инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

ИПР является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

ИПР содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, TCP и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным TCP или видом реабилитации.

Согласно Правилам № 240 обеспечение инвалида TCP, указанными в ИПР, осуществляется бесплатно организацией, отобранной территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по месту жительства инвалида.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 240 установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил № 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018 № 86 внесены изменения в Правила № 240, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

Так, при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил № 240, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Вместе с тем, Никитюк В.Л. на момент рассмотрения дела не был обеспечен требуемым техническим средством реабилитации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ и пунктом 15(1) Правил № 240, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации TCP и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее TCP и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ и пункта 15 (2) Правил № 240 по выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, приведенные правовые нормы не возлагают на инвалида обязанности по приобретению названных в Перечне технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости, а также их приобретение с использованием электронного сертификата является правом, а не обязанностью инвалида и может быть реализовано только при наличии желания и возможности.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара, Никитюк Владимира Лукашевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми ...) обеспечить Никитюк Владимира Лукашевича (...) ..., в количестве 1 штука в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.07.2024.

Председательствующий А.А. Докукина

Республика Коми, г.Сыктывкар дело № 2-7195/2024 (33-7095/2024)

УИД 11RS0001-01-2024-010578-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Щелканова М.В.,

судей Никитенковой Е.В., Пунегова П.Ф.,

при секретаре Ч.

рассмотрела в судебном заседании 10 октября 2024 года дело по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Л. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2024 года, которым

исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара, Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворены.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН ...) обязано обеспечить Н. (паспорт серии ...) протезом бедра для купания в количестве 1 штука, протезом бедра модульного, в том числе при недоразвитии, в количестве 1 штука в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Н.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) об обязании обеспечить Н. протезом бедра для купания, протезом бедра модульного, в том числе при недоразвитии, предусмотренными действующей индивидуальной программой реабилитации, в количестве по 1 штуке в течение месяца с момента в...

...ступления решения суда в законную силу, указав в обоснование требований, что Н. является инвалидом ..., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР) ему предусмотрена выдача технического средства реабилитации, которым он не обеспечен.

В порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соистца привлечен Н.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд с учетом мнения участников процесса счет возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с решением суда, считая, что суд неверно применил нормы материального права.

От прокуратуры Эжвинского района г. Сыктывкара поступили возражения на апелляционную жалобу. Ходатайств от сторон не поступало. Препятствий для рассмотрения жалобы не установлено.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Н. является инвалидом ... и, согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида <Номер обезличен> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина <Номер обезличен> от 11.02.2020, он нуждается, в том числе, в протезе бедра для купания в количестве 1 шт., протезе бедра модульном, в том числе при врожденном недоразвитии, в количестве 1 шт.

Срок проведения указанных мероприятий определен с 01.03.2020 бессрочно, исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий является ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми, которое, согласно выписке из ЕГРЮЛ, реорганизовано в форме присоединения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

На основании заявления от 27.06.2023 Н. был поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), предусмотренными ИПРА.

Ответчиком представлена информация о том, что коммерческих предложений от поставщиков в количестве, достаточном для формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта, не поступили, что сделало невозможным заключение государственного контракта. Ориентировочный срок заключения государственного контракта – август 2024 года. После подписания контракта истцу будет выдано направление по получение протезов.

По вопросу недополучения технических средств реабилитации сообщено, что за период, в котором Н. не был обеспечен техническими средствами реабилитации, Отделением может быть выплачена компенсация при условии их самостоятельного приобретения в этот период. Также Н. имеет возможность приобретения (оплаты) ТСР с использованием электронного сертификата за счет бюджетных средств.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, суд первой инстанции, исходя из анализа представленных доказательств обеспечения истца средствами реабилитации, пришел к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку ответчик не исполнил обязанность по обеспечению истца техническими средствами реабилитации в заявленном им объеме и в установленный законом срок, в связи с чем обязал ОСФР по Республике Коми обеспечить Н. техническими средствами реабилитации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статья 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В пункте 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «д» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия); выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил № 240, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, приведенные правовые нормы не возлагают на инвалида обязанности по приобретению технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости, а также их приобретение с использованием электронного сертификата является правом, а не обязанностью инвалида и может быть реализовано только при наличии желания и возможности.

Судом установлено, что Н. на момент рассмотрения дела не был обеспечен требуемым техническим средством реабилитации.

Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из того, что ОСФР по Республике Коми не исполнена возложенная на него законом обязанность по обеспечению истца техническими средствами реабилитации в количествах и объемах, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № <Номер обезличен>, что повлекло нарушение прав инвалида.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, так как согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию стороны ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения, в пределах доводов жалобы, состоявшегося по делу по сути правильного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме составлено 14 октября 2024 года.

Председательствующий –

Судьи –

Дело № 2-3786/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Алябушевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 8 августа 2016 года гражданское дело по иску Никитюк В.Л. к Администрации МО ГО Печора о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

Установил:

Никитюк В.Л. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что ** ** ** года в г. Печора на ул. ... напротив дома ... его укусила бродячая собака. ... дня истец лечился в травматологическом пункте ГБУЗ РК ... ЦРБ, затем с ** ** ** года – амбулаторно в травматологическом отделении ... ** ** ** года был госпитализирован в хирургическое отделение ... больницы. С ** ** ** года истец проходил лечение в поликлинике ..., ** ** ** года проведена операция .... В результате укуса собаки он длительное время переносил физические и нравственные страдания, обострились имеющиеся у него заболевания. Кроме того он понес материальные издержки в размере ... руб.

В судебном заседании истец на иске настаивал, представитель ответчика участия в деле не принимает, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец ** ** ** года в ** ** ** мин. в районе здания Администрации МО ГО Печора подвергся нападению безнадзорной (бродячей) собаки, получив укус левой голе...

...ни.

В результате нападения бродячей собаки был причинен вред его здоровью, в связи с чем он проходил амбулаторное и стационарное лечение.

Определением суда по делу была назначена судебно – медицинская экспертиза, согласно выводам которой Никитюк В.Л. ** ** ** года получил следующие телесные повреждения: .... Укушенные раны чаще всего наносят домашние животные, в основном собаки и кошки. Укушенные раны могут иметь значительную глубину при небольшой площади поражения и всегда контаминированы (заражены) высоко вирулентной микрофлорой (совокупность микробов) ротовой полости кусающего субъекта, часто осложняются развитием гнойной или гнилостной инфекции. Укушенная рана левой голени могла образоваться при обстоятельствах, указанных Никитюк B.Л.: «... ...».

Факт причинения истцу вреда здоровью вследствие нападения на него собаки в ходе рассмотрения дела установлен. Следовательно, причинение истцу физических и нравственных страданий нашло свое подтверждение.

По доводам ответчика, истцом не представлено доказательств подтверждающих, что его укусила бродячая собака.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 4.8 Санитарных правил СП 3.1.096-96. Ветеринарных правил ВП. 13.3.1103-96, утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года N 11, Минсельхозпродом РФ 18 июня 1996 N 23 установлено, что собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

Ответчик в письменном отзыве ссылается на заключенный ** ** ** года и ** ** ** года между администрацией МР Печора и ИП ... С.Ю. муниципальный контракт по отлову бродячих собак, постановление администрации МР Печора от ** ** ** года № ..., которым на специализированные организации возложена обязанность по отлову, транспортировке, содержанию, учету, регулированию численности безнадзорных животных. Указывает, что администрацией АМР Печора предприняты все меры по защите от бездомных собак.

Заключение муниципального контракта с ИП ... С.Ю. по отлову бродячих собак и кошек подтверждает выполнение администрацией МР Печора полномочий по организации отлова и содержания безнадзорных животных.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Судом установлено бездействие администрации МР Печора, выразившееся в неисполнении обязанностей по организации мероприятий по отлову собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, их содержания и использования на территории муниципального образования, в том числе по контролю за выполнением данной работы.

В результате бездействия администрации МР Печора, не исполнившей обязанности по организации мероприятий по отлову собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, их содержания и использования на территории муниципального образования, причинен вред здоровью истца.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

Частью 1 статьи 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Исходя из разъяснений пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Факт, что в связи с травмой истцу был причинен моральный вред, является очевидным и в силу ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно выводов экспертов, укушенная ... по признаку кратковременности расстройства здоровью квалифицируется как легкий вред здоровью. Согласно данным представленной медицинской документации травма, полученная Никитюк В.Л., не повлияла на его здоровье и ее последствия выражаются в наличии посттравматического рубца на месте локализации раны. Наличие имеющихся у истца заболеваний: ... сказалось на сроках заживлений раны в сторону их увеличения.

При определении размера компенсации морального вреда в сумме ... руб. суд оценил имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе медицинские документы, учел характер страданий истца, выразившийся в физической боли от причиненных телесных повреждений, степень нравственных страданий и переживаний, длительность его нахождения на стационарном и амбулаторном лечении, степень тяжести вреда здоровью, принцип разумности и справедливости.

Требования Никитюк В.Л. о взыскании материального ущерба в виде расходов на лечение и приобретение лекарственных и перевязочных средств с учетом экспертного заключения не подлежат удовлетворению.

Эксперты указали, что в оплате лечения Никитюк В.Л. в поликлинике ... необходимость отсутствовала по причине того, что после выписки из ГБУЗ РК «...» истцу было рекомендовано после образования грануляций на ране обратиться к врачу - комбустиологу для решения вопроса о дерматопластике (...), которая могла быть ему выполнена в условиях ГБУЗ РК «...» за счет средств обязательного медицинского страхования.

Исходя из экспертного заключения, препараты: ... (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 20 декабря 2012 года N 1250н). Также для лечения последствий травмы могут применяться препараты местного действия: .... Указанные препараты истец мог получить при оказании медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, то есть бесплатно. Применение препаратов: ... не связано с полученной травмой, а применялось по поводу имеющихся у истца заболеваний: ...

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации МО ГО Печора в пользу Никитюк В.Л. компенсацию морального вреда в размере ... руб., в иске о взыскании материального ущерба - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Маркова Г.Н.

Председательствующий Маркова Г.Н.

Судья Маркова Г.Н. Дело № 33-8393/2016г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 26 декабря 2016 года дело по апелляционным жалобам Н и администрации муниципального образования городского округа «...» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 августа 2016 года, которым:

Взыскана с Администрации МО ГО ... в пользу Н компенсация морального вреда в размере ... руб., в иске о взыскании материального ущерба отказано.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения Н судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «...» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что <Дата обезличена> года в г. ... на ул. ... напротив дома ... его укусила бродячая собака. 2 дня истец лечился в травматологическом пункте ГБУЗ РК ... ЦРБ, затем с <Дата обезличена> года – амбулаторно в травматологическом отделении СГБ, <Дата обезличена> года был госпитализирован в хирургическое отделение ... больницы. С <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года истец проходил лечение в поликлинике ... – Мед, <Дата обезличена> года проведена операция по пересадке кожи. В результате укуса собаки он длительное время переносил физические и нравственные страдания, обострились имеющиеся у него заболевания. Кроме того он понес материальные изде...

...ржки в размере ... руб.

В судебном заседании истец на иске настаивал, представитель ответчика участия в деле не принимал, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение.

Также с решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в иске.

Прокуратурой г. Сыктывкара представлены возражения на апелляционные жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований для их удовлетворения не находит.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> года в ... мин. в районе здания Администрации МО ГО «...» истец .... подвергся нападению безнадзорной (бродячей) собаки, получив укус левой голени. В результате нападения бродячей собаки был причинен вред его здоровью, в связи с чем он проходил амбулаторное и стационарное лечение.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК «...» Н. <Дата обезличена> года получил следующие телесные повреждения: .... Укушенные раны чаще всего наносят домашние животные, в основном собаки и кошки. Укушенные раны могут иметь значительную глубину при небольшой площади поражения и всегда контаминированы (заражены) высоко вирулентной микрофлорой (совокупность микробов) ротовой полости кусающего субъекта, часто осложняются развитием гнойной или гнилостной инфекции. ... рана ... могла образоваться при обстоятельствах, указанных Н ... рана ... по признаку кратковременности расстройства здоровью квалифицируется как легкий вред здоровью. Согласно данным представленной медицинской документации травма, полученная Н не повлияла на его здоровье и ее последствия выражаются в наличии посттравматического рубца на месте локализации раны. Наличие имеющихся у истца заболеваний: ... сказалось на сроках заживления раны в сторону их увеличения.

В силу ст.137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Соответственно, животное является собственностью владельца, который несет ответственность за своего питомца.

Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст.1011 Гражданского кодекса РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исследовав письменные доказательства, установив, что вред здоровью истцу был причинен по вине ответчика, в результате бездействия администрации МР ..., не исполнившей обязанности по организации мероприятий по отлову собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, их содержания и использования на территории муниципального образования, обоснованно взыскал компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме ... руб., суд руководствовался положением ст.1011 Гражданского кодекса РФ, учел степень нравственных и физических страданий истицы, объем и тяжесть телесных повреждений, степень вины ответчика.

Оснований для возмещения истцу расходов на оказание медицинской помощи и приобретение лекарственных средств, судом не установлено. Медицинскую помощь истец имел возможность получить бесплатно в ином медицинском учреждении.

При отказе во взыскании материального ущерба в виде расходов на лечение и приобретение лекарственных и перевязочных средств, суд правомерно руководствовался выводами экспертного заключения о том, что в оплате лечения Н в поликлинике ... - Мед необходимость отсутствовала по причине того, что после выписки из ГБУЗ РК «... городская больница» истцу было рекомендовано после образования грануляций на ране обратиться к врачу - комбустиологу для решения вопроса о дерматопластике (пересадке кожи), которая могла быть ему выполнена в условиях ГБУЗ РК «... городская больница» за счет средств обязательного медицинского страхования. Препараты: ... - используются для выполнения «Стандарта специализированной медицинской помощи при ране области коленного сустава, множественных ранах голени, ранах других частей голени, ранах голени неуточненной локализации» (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 20 декабря 2012 года N 1250н). Также для лечения последствий травмы могут применяться препараты местного действия: левомеколь, офломелид, стелланин, солкосерил мазь. Указанные препараты истец мог получить при оказании медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, то есть бесплатно. Применение препаратов: ... не связано с полученной травмой, а применялось по поводу имеющихся у истца заболеваний: ....

Довод апелляционной жалобы истца о необоснованном снижении размера компенсации морального вреда в отношении ответчика судебная коллегия полагает необоснованным, поскольку при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, суд принял решение в полном соответствии с требованиями п.2 ст.1011 Гражданского кодекса РФ, где указано, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, с учетом требований разумности и справедливости, характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Доводами апелляционной жалобы истца о том, что социальные медицинские учреждения не могут обеспечить лекарственными средствами необходимыми для лечения данного рода увечий, не опровергаются мотивированные выводы суда о том, что с учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, оснований для возмещения истцу расходов на оказание медицинской помощи, судом не установлено.

Процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а несогласие Н с выводами заключения экспертизы не является основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что администрацией МО ГО «...» были предприняты все необходимые меры по организации мероприятий по отлову собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, их содержания и использования на территории муниципального образования, со ссылкой на длительный процесс порядка заключения государственных и муниципальных контрактов, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку длительность порядка заключения контракта не снимает обязанности с администрации МО ГО «...» по организации мероприятий по отлову бродячих собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, их содержания и использования на территории муниципального образования, обеспечению безопасности жителей муниципального образования.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на переоценку доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда первой инстанции мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Н и администрации муниципального образования городского округа ...» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: